Sistemul politic, așa cum sa menționat deja, este format din subsisteme care sunt interconectate între ele și asigură funcționarea puterii publice. Diferiți cercetători numesc numere diferite de astfel de subsisteme, dar ele pot fi grupate în funcție de caracteristicile funcționale (Fig. 8.2).
Orez. 8.2.
Subsistemul instituțional include statul partide politice, socio-economice și organizatii publiceși relațiile dintre ele, care împreună se formează organizarea politică a societăţii. Locul central în acest subsistem îi aparține către stat. Concentrând majoritatea resurselor în mâinile sale și deținând monopolul violenței legale, statul are cele mai mari oportunități de a influența diverse partide. viata publica. Caracterul obligatoriu al deciziilor statului asupra cetățenilor îi permite acestuia să dea schimbare socială oportunitatea, rezonabilitatea, orientarea către exprimarea unor interese în general semnificative. Cu toate acestea, rolul partidelor politice și al grupurilor de interese, a căror influență asupra puterii de stat este foarte mare, nu trebuie să fie slăbit. De o importanță deosebită sunt biserica și mass-media, care au capacitatea de a influența semnificativ procesul de formare a opiniei publice. Cu ajutorul lui, ei pot pune presiune asupra guvernului și a liderilor.
Subsistemul de reglementare include norme și valori juridice, politice, morale, tradiții, obiceiuri. Prin acestea, sistemul politic are un impact normativ asupra activităților instituțiilor și comportamentului cetățenilor.
Subsistem funcțional– acestea sunt metode de activitate politică, moduri de exercitare a puterii. Ea sta la baza regimului politic, ale carui activitati vizeaza asigurarea functionarii, transformarii si protejarii mecanismului de exercitare a puterii in societate.
Subsistemul de comunicare include toate formele de interacțiune politică atât în cadrul sistemului (de exemplu, între instituțiile statului și partidele politice), cât și cu sistemele politice ale altor state.
În teoria sistemelor funcţie se referă la orice acţiune care vizează menţinerea sistemului într-o stare stabilă şi asigurarea viabilităţii acestuia. Acțiunile care contribuie la distrugerea organizării și stabilității sistemului sunt considerate ca disfuncție.
Una dintre clasificările general acceptate ale funcțiilor sistem politic a fost prezentat T. MigdaleŞi J. Powell(Fig. 8.3). Ei au identificat prin importanță acele funcții, fiecare dintre ele satisfacând o nevoie specifică a sistemului și împreună asigură „conservarea sistemului prin schimbarea lui”.
Conservarea sau menținerea modelului existent al sistemului politic se realizează cu ajutorul lui funcţiile socializării politice. Socializarea politică este procesul de dobândire a cunoștințelor, credințelor, sentimentelor și valorilor politice inerente societății în care trăiește o persoană. Familiarizarea unui individ cu valorile politice, aderarea la standardele de comportament politic acceptate social și o atitudine loială față de instituțiile guvernamentale asigură menținerea modelului existent al sistemului politic. Stabilitatea unui sistem politic se realizează dacă funcționarea lui se bazează pe principii care corespund culturii politice a societății. Astfel, cultura politică americană se bazează pe o serie de mituri (mitul „Visului american”), idealuri și idei care sunt recunoscute de majoritatea populației țării în ciuda diferențelor religioase și rasiale. Printre acestea: 1) atitudinea față de propria țară ca alesul lui Dumnezeu oferind unei persoane o oportunitate unică de auto-realizare; 2) orientarea către succesul personal, oferind încredere că cineva poate scăpa de sărăcie și obține bogăție doar bazându-se pe abilitățile proprii etc.
Orez. 8.3.
Viabilitatea sistemului este asigurată de capacitatea acestuia de a se adapta mediu, capacitățile sale. Funcția de adaptare poate fi realizată prin recrutare politică - instruire și selecție a funcționarilor guvernamentali (lideri, elite) capabili să găsească cele mai eficiente soluții problemele actualeși să le ofere comunității.
Nu mai puțin important functie de raspuns. Datorită acestei funcții, sistemul politic răspunde impulsurilor și semnalelor venite din exterior sau din interiorul său. Capacitatea de răspuns foarte dezvoltată permite sistemului să se adapteze rapid la condițiile de operare în schimbare. Acest lucru este deosebit de important atunci când apar noi cereri ale grupurilor și partidelor, ignorând care pot duce la dezintegrarea și prăbușirea societății.
Sistemul politic este capabil să răspundă eficient cererilor emergente dacă are resurse, pe care le atrage din mediul economic intern sau extern, natural și de altă natură. Această funcție numit extracţie. Resursele rezultate trebuie distribuite astfel încât să se asigure integrarea și armonia intereselor diferitelor grupuri din cadrul societății. În consecință, distribuția de bunuri, servicii și statuturi de către un sistem politic constituie conținutul acestuia distributiv(distributie) funcții.
În cele din urmă, sistemul politic influențează societatea prin managementul și coordonarea comportamentului indivizilor și grupurilor. Acțiunile manageriale ale sistemului politic exprimă esența functie de reglementare. Se implementează prin introducerea de norme și reguli pe baza cărora indivizii și grupurile interacționează, precum și prin aplicarea de măsuri administrative și de altă natură împotriva încălcatorilor regulilor.
Sistemul politic al societății– un ansamblu de relaţii între subiecţii politici, organizate pe o bază normativă şi valorică unică, legate de exercitarea puterii (guvernare) şi de conducerea societăţii.
Forme ale sistemelor politice:
· Democrație
· Teocrația
Sunt identificate următoarele componente ale sistemului politic, care determină din ce elemente constă și modul în care acestea sunt interconectate:
· organizatoric componenta (instituțională) - organizarea politică a societății, inclusiv statul, partidele și mișcările politice, organizațiile și asociațiile publice, colectivele de muncă, grupurile de presiune, sindicatele, bisericile și mass-media.
· componenta culturala - conştiinţa politică, care caracterizează aspectele psihologice şi ideologice ale puterii politice
Și sistemul politic (cultură politică, idei/ideologii politice).
· normativ componentă – socio-politică şi norme juridice reglementarea vieții politice a societății și a procesului de exercitare a puterii politice, a tradițiilor și obiceiurilor, a normelor morale.
· comunicativ componentă - conexiuni informaţionale şi relaţii politice care se dezvoltă între elementele sistemului privind puterea politică, precum şi între sistemul politic şi societate.
· funcţional componenta - practica politica, formata din forme si directii de activitate politica; metode de exercitare a puterii.
Se disting următoarele funcții ale sistemului politic:
· Asigurarea puterii politice pentru un anumit grup social sau pentru majoritatea membrilor unei societăți date
· Managementul diferitelor sfere ale vieții oamenilor în interesul anumitor grupuri sociale sau al majorității populației
· Mobilizați fondurile și resursele necesare pentru atingerea acestor scopuri și obiective
· Identificarea și reprezentarea intereselor diverselor subiecte ale relațiilor politice
· Satisfacerea intereselor diferitelor subiecte ale relațiilor politice prin distribuirea valorilor materiale și spirituale în conformitate cu anumite idealuri ale unei anumite societăți
· Integrarea societății, creație conditiile necesare pentru interacțiunea diferitelor elemente ale structurii sale
· Socializarea politică (prin care se formează conștiința politică a individului și acesta este inclus în activitatea unor mecanisme politice specifice, datorită cărora sistemul politic este reprodus prin formarea din ce în ce mai mulți membri ai societății și introducerea acestora în participarea politică și activitate).
· Legitimarea puterii politice (adică atingerea unui anumit grad de conformitate cu viața politică reală cu normele politice și juridice oficiale).
8.Regimuri politice, clasificarea lor.
Regimuri politice– un ansamblu de mijloace și metode de exercitare a puterii politice, reflectând gradul de democrație în relația dintre stat și individ și societate.
Genul personajului. modul este determinat:
interesele grupurilor politice pe care se bazează regimul, mijloacele și metodele democratice de putere, rolul violenței și constrângerii în stat. Gestionarea respectării legilor de către conducător și a atitudinii autorităților față de drepturile și libertățile omului la nivel de gen. Participare și gen. Cultura cetățenilor prin posibilitățile de concurență liberă între elitele conducătoare și de opoziție
Semne ale unui regim democratic:
Sursa puterii este oamenii; prezența unei „clase de mijloc” – socială. Baza democrației; stat Dispozitivul se bazează pe principiul „separației puterilor”; tot ceea ce nu este interzis de lege este permis; podea. Pluralism, condiții favorabile dezvoltării societății civile
Semne ale unui regim totalitar:
Controlul cuprinzător al statului asupra societății; dominarea metodelor administrativ-comandante de conducere a societatii; șeful statului și guvernului este un lider care nu răspunde în fața cetățenilor; principiul „tot ce nu este permis de lege este interzis”; puterea manipulează conștiința și comportamentul publicului
Puterea nelimitată a unei persoane sau a unui stat. Organ; metode de constrângere, dorința de control total asupra societății; metode închise de selecție și promovare a funcționarilor guvernamentali. Persoane; sistemul de interdicții; structurile statului manipulează conștiința și comportamentul cetățenilor
Oligarhie- puterea celor puțini, o formă de stat. Management, cu cat. Compania este condusă de un grup restrâns de reprezentanți ai capitalului financiar.
Politică- stare Un guvern care combină principiile monarhiei, aristocrației și democrației.
IntroducereTema „Sistemul politic al societății” ocupă un loc important în cursul științei politice: studiul său vă permite să vă faceți o idee despre societate ca organism complex, să învățați trăsăturile caracteristice ale funcționării sale și să depășiți unul. -abordare laterală în analiza politicii.
Problema formării unui sistem politic este de importanță actuală pentru Rusia modernă, care se confruntă cu o tranziție către un stat calitativ diferit. Cunoașterea structurii și funcțiilor sistemului politic face posibilă înțelegerea proceselor politice în curs și determinarea tendințelor acestora.
1 Structură
Punctul de vedere predominant în știința politică asupra structurii este identificarea unor astfel de subsisteme ca instituțional, normativ, funcțional, comunicativ, cultural. Să descriem pe scurt conținutul fiecărui subsisteme.
Instituţional subsistemul este format din instituții politice, fiecare dintre acestea fiind și un stat, un partid, un sistem socio-politic, care, la rândul său, reprezintă subsisteme private.
Baza fundamentală a sistemului politic în ansamblu și a subsistemului său instituțional este statul. Ea reprezintă suportul de putere al sistemului social existent și are un impact semnificativ asupra activităților altor subsisteme. Statul are drept de monopol asupra teritoriului aflat sub controlul său de a desfășura politica internă și externă în numele întregii societăți, de a emite legi și reglementări obligatorii pentru întreaga populație, de a percepe taxe și plăți diverse, de a monitoriza respectarea legilor și normele legale, până la utilizarea sau amenințarea cu folosirea constrângerii fizice.
În limitele sistemului politic există diverse partide politice, mișcări socio-politice, sindicate, organizații de tineret, organizații de antreprenori, asociații creative, tot felul de organizații de lobby în structurile ramurilor legislative și executive ale guvernului, grupuri de presiune. .
Asociațiile religioase ocupă un loc aparte în sistemul politic. Influența lor asupra politicii reale se realizează prin participarea cetățenilor religioși la viața politică.
de reglementaresubsistemul este format din tot felul de norme. Un loc aparte îl ocupă normele de drept, Constituția, care servește ca principal reglementator al relațiilor sociale, asigurând funcționarea normală nu numai a organelor de stat, ci și a organizațiilor publice, fără a interveni în activitățile interne ale acestora din urmă. Subsistemul normativ include tradițiile politice, moralitatea și etica vieții politice.
Funcţionalsubsistemul se exprimă în formele și direcțiile activității politice, în modalitățile și metodele de exercitare a puterii, legătura dintre stat, societate și individ, adică regimul politic. Știința modernă distinge astfel de regimuri: democratice, autoritare, totalitare.
Comunicativ subsistemul include diverse forme și principii de interacțiune atât în cadrul sistemului politic, cât și între sistemele politice ale țărilor. Un element important al subsistemului de comunicare este media, acționând ca agentii guvernamentaleși ca organe de partide și organizații publice de masă. Impactul lor asupra vieții politice este mare ca un canal important de formare și exprimare a opiniei publice și de publicitate, precum și de informare a populației despre evenimentele, activitățile statului, partidelor și mișcărilor.
Culturalsubsistemul este un set de valori și modele de comportament care răspund nevoilor de dezvoltare ale unui anumit sistem politic și implică participarea cetățenilor la viața politică, aprobarea lor și sprijinirea guvernului existent, participareaîn procesele decizionale, alegeri etc. Funcționarea sistemului politic este foarte influențată de conștiința politică - percepția și conștientizarea lumii politicii, proceselor și evenimentelor politice de către un individ, un grup social și societatea în ansamblu. Una dintre formele conștiinței sociale este ideologia politică, care exprimă interesele anumitor grupuri sociale și justifică modalități de atingere a obiectivelor stabilite.
Factorul obligatoriu al structurii sistemului politic este relaţiile politice, timp în care este asigurată funcționarea tuturor sferelor societății. Rolul deosebit al relaţiilor politice constă în faptul că ele exprimă relaţii privind puterea publică a unor mari grupuri de oameni - clase, naţiuni, grupuri sociale.
2 Funcții
Sub funcții sistem politic este înţeles ca oricare dintre acţiunile sale standardizate care contribuie la menţinerea statului realizat şi dezvoltare ulterioară. Cerințele obiective inițiale pentru sistemul politic sunt asigurarea siguranței și stabilității acestuia. Funcțiile sunt tot ceea ce contribuie la autoconservarea și eficacitatea sistemului politic. Funcțiile sistemului politic nu sunt imuabile, ele evoluează și se actualizează constant ținând cont de situația istorică specifică. Se pot distinge următoarele funcții:
1) determinarea obiectivelor de dezvoltare a societății;
2) integrarea putere-politică;
3) reglementarea regimului activității sociale și politice;
4) legitimarea regimului politic;
5) asigurarea unui impact holistic de management asupra societății;
6) rezolvarea conflictelor;
7) mobilizarea resurselor etc.
În caz contrar, aceste funcții pot fi desemnate drept „coordonatoare, integratoare, care vizează realizarea unei reflectări adecvate a intereselor sociale prioritare în deciziile politice” (vezi M. Farukshin. Sistemul politic al societății. // Științe socio-politice, 1991, nr. 5). ).
Politologul american G. Almond a propus împărțirea funcțiilor sistemului politic în „incoming” și „outgoing”.
Funcții „Incoming”:
1) socializare politică și implicare în politică;
2) articularea (exprimarea) intereselor;
3) agregarea (integrarea) intereselor;
4) comunicare politică.
Funcții „Ieșire”:
1) reglementare;
2) utilizarea regulilor și reglementărilor;
3) monitorizarea respectării regulilor și reglementărilor
Structura unui sistem politic este un set de instituții de putere care sunt interconectate și creează o integritate stabilă. Această structură este formată din patru grupe principale de elemente: 1) instituții politice; 2) norme politice şi juridice; 3) relaţiile politice; 4) cultura politică. Prezența fiecăruia dintre ele este necesară pentru existența și funcționarea sistemului politic al societății și pentru realizarea scopurilor acestuia.
Conform acestor elemente, există patru subsisteme care interacționează și anume:
1) subsistem instituțional (sau organizațional-instituțional). este format din instituții politice, care includ statul, partidele politice, organizațiile publice, mass-media, autoritățile administrația locală. Subsistemul instituțional este sursa tuturor celor mai importante legături care apar în cadrul sistemului politic și, prin urmare, este fundamental atât în raport cu sistemul politic al societății în ansamblu, cât și cu componentele sale individuale.
Instituția de conducere a sistemului politic al societății, în care este concentrată puterea politică maximă, nucleul ei este statși elementele sale structurale: șef de stat, parlament, autorități executive, judiciar etc. Este statul care conduce societatea, îi protejează sfera economică, socială și culturală, asigură organizarea politică a societății, orientând-o spre realizarea anumitor scopuri și direcții de dezvoltare socială.
Un rol semnificativ în sistemul politic al societății îl au partidele politice care reprezintă anumite interese sociale ale unei clase, grupuri etnice, toate segmentele populației sau grupurile sale individuale, precum și liderii acesteia. Acţionează ca veriga care leagă societatea civilă cu statul şi o reprezintă în sistemul politic. Fiecare partid politic se străduiește să ocupe o poziție în sistemul politic care să îi ofere posibilitatea de a determina sau influența politica statului.
Spre deosebire de partidele politice organizatii publice nu tinde spre putere, ci se limitează doar la a o influența în interesul acelor secțiuni ale populației pe care le reprezintă. Unele organizații publice sunt o componentă a sistemului politic al societății, ele interacționează constant cu statul și partidele politice. Acestea includ: uniuni profesionale și creative, asociații de întreprinderi, asociații de tineret, femei, veterani și alte asociații de voluntari. Alte organizații publice, de regulă, nu participă la exercitarea puterii politice, dar în anumite condiții pot acționa ca grupuri de interese și, prin urmare, pot fi subiecte ale politicii. Printre acestea se numără: diverse asociații de amatori (pescari, vânători, filateliști etc.), societăți sportive și științifice și tehnice.
Un loc vizibil și, în unele țări, decisiv în viața politică a societății revine organizațiilor religioase și bisericii.
Un element activ și independent al sistemului politic al societății este mass-media(presă, radio, televiziune, publicații online etc.), care în țările democratice joacă de fapt rolul „a patra stat”. Ele influențează semnificativ activitățile tuturor nivelurilor de management care contribuie la pregătirea și implementarea obiectivelor politicii. De remarcat că interesele anumitor forţe sociale domină întotdeauna în prezentarea informaţiei de masă.
O componentă permanentă a sistemului politic al societăţii sunt reprezentative şi organele executive, care sunt aleși de populația unităților administrativ-teritoriale relevante. Aceste organe, în funcție de caracteristicile structurii sale politico-teritoriale și administrativ-teritoriale, de forma de guvernare și de regim politic, de caracteristicile istorice, naționale, geografice și de altă natură, se numesc organe de administrație locală sau administrația municipală. Autoguvernarea locală este direct o autoritate publică, o formă de autoorganizare a populației sub forma unei comunități teritoriale pentru rezolvarea problemelor de importanță locală;
2) subsistemul normativ și de reglementare. Este format dintr-un set de norme sociale cu ajutorul cărora sunt reglementate relațiile sociale, inclusiv politice.
Pe baza metodei de educație, se disting următoarele tipuri principale de norme sociale:
a) normele de drept- acestea sunt, în general, reguli de comportament obligatorii, definite formal, stabilite sau sancționate de stat și care vizează reglementarea celor mai importante relații sociale prin furnizarea participanților acestora. drepturi legaleși impunându-le obligații legale. Cu alte cuvinte, acestea sunt reguli care conțin permisiunea, restricția, interzicerea sau determină modul de acționare în anumite circumstanțe;
b) norme corporative(normele partidelor politice, organizațiilor obștești, altor asociații de cetățeni) sunt reguli de comportament care instituie asociații de cetățeni pentru membrii acestora, pe care statul le recunoaște sau chiar le oferă un caracter obligatoriu. Particularitatea normelor corporative este că ele reglementează activități determinate de atribuirea anumitor asociații de cetățeni și care vizează atingerea unui scop specific pentru care aceste asociații au fost create. Aceste norme sunt exprimate și consolidate în acte juridice (statute, regulamente, programe), care sunt emise de asociațiile de resort. Totuși, orientările programului formulate de un partid politic pot influența semnificativ politica statului, sistemul politic în ansamblu, mai ales atunci când acest partid devine partidul de guvernământ;
c) standardele morale- acestea sunt regulile de comportament ale oamenilor care s-au dezvoltat în societate pe baza ideilor lor despre onoare, demnitate, conștiință, bine și rău, corect și nedrept, uman și inuman și sunt asigurate de convingerile lor interne și de mijloacele sociale. influenţa. Ele nu sunt documentate și există ca ghiduri morale în mintea oamenilor. Cea mai mare influență asupra comportamentului politic al cetățenilor o exercită normele de etică politică, care se referă în mod specific la comunicarea politică;
d) obiceiuri şi tradiţii. Obiceiurile sunt reguli nescrise de comportament ale oamenilor, grupurilor sociale, stabilite istoric în societate ca urmare a repetatării și utilizării de-a lungul timpului în situații similare, care s-au înrădăcinat în conștiința și comportamentul lor și au devenit o nevoie internă a lor. activitate mentală.
Tradițiile sunt reguli generale comportamentul persoanelor și grupurilor sociale care s-au înrădăcinat în practica socială ca urmare a repetății repetate pe o perioadă lungă de timp și sunt transmise din generație în generație.
Tradițiile sunt un tip de obiceiuri, ele acoperă de obicei un tip de comportament corespunzător, nu constau într-o singură acțiune, ci într-un stil de comportament. Obiceiurile și tradițiile diferă unele de altele prin gradul de universalitate al regulilor de comportament. Tradițiile sunt considerate mai mult reguli generale decât obiceiurile.
Obiceiurile și tradițiile politice, deși nu au semnificație juridică, pot influența semnificativ acțiunile efective ale instituțiilor politice. În funcție de domeniul lor, se disting următoarele tipuri principale de norme sociale:
a) norme economice- sunt reguli de comportament care reglementează relaţiile în sfera economică a societăţii, adică legate de interacţiunea formelor de proprietate, cu producerea, distribuirea şi consumul de beneficii materiale şi alte beneficii sociale;
b) norme politice- acestea sunt reguli de comportament care reglementează relațiile dintre grupurile sociale de oameni, națiuni, naționalități, participarea lor la organizare și implementare puterea de stat, relaţiile cu alţi subiecţi ai sistemului politic al societăţii;
c) norme religioase- sunt regulile de comportare ale credinciosilor, care s-au format pe credinta in existenta lui Dumnezeu, stabilite de diverse credinte si cuprinse in izvoarele religioase. Aceste norme reglementează relațiile credincioșilor dintr-o biserică sau altă organizație religioasă și ordinea cultului lor religios.
Implementarea majorității normelor sociale este asigurată prin mijloace non-statale: cenzură publică, sancțiuni din partea asociațiilor cetățenești și biserică. Statul prevede doar regulile de drept;
3) subsistem de comunicare acoperă relațiile politice, adică acele relaţii între subiecţii sociali care se dezvoltă în procesul de exercitare a puterii politice sau în privinţa acesteia. Subiecții relațiilor politice sunt cetățenii și diferitele lor asociații politizate, comunități sociale și instituții politice. Există relații interclasice, intraclase, interetnice și interstatale care alcătuiesc baza sociala sistemul politic al societății și se reflectă în funcționarea organizațiilor politice relevante și în relațiile lor.
Se pot distinge mai multe tipuri de relații politice.
În primul rând, acestea sunt relațiile care apar în cadrul organizațiilor politice - între stat și cetățenii săi, între partidele politice și asociațiile politizate ale cetățenilor și membrii săi.
În al doilea rând, acestea sunt relațiile care apar între diverse partide politice și asociații politizate.
în al treilea rând, acestea sunt relaţiile dintre partidele politice şi asociaţiile politizate ale cetăţenilor, pe de o parte, şi stat, pe de altă parte.
Subsistemul comunicativ acoperă și alte interacțiuni care se dezvoltă între sistemul politic și alte sisteme, în primul rând economic, social, de mediu, sociocultural etc.;
4) subsistem spiritual-ideologic reflectă caracteristicile ideologice, spirituale și psihologice ale sistemului politic al societății și se dezvăluie în primul rând în conștiința politică și cultura politică a populației.
Conștiință politică Aceasta este una dintre formele conștiinței sociale, un set de idei politice, opinii, percepții, aprecieri, atitudini care reflectă conștientizarea unui individ, a unor grupuri sociale sau a societății în ansamblu asupra evenimentelor reale din viața politică prin prisma intereselor lor. și orientări valorice.
Conștiința politică a populației, a straturilor și grupurilor sale individuale, precum și a indivizilor se formează sub influența factorilor sociali, economici, istorici, naționali, culturali, ideologici și de altă natură. În același timp, conștiința politică este în mod necesar un atribut al acțiunii politice, de ea depinde în mare măsură natura procesului politic;
Conștiința politică îndeplinește următoarele funcții: funcția cognitivă, prognostică, mobilizatoare, integratoare, reglatoare, de evaluare. Are o structură complexă. Pentru subiect (purtător) se disting următoarele tipuri de conștiință politică: conștiință individuală (persoană individuală); conștiință de grup (diverse grupuri sociale ale populației); conștiință publică (populația unei țări, a unei anumite regiuni, a unui anumit grup etnic). Aceste tipuri de conștiință politică sunt interconectate, iar conștiința socială este formată din conștiința politică a oamenilor individuali. În același timp, conștiința politică individuală se formează sub influența conștiinței politice de grup și publice.
Pentru funcții sociale conștiința politică poate fi conservatoare, reformistă, revoluționară. Pe baza atitudinii față de putere, conștiința poate fi democratică și nedemocratică. În termeni epistemologici, se disting următoarele niveluri ale conștiinței politice: empiric, cotidian, teoretic. În plus, conștiința politică poate fi deformată, „bifurcată”, mai ales atunci când există un decalaj între cuvânt și faptă, conștiință și comportament, când propaganda oficială nu reflectă starea reală a lucrurilor. Stereotipurile sunt un element integral al conștiinței politice. Deși sunt o reflectare simplificată a realității, ele sunt totuși necesare deoarece permit unei persoane să navigheze în viața politică și să joace rolul anumitor standarde în evaluarea evenimentelor, faptelor etc. În același timp, conștiința politică nu este suma stereotipurilor. Schimbarea stereotipurilor este un proces destul de complex. De regulă, apare prin înlocuirea unor tipuri complexe cu altele. Schimbarea stereotipurilor este destul de intensă în perioadele de tranziție, când se produc transformări în sfera socio-economică și politică.
Una dintre formele de manifestare a conștiinței politice este cultura politică, care reprezintă un fel special cultura generala oameni. Formarea culturii politice nu este un proces separat de dezvoltarea altor tipuri de cultură.
Cultura politică- acesta este un set de cunoștințe politice, opinii, credințe, valori spirituale și modele de comportament ale cetățenilor individuali, straturilor sociale ale populației, care se referă la interacțiunea lor cu puterea politică.
Cultura politică include: cunoștințe de bază despre politică; evaluarea fenomenelor politice, gânduri asupra modului în care ar trebui exercitată puterea; latura emoțională a pozițiilor politice; modele și norme de comportament politic recunoscute social. Oamenii de știință identifică următoarele tipuri de cultură politică:
1) patriarhal, care se caracterizează printr-o lipsă de interes în rândul populaţiei pentru viaţa politică. Membrii societății nu se așteaptă la nicio schimbare din partea sistemului politic, cu atât mai puțin își manifestă propria inițiativă pentru ca aceste schimbări să aibă loc. Apoliticitatea și concentrarea pe solidaritatea locală sau etnică sunt caracteristice acestui tip de cultură politică;
2) piddansky, unde există o orientare puternică către instituțiile politice, combinată cu activitatea individuală scăzută a persoanelor care sunt conduse de frica de pedeapsă sau așteptarea unor beneficii;
3) activist (participativ), care se caracterizează prin interesul populației pentru participarea politică și manifestarea în practică a unei astfel de activități.
Aceste tipuri în practică interacționează între ele, formând forme mixte cu predominanța anumitor componente. Țările cu un regim democratic stabil sunt caracterizate de un tip civil de cultură politică, care derivă din cele trei tipuri principale de culturi enumerate.
Unii politologi efectuează o tipologizare în funcție de nivelul de dezvoltare socială și identifică patru tipuri: cultura arhaică, elitistă, reprezentativă și politică de înaltă cetățenie, alții, în funcție de tipul de regim politic, definesc trei tipuri: totalitar, autoritar și democratic. .
Unul dintre cei mai importanți factori în formarea, aprobarea și viabilitatea culturii politice este legitimitatea sistem existentși regimul politic actual. În sistemul de valori, orientări, atitudini, stereotipuri care alcătuiesc cultura politică, locul principal revine elementelor care contribuie la formarea și conservarea sistemului politic. În același timp, ar fi nepotrivit să considerăm cultura politică ca un sistem de valori, credințe și simboluri răspândite în societate și să o limităm doar la atitudini pozitive față de sistemul politic existent. Grupurile sociale care pledează pentru schimbarea sistemului au, de asemenea, propriile valori și convingeri.
Deci, cultura politică joacă un rol extrem de important în funcționarea sistemului politic, ea contribuie la formarea atitudinii unei persoane față de mediu, principalele obiective și conținutul politicii de stat, promovează unitatea tuturor segmentelor populației și crearea unei baze sociale largi care să susțină sistemul de putere și sistemul politic în ansamblu.
Analiza unui sistem politic face posibilă studierea structurii acestuia, adică organizarea internă a componentelor și elementelor individuale.
Structura sistemului politic- acesta este un set de instituții de putere care sunt interconectate și creează o integritate stabilă.
Principala componentă de legătură a sistemului este puterea politică, concentrată în stat, partide politice și organizații publice. Puterea este un element, o sursă de control, baza dezvoltării și funcționării sistemelor politice.
În varianta cea mai generală, simplificată, structura sistemului politic este alcătuită din următoarele componente: 1) relaţii politice; 2) instituții politice (organizații; organe juridice de stat, mișcări politice, organizații publice de masă! Colectivități și asociații de muncă); 3) norme politice și juridice; 4) conștiință politică și cultură politică; 5) mass-media; 6) omul ca ființă politică este cetățean.
Cu toate acestea, unii oameni de știință identifică o serie de niveluri structurale (S.D. Geley, S.M. Rutar) sau blocuri (V. Perevalov) în structura sistemului politic:
1) blocul organizatoric și instituțional acoperă totalitatea asociațiilor politice (organe de stat, structuri regionale de putere și autoguvernare locală, sisteme electorale și de partide, partide politice, organizații și mișcări socio-politice) și relevă natura funcționării acestora în sistemul politic. Un loc aparte îi revine aici statului, de esența și formă a căruia depind esența, tipurile și funcțiile sistemului politic. Fenomenele pur politice sunt partidele care pot reprezenta interesele unei clase (clase), națiuni, grupuri etnice (naționale), confesiuni (religioase), toate segmentele populației (patriotice), grupuri individuale (clan), lideri (carisma etică) .
De mare importanță sunt organizațiile și mișcările socio-politice care nu pot satisface interesele membrilor lor fără participarea în politică, fără intervenția statului în rezolvarea problemelor și fără amestecul lor în competența statului (direcționarea statului către noi nevoi);
2) blocul personal-organizatoric înseamnă relația dintre politică și oameni. Toți oamenii sunt, într-un fel sau altul, supuși influenței politice într-o mare varietate de forme. În plus, cei mai „pregătiți” indivizi, prin diverse forme organizaționale și politice, participă activ la dezvoltarea ideilor și normelor politice și la formarea puterii politice. Este o persoană, ca cetățean, deputat, membru al unui partid și mișcare, care creează politică și influențează cu adevărat dezvoltare politică societate.
3) blocul normativ și de reglementare cuprinde norme politice și juridice, obiceiuri și tradiții. Cu toate acestea, ar trebui să se țină cont de faptul că normele juridice provin de la stat, guvernele locale sau poporul în ansamblu și, prin urmare, sunt întotdeauna în același timp norme politice. Unele dintre normele politice care provin de la partidele politice și organizațiile socio-politice nu sunt legale. Normele politice îndeplinesc organizatorice şi functie de reglementareîn sistemul politic, sunt formalizate, documentate, prevăzute cu un mecanism de control și responsabilitate politică;
4) blocul organizatoric-procedural are mai multe niveluri: a) relaţiile politice care se dezvoltă între stat şi alte organe politice, şi mai ales în ceea ce priveşte participarea la exercitarea puterii politice; b) relaţiile politice dintre asociaţiile nestatale; c) activitate politică, care acoperă acțiunile unor persoane anume în calitate de reprezentanți sau membri ai organizațiilor politice;
5) blocul intelectual și psihologic, care se dezvăluie în conștiința politică, reflectă caracteristicile ideologice și psihologice ale sistemului. Conștiința politică a populației, straturile și grupurile sale individuale, precum și indivizii se pot forma sub influența ideologiilor liberalismului, conservatorismului, radicalismului, socialismului, naționalismului, șovinismului, rasismului și altele asemenea. Conștiința politică este condiția principală pentru formarea ordinii politice, a culturii politice;
c) blocul informațional format din mass-media, adică „a patra stare”, reflectă nivelul de democrație sau nedemocrație al societății, închiderea sau deschiderea sistemului politic în funcție de accesibilitatea publicului larg la informații despre politice și viata economica.
Toate anumite blocuri, care interacționează strâns, alcătuiesc un sistem politic integral. De fapt, este imposibil să separați și să izolați indivizii de organizațiile politice și pe alții de idei, norme și relații.
De menționat că nu toate instituțiile puterii de stat sunt politice, ci doar cele care sunt formate direct de popor sau de un organism reprezentativ și iau decizii politice. Acestea includ instituția șefului statului, parlamentului, guvernului și reprezentanților guvernului la nivel regional și local. Toate instituțiile sunt elemente ale unor astfel de tipuri de putere de stat precum administrativă, militară și judiciară.
Puterea administrativă este exercitată de aparatul administrativ, care se bazează pe funcționari (funcționari publici) la toate nivelurile sistemului politic, de la administrația de stat până la administrația prezidențială (de exemplu, în Ucraina). Aparatul administrativ, ca organism neutru din punct de vedere politic, asigură procesul tehnologic de pregătire și implementare a deciziilor politice care sunt luate de organele politice. Spre deosebire de organele politice, aparatul administrativ se formează prin numire sau angajare, iar durata mandatului său, în mod ideal, nu ar trebui să depindă de victoria anumitor forțe politice în alegeri (cu excepția formei prezidențiale de guvernare).
Agențiile militare de aplicare a legii (armata, poliția, serviciul securitate nationala) îndeplinesc funcții specifice de protejare a sistemului politic și de asigurare a totul - în conformitate cu un anumit regim politic, cu ordinea publică. Lipsa controlului civilizat de către public asupra acestor organisme (unde mass-media deține o pondere semnificativă în acest proces) duce la o limitare a democrației și la întărirea funcțiilor polițienești ale statului.
Spre deosebire de puterea administrativă și militară, care sunt direct dependente de organele politice, puterea judecătorească are un statut autonom de putere de stat. Este în principal un element al sistemului juridic, dar unele dintre caracteristicile sale sunt de natură politică. Aceasta se referă la sursele politice ale formării sistemului judiciar (judecătorii sunt numiți de șeful statului și șefii puterii executive ai entităților constitutive ale federației, aleși de parlamente, organisme reprezentative subiecții federației, precum și alegerile directe) și asigurarea îndeplinirii nu numai a funcțiilor pur juridice, ci și a funcțiilor politice și juridice, cum ar fi luarea în considerare a litigiilor privind împărțirea competențelor între agentii guvernamentale, organele statului și subiecții federației sau autonomiei, controlul asupra conformității actelor autorităților politice cu constituția, implementarea procedurilor de demitere sau urmărire penală raspunderea penala superior oficiali puterea de stat.
În general, sistemele politice „trăiesc” și funcționează în timp și spațiu, deoarece reprezintă una dintre principalele forme de mișcare a materiei clasei sociale. Activitatea vitală a unui sistem politic se manifestă în procesul îndeplinirii funcţiilor (activităţilor principale) ale acestuia prin anumite metode şi mijloace. Funcțiile unui sistem politic îi determină structura și procesul de acțiune. implementarea lor este subordonată principalului - asigurarea durabilității societății și a dezvoltării acesteia. Principalele funcții ale sistemului politic sunt:
1) funcția normativă și tehnică este dezvoltarea cursului politic al statului și determinarea scopurilor și obiectivelor dezvoltării societății;
2) funcția organizatorică-coordonătoare (tactică) este organizarea activităților societății pentru a îndeplini sarcini și programe comune și coordonarea activității elementelor individuale ale societății;
3) funcția de legitimare este o activitate care vizează legitimarea sistemului politic, realizarea în limitele acestuia a conformității reciproce cu viața politică, politica oficială și normele juridice;
4) funcția socializării politice este de a atrage o persoană către activitățile politice ale societății;
5) funcţia de agregare este generalizarea şi ordonarea intereselor şi nevoilor păturilor sociale ale populaţiei;
6) funcția de articulare este de a prezenta interese și revendicări persoanelor care fac politici și exercită puterea de stat;
7) funcția de stabilizare este de a asigura stabilitatea și sustenabilitatea dezvoltării sistemului social în ansamblu.
Funcțiile sistemului politic nu sunt statice și neschimbate. Ele se caracterizează prin dinamism și dezvoltare, ținând cont de caracteristicile spațiului și timpului politic, de situația și condițiile istorice specifice, de nivelul atins de dezvoltare economică, de cultură și de stabilitatea politică. Fiecare funcție este împărțită în subfuncții care sunt îndeplinite de diverse instituții politice. Subfuncțiile sunt, de asemenea, în continuă schimbare, apar altele noi și cele care existau deja se transformă. Există însă și funcții active, permanente, care sunt inseparabile de însuși conceptul de sistem politic (de exemplu, normativ-tehnic sau organizațional-coordonator), iar funcțiile situaționale sunt și ele importante (de exemplu, funcția de mobilizare-defensivă). Funcțiile situaționale acționează întotdeauna ca o formă de implementare a funcțiilor permanente și, prin urmare, nu sunt independente.
Datorită faptului că în timpul funcționării sistemului politic se pune problema autonomiei relative a funcțiilor instituțiilor politice individuale și a coordonării acestora în cadrul sistemului în ansamblu, este nevoie de coordonare și subordonare a funcțiilor.
Coordonarea este coordonarea funcțiilor pe orizontală. De exemplu, partidele politice din aceeași direcție politică își coordonează activitățile - creștin-democrat, național-patriotic, socialist și comunist, co-social-democrat și altele.
Subordonarea este coordonarea funcțiilor pe verticală, subordonarea funcțiilor unor componente față de altele și a tuturor componentelor sistemului în ansamblu. De exemplu, la inițiativa președintelui Ucrainei la mijlocul anilor 90 ai secolului XX. a fost introdusă o instituție politică a reprezentanților săi locali care să coordoneze funcțiile autorităților centrale și regionale; odată cu adoptarea Constituţiei a fost înlocuită de administraţiile de stat din regiuni.
