• Pe 23.12.2016
• 0 comentarii
• 44-FZ, Ordin de apărare a statului, EIS, Achiziții de la un singur furnizor, Concurență, Articole, FAS, Licitație electronică, ETP

Problemele legate de relațiile financiare dintre participanții la activitățile de achiziții apar de mai multe ori în cadrul aceleiași proceduri. În primul rând, participanții asigură securitatea aplicațiilor lor, apoi clientul sau ETP le returnează aceste sume. În continuare, furnizorul câștigător plătește din nou clientului o anumită sumă, adesea destul de impresionantă, drept garanție pentru îndeplinirea contractului. La încheierea contractului, acesta va fi returnat. Și, în final, atunci când furnizorul își îndeplinește obligațiile, va primi banii care i se cuveneau. Care este esența acestui ciclu financiar și după ce reguli ar trebui să funcționeze? Și ce să faci dacă sunt încălcate?

Securizarea aplicației

Asigurarea unei oferte este o confirmare a faptului că furnizorul este serios să participe la achiziție și să încheie contractul propus de client. Mărimea securității aplicației variază de la 0,5 la 5% din prețul inițial (maxim) al contractului. Exact cât va trebui să plătiți este stabilit de client în documentația de achiziție. Metoda de securizare a unei cereri depinde de tipul procedurii. Dacă aceasta este o licitație electronică, atunci operatorul (platforma electronică) blochează suma necesară în contul personal al participantului. Dacă achiziția se realizează sub formă de concurs sau licitație închisă, atunci cererea este asigurată fie prin traducere. numerarîn contul clientului sau prin furnizarea garantie bancara.

Securitatea aplicației va fi returnată furnizorului, indiferent de rezultatul achiziției. Singura excepție este dacă contractantul, ca urmare a procedurii, s-a dovedit a fi singurul furnizor adecvat sau a fost singurul participant, dar a refuzat să încheie un contract. În acest caz, el nu numai că va pierde securitatea aplicației, ci va fi și inclus în registrul furnizorilor fără scrupule.

Înregistrare în ERUZ EIS

De la 1 ianuarie 2019 pentru a participa la licitații sub 44-FZ, 223-FZ și 615-PP este necesară înregistrareaîn registrul ERUZ ( Registrul unificat participanți la achiziții) pe portalul EIS (Unified sistem informatic) în domeniul achizițiilor zakupki.gov.ru.

Oferim un serviciu de înregistrare în ERUZ în EIS:

Rambursarea fondurilor rezervate de ETP

Când achiziția a avut loc (protocolul final a fost semnat), operatorul de licitație este obligat să returneze banii tuturor participanților. Cei care nu au devenit primii își vor primi banii înapoi în termen de o zi lucrătoare. Participantul câștigător va primi înapoi securitatea aplicației după semnarea contractului. Vă reamintim că aceasta poate avea loc nu mai devreme de 10 zile de la publicarea rezultatelor în Sistemul Informațional Unificat. Dacă achiziția este declarată invalidă, atunci fondurile tuturor participanților vor fi, de asemenea, deblocate în termen de o zi lucrătoare.

Fondurile eliberate pot fi utilizate în două moduri - retrageți-le înapoi în contul curent (dacă participarea ulterioară la achiziții pe acest site nu este inclusă în planuri) sau folosiți-le pentru alte aplicații.

Returnarea securității aplicației de la client

La desfășurarea unui concurs și licitație închisă, clientul trebuie să returneze securitatea aplicației în termen de 5 zile lucrătoare. Fiecare dintre participanții la achiziție va trebui să transfere suma prin bancă. Uneori aceste lucruri sunt ratate, așa că experții recomandă să fii proactiv. Puteți să trimiteți o scrisoare clientului, să indicați detaliile bancare în ea și să formulați o cerere de transfer a sumei care a fost trimisă pentru a garanta cererea.

Important de știut! Pentru încălcarea termenelor de returnare a fondurilor, se prevede o amendă cuprinsă între 5.000 și 90.000 de ruble. Iar participantul are dreptul de a cere de la client plata unei penalități în valoare de 1/300 din suma nerambursabilă pentru fiecare zi de întârziere.

Securitatea contractului

Asigurarea unui contract este o garanție că furnizorul intenționează să își îndeplinească obligațiile în mod calitativ și în timp util.

Dimensiunea securității contractului este mult mai serioasă decât securitatea aplicației. Poate varia de la 5 la 30% din prețul contractului inițial, iar dacă este mai mare de 50 de milioane de ruble, atunci de la 10 la 30%. În cazul în care contractul prevede plata unui avans, valoarea garanției nu poate fi mai mică decât valoarea avansului. Furnizorul alege forma independent - o garanție bancară sau bani „adevărați” în contul clientului.

Cât timp va dura furnizorul să primească înapoi garanția contractului? Răspunsul la această întrebare trebuie căutat în documentația de achiziție și, de preferință, înainte de depunerea unei cereri de participare. Dacă astfel de informații lipsesc, puteți contacta clientul și puteți afla în continuare această problemă. Dacă acesta din urmă rămâne tăcut, atunci puteți contacta în siguranță FAS și vă puteți plânge despre client în baza părții 27 a articolului 34 din Legea nr. 44-FZ.

Încălcarea termenelor

Dar ce ar trebui să faceți dacă clientul din anumite motive nu returnează garanția la timp? Solicitați acest lucru în scris, depunând o reclamație. Trebuie amintit că, pe lângă returnarea sumei în sine, furnizorul poate cere clientului să plătească dobândă pentru utilizarea fondurilor sale. Dacă clientul rămâne tăcut chiar și după primirea plângerii, acesta ar trebui să meargă în instanță. Aceeași procedură de solicitare a plății se aplică și atunci când clientul nu plătește contractul executat. Termen termen de prescripție pentru a merge la tribunal este de 3 ani.

Apropo, în în ultima vreme Problema neplăților în cadrul contractelor guvernamentale a atras atenția autorităților. Guvernul a elaborat un proiect de lege care va stabili un termen de 30 de zile pentru ca clienții să plătească pentru un contract finalizat. Dacă această procedură este aprobată, atunci în termen de o lună clienții vor fi obligați să plătească toți contractanții, și nu doar întreprinderile mici, așa cum este cazul în prezent. Al doilea proiect de lege, care este analizat și de deputați, introduce amenzi în valoare de 10.000-50.000 de ruble pentru această infracțiune. Astăzi, amenzi similare sunt stabilite doar pentru încălcarea termenelor de plată pentru ordinele de apărare a statului.

Cum să te protejezi?

Cu toate acestea, nu trebuie să vă bazați doar pe legiuitori - în primul rând, furnizorul însuși ar trebui să fie prudent. Înainte de a depune o cerere de participare la achiziție, experții recomandă citirea cu atenție a documentației. Dacă se specifică termenele în care clientul este obligat să returneze garanția contractului, să accepte bunurile (lucrări, servicii), să efectueze un control de calitate, să semneze un certificat de finalizare și să transfere fonduri, atunci furnizorul nu trebuie să-și facă prea multe griji .

Dar dacă proiectul de contract nu conține termene exacte, atunci există riscul de a fi amânat de către client sub diverse pretexte. De exemplu, din cauza imposibilității efectuării unei examinări a calității mărfurilor care au fost deja livrate, deoarece nu există condiții pentru aceasta. De asemenea, ar trebui să acordați atenție modului în care clientul a plătit anterior pentru contracte. Cel puțin, merită să verificați pentru a vedea dacă are antecedente cererile de arbitrajŞi titluri executorii. Dacă sunt disponibile, ar trebui să vă gândiți dacă să petreceți timp lucrând cu acest client sau să vă concentrați pe alte achiziții.

Bună, dragă colegă! Astăzi vreau să vă spun despre un instrument atât de comun precum securizarea unei aplicații. Acest instrument este folosit pentru a proteja clienții de furnizorii fără scrupule. Esența acestui instrument este următoarea. Furnizorul (participantul la achiziții), care intenționează să participe la o anumită achiziție, transferă fonduri în valoare de garanția aplicației într-un cont bancar special sau oferă clientului o garanție bancară. Astfel, furnizorul confirmă seriozitatea intenției sale de a participa la achiziție. Dacă nu respectă această cerință, cererea sa de participare va fi respinsă. De regulă, securitatea aplicației este returnată (deblocata) participanților după finalizarea achiziției, cu excepția anumitor cazuri, de exemplu, dacă câștigătorul se sustrage de la încheierea unui contract. Vom vorbi despre toate nuanțele utilizării acestui instrument în cadrul 44-FZ, precum și în cadrul 223-FZ, în acest articol. Deci, să începem să studiem... ( Nota: Acest articol a fost actualizat la 08/07/2018).

1. Securizarea aplicației conform 44-FZ

Aspectele privind securizarea unei cereri în cadrul 44-FZ sunt reglementate de articolele 44 și 45.

Potrivit părții 1 a art. 44 44-FZ clientNECESITATE stabilește o cerință pentru asigurarea cererilor de participare la concursuri și licitații, cu condiția ca pe care NMCC-ul depăşeşte 5 milioane de ruble dacă Guvernul Federația Rusă nu este precizat altfel.

Dar Decretul Guvernului Federației Ruse nr. 439 din 12 aprilie 2018 a aprobat valoarea NMTsK, dacă este depășită de client NECESITATE stabilește o cerință pentru asigurarea cererilor de participare la concursuri și licitații în valoare de 1 milion de ruble.

Astfel in achizitii până la 1 milion de ruble Nu există nicio cerință ca clienții să furnizeze aplicații.

Garanția pentru o cerere de participare la o licitație sau o licitație poate fi furnizată de către participantul la achiziție sub formă denumerar (fondurile dvs., ) sau garantie bancara . Alegerea metodei de asigurare a unei cereri de participare la un concurs sau o licitație se face chiar de participantul la achiziție. Până la 1 iulie 2019, participanții la concursuri și licitații electronice își pot furniza cererile doar cu bani.

Mai multe detalii despre garanția bancară conform 44-FZ sunt descrise.

Potrivit părții 10 a art. 44 44-FZ la desfășurarea unui concurs deschis în formă electronică, un concurs cu participare limitată în formă electronică, un concurs în două etape în formă electronică, licitatie electronica fondurile destinate asigurării cererilor sunt contribuite de către participanții la achiziții la ( Nota: această procedură va intra în vigoare de la 1 octombrie 2018) deschisă de aceștia în bănci, a căror listă este aprobată prin Ordinul Guvernului Federației Ruse nr. 1451-r din 13 iulie 2018. Din 6 august 2018, doar 18 bănci erau incluse în această listă.

Dacă aveți nevoie de un împrumut pentru a vă asigura cererea de participare la licitație, vă puteți lăsa cererea.

Când se efectuează cereri de cotații și solicitări de cotații în formular electronic nu este necesară securitatea aplicației. La efectuarea unei cereri de propuneri, cerința de securitate a aplicației este stabilită numai dacă această metodă achiziția este utilizată în locul unei re-licitații eșuate ( clauza 1 partea 4 art. 83 44-FZ ). Dar atunci când se efectuează o cerere de oferte în formă electronică, cerința de a securiza cererea este stabilită numai dacă această metodă de achiziție este utilizată în locul licitațiilor și licitațiilor electronice eșuate (clauza 2, partea 4, articolul 83.1 44-FZ).

Cerința de a securiza o cerere se aplică în mod egal tuturor participanților la achiziții, cu excepția instituțiilor guvernamentale care nu asigură securitate pentru cererile pe care le depun pentru participarea la achiziții.

Important:În cazul în care participantul la achiziție, ca parte a cererii, depune documente care confirmă plata fondurilor ca garanție pentru cererea de participare la concurs sau licitație, iar înainte de data examinării și evaluării cererilor, fondurile nu au fost primite la contul specificat de client în documentația de achiziție, un astfel de participant este recunoscut ca nu a furnizat securitate pentru aplicație . Această regulă nu se aplică la desfășurarea unui concurs deschis în formă electronică, a unui concurs cu participare limitată în formă electronică, a unui concurs în două etape în formă electronică și a unei licitații electronice.

1.1 Tipuri de securitate a aplicațiilor

Informațiile despre tipurile de securitate ale aplicațiilor sunt prezentate mai jos sub formă de tabel:

1.2 Sumele de securitate pentru aplicațiile sub 44-FZ

Tabelul de mai jos oferă informații despre nivelul de securitate al aplicației:

1.3 Calculator pentru calcularea cantității de securitate a aplicației

Pentru a calcula automat valoarea securității aplicației, există un calculator online de la Asociația Națională a Institutelor de Achiziții (NAI). Acest calculator este localizat.

Mai jos am postat o captură de ecran a paginii de pe site-ul NAI pe care se află acest instrument.

Acest calculator vă permite să calculați securitatea aplicației pentru participarea la licitații și concursuri. În plus, calculatorul vă permite, de asemenea, să calculați valoarea garanției pentru executarea contractului și să o formați pe baza rezultatelor calculului memoriu pentru includerea în documentația de achiziție. Acest instrument este destinat în primul rând clienților, dar va fi util și furnizorilor.

1.4 Termenele limită pentru returnarea garanției pentru aplicațiile sub 44-FZ

Cazuri și termene limită pentru returnarea securității aplicației la participarea la concursuri(concurență deschisă, competiție cu participare limitată, competiție în două etape) și metode închise de identificare a furnizorilor (antreprenori, executanți) sunt prezentate în tabelul de mai jos:

Cazurile și termenele limită pentru returnarea securității aplicației atunci când participați la un concurs deschis în formă electronică, un concurs cu participare limitată în formă electronică, un concurs în două etape în formă electronică sau o licitație electronică sunt prezentate mai jos.

Blocarea fondurilor în contul special al participantului la achiziție se încheie de către bancă în cel mult o zi lucrătoare de la data apariției unuia dintre următoarele cazuri:

1. Un protocol de însumare a rezultatelor unui concurs deschis în formă electronică, un concurs cu participare limitată în formă electronică, un concurs în două etape în formă electronică și o licitație electronică este postat în UIS și pe platforma electronică;
2. Achiziția a fost anulată;
3. Cererea participantului este respinsă de client;
4. Participantul și-a retras cererea înainte de termenul limită de depunere a cererilor;
5. Cererea participantului a fost primită după data limită de depunere a cererilor;
6. Participantul a fost exclus de la achiziție sau a refuzat să încheie un contract cu câștigătorul în conformitate cu părțile 9 și 10 ale art. 31 44-FZ;
7. Clientul a primit o soluție organism de controlîn domeniul achiziţiilor despre refuzul aprobării încheierii unui contract cu furnizor unic(antreprenor, executant).

La baza blocării și deblocării de către bancă vor fi informațiile primite de la operatorul site-ului.

Important:

• Banca acumulează dobândă pentru utilizarea fondurilor aflate într-un cont special, inclusiv în perioada blocării acestora pentru a securiza o cerere. Valoarea unei astfel de dobânzi este determinată printr-un acord special de cont bancar încheiat de participantul la achiziție cu banca.
• Fondurile care se află într-un cont special al unui participant la achiziții pot fi utilizate pentru a securiza aplicațiile numai pentru acest participant la achiziții.
• În cazul în care pe parcursul unui trimestru pe o platformă electronică în raport cu părțile a doua a 3 cereri de participare la un concurs deschis în formă electronică, un concurs cu participare limitată în formă electronică, un concurs în două etape în formă electronică, o licitație electronică, depuse de către un participant la o astfel de achiziție, comisia de achiziții a luat decizii cu privire la nerespectarea acestor cereri de cerințele prevăzute de documentația privind această achiziție, în temeiul stabilit de clauzele 1 și 2 din partea 4 a art. 54.7, clauza 1, partea 6, art. 69 44-FZ (cu excepția cazurilor în care acest participant a contestat aceste decizii în conformitate cu 44-FZ și, pe baza rezultatelor contestației, a fost luată o decizie că aceste decizii sunt nefondate), banca pe baza informațiilor relevante primite de la operatorul platforma electronica, după 30 de zile de la data adoptării ultimei dintre aceste decizii, transferă către bugetul corespunzător al sistemului bugetar al Federației Ruse fondurile pentru care a fost efectuată blocarea pentru a asigura ultima aplicare în cadrul special. contul participantului la achiziții. ( Explicaţie: dacă participantul a fost respins pentru a doua parte a cererii pentru a treia oară într-un trimestru pe aceeași platformă electronică, atunci banca, pe baza informațiilor primite de la operatorul platformei electronice, transferă securitatea ultimei sale cereri către bugetul corespunzător al sistemului bugetar al Federației Ruse).

1.5 Exemplu de scrisoare pentru returnarea garanției aplicației

Deși Legea federală nr. 44-FZ stabilește termene exacte pentru returnarea fondurilor sau oprirea blocării acestora, există adesea cazuri când clientul sau banca încalcă aceste termene. Prin urmare, cred că nu ar fi de prisos să reamintești clientului (băncii) nevoia de a-ți returna (debloca) banii. Pentru a face acest lucru, trebuie să trimiteți o scrisoare corespunzătoare clientului (băncii). Puteți descărca o mostră dintr-o astfel de scrisoare.

1.6 Responsabilitatea clientului (băncii) pentru returnarea prematură a securității aplicației

În caz de întârziere în îndeplinirea de către client sau bancă a obligațiilor de a returna în timp util fondurile sau de a înceta blocarea acestora, participantul la achiziție, inclusiv cei recunoscuti ca furnizor (antreprenor, executant), are dreptul de a cere plata penalităților.

Pedeapsa se acumulează pentru fiecare zi de întârziere în îndeplinirea obligației, începând cu ziua următoare zilei de expirare stabilită conform art. 44 44-FZ a termenului de îndeplinire a obligației. O astfel de penalizare este stabilită la 1/300 din rata cheie în vigoare la data plății penalității. Banca Centrală RF din suma nereturnată la timp sau din suma a cărei blocare ar trebui oprită (Partea 28, Articolul 44 44-FZ).

1.7 Cazuri de nerestituire a garanției aplicației conform 44-FZ

Potrivit părții 15 a art. 44 44-FZ, restituirea fondurilor depuse ca garanție pentru cerere nu se efectuează sau se solicită plata fondurilor în baza unei garanții bancare sau fondurile blocate într-un cont special al participantului la achiziție sunt transferate către cont pe care, în conformitate cu legislația Federației Ruse, tranzacțiile cu fonduri primite de client, în termen de 1 zi lucrătoare de la data includerii informațiilor despre participantul la achiziție în conformitate cu art. 104 44-FZ în următoarele cazuri:

1. sustragerea sau refuzul participantului la achiziție de a încheia un contract;
2. neasigurarea sau prestarea cu încălcarea condițiilor stabilite de 44-FZ, înainte de încheierea contractului, către clientul garanției pentru executarea contractului.

2. Securizarea aplicației conform 223-FZ

Mulți furnizori se întreabă: există cerințe pentru securizarea aplicațiilor atunci când participă la achiziții conform 223-FZ?

Potrivit părții 25 a art. 3,2 223-FZ z vânzător CORECT prevede în Regulamentul de achiziții publice cerința de a securiza cererile de participare la achiziții competitive, inclusiv procedura, termenul limită și cazurile de returnare a unei astfel de garanții.

În același timp, anunțul de achiziție, documentația de achiziție trebuie să indice valoarea unei astfel de garanții și alte cerințe pentru o astfel de garanție, inclusiv condițiile unei garanții bancare (dacă o astfel de metodă de garantare a cererilor de participare la achiziții este prevăzută de Reglementările de achiziții ale clientului în conformitate cu 223- Legea federală).

Securitatea pentru o cerere de participare la o achiziție competitivă poate fi asigurată de un participant la o achiziție competitivă prin efectuarea numerar , oferind garantie bancara sau în orice alt mod prevăzut de Codul civil al Federației Ruse, cu excepția achizițiilor în conformitate cu Artă. 3.4 223-FZ (achiziții electronice pe platforme electronice de tranzacționare în rândul IMM-urilor).

Selectarea metodei de asigurare a unei cereri de participare la o achiziție competitivă dintre cele prevăzute de client în anunțul de achiziție și documentația de achiziție se realizează de către participantul la achiziție. pe cont propriu .

3. Împrumut pentru garantarea cererii de licitație

După cum am discutat deja cu dvs. mai devreme, valoarea securității aplicației variază de la 0,5% la 5% din NMCC. Prețurile contractelor variază și, în consecință, valoarea garanției poate fi atât mică, cât și destul de mare. Prin urmare, organizațiile care participă adesea la licitații se confruntă cu aceeași problemă - lipsa gratuității capital de lucru. Dacă doar numerarul este folosit ca garanție pentru aplicații, atunci numărul de achiziții la care furnizorul poate participa simultan va fi limitat de suma fondurilor sale disponibile. Pentru majoritatea participanților, retragerea banilor din circulația unei organizații pentru o perioadă de la câteva zile până la câteva luni poate fi foarte dificilă.

Într-o astfel de situație, furnizorul se confruntă cu o alegere dificilă: fie retrage din circulație suma necesară pentru garanție, fie refuză să participe la achiziție. Dar există o opțiune alternativă - luațiîmprumut licitație sau împrumut licitație pentru a garanta o cerere.

Cu toate acestea, un împrumut la licitație are o serie de avantaje față de un împrumut. Dacă un împrumut la licitație este oferit doar de o societate de credit (bancă), atunci un împrumut licitație poate fi emis de orice organizație de microfinanțare.

Puteți contracta un împrumut de licitație fie direct de la bancă, fie apelând la un broker pentru ajutor. Brokerul, de regulă, primește același procent pentru serviciile sale ca și banca. Cu toate acestea, primindUn împrumut pentru a garanta o cerere de licitație printr-un broker durează mult mai puțin decât printr-o bancă. În esență, brokerul este un intermediar între participant și bancă și preia o parte din muncă (verificarea documentelor, cererea de împrumut etc.), pentru care își primește remunerația de la bancă.

Alte destul de multe punct important— puteți obține un împrumut pentru a garanta o cerere de la un broker fără a plăti garanții. În bănci, depunerea garanțiilor este cel mai adesea condiție prealabilă obținerea unui împrumut la licitație și poate necesita și deschiderea unui cont curent la această bancă.

În funcție de durata acordului cu banca, împrumuturile licitate pot fi de două tipuri:

1. Cu o linie de credit revolving. Un astfel de împrumut permite furnizorului să participe la mai multe achiziții simultan într-o anumită perioadă. La solicitarea unui astfel de împrumut, termenii și sumele plăților sunt convenite imediat, noile plăți vor fi furnizate numai după rambursarea celor anterioare.
2. De unică folosință. Acest tip de împrumut la licitație permite furnizorului să participe la o singură procedură de achiziție, convenită în prealabil. Dacă toate obligațiile stabilite față de bancă sunt îndeplinite, împrumuturile ulterioare pentru furnizor vor fi obținute mult mai rapid (în termen de 3-4 zile) și în condiții mai favorabile.

Decizia băncii de a acorda un împrumut durează 1-3 zile. Rata la creditele licitate variază între 14-21% pe an. Termenul împrumutului - până la 90 de zile. Pachetul de documente necesare obținerii unui împrumut include situatii financiare pentru anul, un certificat de absență a datoriilor, un formular de cerere și detalii ale licitației la care este planificată participarea (sau un link către aceasta). Derulați documentele necesare, precum și alte condiții pentru acordarea unui împrumut în diferite bănci pot diferi.

Pentru a rezuma cele de mai sus, putem spune că un credit (împrumut) pentru garantarea unei cereri de licitație este un instrument excelent care vă permite să participați simultan la mai multe licitații fără a compromite activitatea principală a furnizorului.

Aceasta încheie articolul meu de recenzie. Dacă materialul ți-a fost util, atunci da like și distribuie-l prietenilor și colegilor tăi rețelele sociale. Ei bine, vă doresc mult succes și noi victorii! Ne vedem în numerele următoare.

1) de la o jumătate la sută la unu la sută din prețul contractului inițial (maxim), dacă mărimea prețului contractului inițial (maxim) variază de la cinci milioane de ruble la douăzeci de milioane de ruble;

2) de la o jumătate la sută la cinci la sută din prețul contractual inițial (maxim), dacă prețul contractual inițial (maxim) este mai mare de douăzeci de milioane de ruble.

17. În cazul în care achiziția se efectuează în conformitate cu aceasta Legea federală, participantul la achiziții este o instituție sau o întreprindere a sistemului penal sau o organizație a persoanelor cu dizabilități, iar prețul contractual inițial (maxim) este mai mare de douăzeci de milioane de ruble, valoarea garanției aplicației nu poate depăși două procente din valoarea inițială (maximum) pretul contractului.

18. Asigurarea unei cereri de participare la o licitație deschisă în formă electronică, o licitație cu participare limitată în formă electronică, o licitație în două etape în formă electronică, o licitație electronică este posibilă prin blocarea fondurilor dacă există fonduri deblocate în contul special al participantului la achiziție în suma prevăzută în documentația de achiziție, sau prin furnizarea unei garanții bancare în modul stabilit în conformitate cu partea 29 din prezentul articol, informații despre care sunt incluse în registrele de garanții bancare prevăzute la articolul 45 din această lege federală.

19. Prin depunerea unei cereri de participare la o licitație deschisă în formă electronică, o licitație cu participare limitată în formă electronică, o licitație în două etape în formă electronică sau o licitație electronică, participantul la achiziție este de acord să blocheze fondurile în forma sa specială. cont în cuantumul garanției pentru aplicația corespunzătoare. În plus, dacă registrele de garanții bancare prevăzute la articolul 45 din prezenta lege federală conțin informații despre o garanție bancară emisă unui participant la achiziție pentru a garanta o cerere de participare la licitația deschisă corespunzătoare în formă electronică, o licitație cu participare limitată în format electronic. nu se efectuează o licitație în două etape în formă electronică, licitație electronică, blocarea fondurilor aflate în contul său special în valoare de garanție pentru cererea corespunzătoare.

20. În termen de o oră de la data și ora limită de depunere a cererilor de participare la o licitație deschisă în formă electronică, o licitație cu participare limitată în formă electronică, o licitație în două etape în formă electronică, o licitație electronică, operatorul site-ului electronic trimite băncii informații despre participantul la achiziție și suma de fonduri necesare pentru securizarea cererii, cu excepția cazului în care registrele de garanții bancare prevăzute la articolul 45 din prezenta lege federală conțin informații despre garanția bancară emisă. participantului la achiziție pentru a asigura o astfel de cerere. Banca, în termen de o oră de la momentul primirii informațiilor specificate de la operatorul platformei electronice, este obligată să blocheze fonduri în contul special al participantului la achiziție în cuantumul garanției pentru aplicația corespunzătoare. În acest caz, blocarea nu se efectuează dacă nu există fonduri deblocate în contul special al participantului la achiziție în valoare de securitate pentru această aplicație, informații despre care au fost trimise de operatorul platformei electronice. Operatorul site-ului electronic este obligat să returneze cererea participantului care a depus-o în termen de o oră de la data și ora limită de depunere a cererilor de participare la un concurs deschis în formă electronică, un concurs cu participare limitată în formă electronică. , un concurs în două etape în formă electronică, o licitație electronică în combinarea următoarelor condiții:

1) nu există fonduri deblocate în contul special al participantului la achiziție în cuantumul garanției aplicației sau blocarea fondurilor în contul special nu poate fi efectuată din cauza suspendării tranzacțiilor pe un astfel de cont în conformitate cu legislația din Federația Rusă;

2) în registrele de garanții bancare prevăzute la articolul 45 din prezenta lege federală, nu există informații despre garanția bancară emisă participantului la achiziție de către bancă în scopul securizării cererii.

21. În cazul retragerii unei cereri de participare la un concurs deschis în formă electronică, un concurs cu participare limitată în formă electronică, un concurs în două etape în formă electronică, o licitație electronică în modul stabilit de Partea 17 a Articolului 54.7. și Partea 9 a articolului 69 din această lege federală, operatorul electronic în termen de o oră de la momentul retragerii cererii, trimite băncii informații, pe baza cărora banca, în termen de o zi lucrătoare, încetează blocarea fondurilor în contul special al participantului la achiziție în cuantumul garanției pentru cererea specificată, efectuat în conformitate cu partea 20 a acestui articol.

22. Operatorul platformei electronice, în termen de o zi lucrătoare de la data primirii protocolului specificat în partea 6 a articolului 54.5, partea 6 a articolului 67 din prezenta lege federală, trimite băncii informații despre refuzul achiziției. participantului să participe la procedura electronică relevantă. Banca, în termen de o zi lucrătoare de la momentul primirii informațiilor specificate, încetează să blocheze fonduri în contul special al unui astfel de participant la achiziție în cuantumul garanției cererii de participare la procedura specificată, efectuată în conformitate cu Partea 20 din acest articol.

23. În cazul în care un participant la o licitație electronică nu a participat la licitația electronică, operatorul platformei electronice, în termen de o zi lucrătoare de la data afișării procesului-verbal al acestei licitații, transmite băncii informațiile relevante. Banca, în termen de o zi lucrătoare de la momentul primirii informațiilor specificate, încetează blocarea de fonduri în contul special al participantului la achiziție în cuantumul garanției cererii de participare la o astfel de licitație, desfășurată în conformitate cu Partea 20 din acest articol.

24. În termen de o zi lucrătoare de la data postării pe platforma electronică a protocolului specificat în partea 12 a articolului 54.7, partea 8 a articolului 69 din prezenta lege federală, banca, pe baza informațiilor relevante primite de la operatorul platformă electronică, încetează blocarea efectuată în conformitate cu Partea 20 a acestui articol fondurile într-un cont special al unui participant la achiziții care a depus o cerere de participare la o licitație deschisă în formă electronică, o licitație cu participare limitată în formă electronică, o -etapa de licitatie in forma electronica, o licitatie electronica, recunoscuta ca nerespectand cerintele documentatiei de achizitie, in legatura cu fondurile in cuantum de garantie pentru prezenta cerere, cu exceptia cazului prevazut in Partea 27 a prezentului articol.

25. Fondurile care se află într-un cont special al unui participant la achiziții pot fi utilizate pentru a asigura cererile numai pentru acest participant la achiziții.

26. Banca acumulează dobânzi pentru utilizarea fondurilor aflate într-un cont special, inclusiv în perioada blocării acestora în vederea securizării unei cereri. Valoarea unei astfel de dobânzi este determinată prin acordul special de cont bancar încheiat de participantul la achiziție.

27. În cazul în care, pe parcursul unui trimestru, pe o platformă electronică, în legătură cu a doua parte a trei cereri de participare la un concurs deschis în formă electronică, un concurs cu participare limitată în formă electronică, un concurs în două etape în formă electronică, o licitație electronică , depusă de un participant la o astfel de achiziție, comisia de achiziții a luat decizii cu privire la nerespectarea acestor cereri de cerințele prevăzute de documentația privind această achiziție, în temeiul stabilit la alin. 1 și 2 din partea 4 a art. 1 din partea 6 din articolul 69 din această lege federală (cu excepția cazului în care acest participant a contestat aceste decizii în conformitate cu prezenta lege federală și, pe baza rezultatelor contestației, a fost luată o decizie că aceste decizii sunt nefondate), banca, la pe baza informațiilor relevante primite de la operatorul platformei electronice, după treizeci de zile de la data adoptării ultimei dintre aceste decizii, transferurile către bugetul corespunzător al sistemului bugetar al Federației Ruse, fondurile pentru care au fost blocat pentru a securiza ultima aplicație în contul special al participantului la achiziție.

28. În caz de întârziere în îndeplinirea de către client sau bancă a obligațiilor prevăzute în prezentul articol de a returna în timp util fondurile sau de a înceta blocarea acestora, participantul la achiziție, inclusiv cei recunoscuti ca furnizor (antreprenor, executant), are dreptul să cere plata penalităților. Pedeapsa se acumulează pentru fiecare zi de întârziere în îndeplinirea obligației, începând cu ziua următoare zilei de expirare a termenului de îndeplinire a obligației stabilit potrivit prezentului articol. O astfel de penalizare este stabilită în cuantum de o trei sutimi din rata cheie a Băncii Centrale a Federației Ruse în vigoare la data plății penalității pentru suma nerambursată la timp sau pentru suma a cărei blocare ar trebui fi oprit.

29. Guvernul Federației Ruse stabilește procedura de interacțiune între participantul la achiziție, operatorul platformei electronice și client în cazul în care participantul la achiziție oferă o garanție bancară ca garanție pentru o cerere de participare la o licitație deschisă în formular electronic, o licitație cu participare limitată în formă electronică, o licitație în două etape în formă electronică, licitație electronică.

Încheierea unui contract de stat (municipal) - eveniment importantîn viața oricărei companii, care are un impact pozitiv asupra imaginii acesteia și îi confirmă competitivitatea. Cu toate acestea, pentru a realiza acest lucru, va trebui să demonstrați nu numai viabilitatea profesională, ci și financiară.

În prezent, problemele securizării cererilor de participare la achiziții publice sunt reglementate de două legi: Legea federală din 5 aprilie 2013 nr. 44-FZ „Cu privire la sistemul contractual în domeniul achizițiilor de bunuri, lucrări, servicii pentru furnizarea de publică şi nevoile municipale„(44-FZ) și Legea federală din 18 iulie 2011 nr. 223-FZ „Cu privire la achiziția de bunuri, lucrări, servicii anumite tipuri persoane juridice„(223-FZ).

Obiectivele și formele de asigurare a unei cereri conform 44-FZ

Cererea companiei dumneavoastră de participare la concursul de stat în conformitate cu 44-FZ va fi acceptată numai dacă există suport material , care, in anumite conditii, va fi retinuta in favoarea clientului. Pentru a participa numai la licitațiile electronice monetar securitate. Dacă licitația se desfășoară sub orice altă formă (concurență, licitație închisă), poate fi acceptată o garanție bancară ca garanție pentru cerere.

Trebuie avut în vedere că și câștigătorul concursului va avea nevoie executarea contractului. În acest caz, fondurile sunt transferate temporar către client până la expirarea contractului sau sunt furnizate garantie bancara.

Astfel, sunt necesare două confirmări financiare de intenții de la un potențial furnizor: de a participa la concurs și de a îndeplini contractul.

Garanție bancară irevocabilă ca garanție pentru cerere

Conceptele generale ale unei garanții bancare și cerințele pentru aceasta sunt prevăzute la articolele 368 și 370 din Codul civil al Federației Ruse, cele speciale - la articolul 45 din 44-FZ, cerințe suplimentareîn sensul 44-FZ - în Decretul Guvernului Federației Ruse din 8 noiembrie 2013 nr. 1005 și o serie de altele statutul. Un client de stat sau municipal în mod independent nu are dreptul de a stabili cerințe suplimentare pentru o garanție bancară, precum și motive pentru refuzul de a accepta o garanție bancară care încalcă partea 6 a articolului 45 din prezenta lege, în caz contrar, aceasta atrage răspunderea pentru el în conformitate cu cu partea 4.2 a articolului 7.30 din Codul contravențiilor administrative al Federației Ruse.

Garanția bancară trebuie să fie înscrisă în registrul Ministerului Finanțelor al Federației Ruse în cel mult 1 zi lucrătoare de la data emiterii acesteia. Banca este obligată să notifice participantul la licitație (principalul) despre înscrierea garanției în registru în termen de încă 1 zi lucrătoare prin transmiterea acestuia a unui extras din registrul garanțiilor bancare. Perioada de valabilitate a documentului, potrivit legii, trebuie să fie de cel puțin 2 luni de la data încheierii primirii cererilor pentru concurs. Banca nu poate renunța la obligațiile sale în baza garanției emise în nicio circumstanță. Clientul are dreptul de a nu accepta o garantie bancara daca aceasta nu indeplineste conditiile documentația de licitație sau 44-FZ. Dar în acest caz, în termen de 3 zile lucrătoare de la data acordării garanției, trebuie să informeze despre aceasta în scris sau electronic, indicând motivele refuzului. Informațiile inexacte conținute în registrul garanțiilor bancare nu pot constitui un motiv pentru refuzul încheierii unui contract, iar revocarea licenței unei bănci nu face ca garanția bancară să fie invalidă și nu implică încetarea valabilității acesteia.

Clientul are dreptul de a accepta o garanție bancară irevocabilă emisă numai de banca care este inclusă în „Lista băncilor care îndeplinesc cerințele stabilite pentru acceptarea garanțiilor bancare în scopuri fiscale”, a cărei versiune actuală este postată pe site-ul Ministerul de Finanțe al Rusiei.

Depunerea de fonduri ca garanție pentru o cerere

Fondurile pentru asigurarea aplicației sunt transferate temporar în contul bancar al clientului dacă despre care vorbim despre o licitație obișnuită sau sunt blocate în contul furnizorului dacă acesta urmează să participe la tranzacționare electronică.

Astfel, tranzacționarea electronică este mai convenabilă pentru acele companii care au fonduri gratuite de transferat în contul platformei de tranzacționare. Alte tipuri de concursuri au avantajul posibilității de a emite o garanție bancară pentru asigurarea cererii.

Valoarea garanției aplicației

Valoarea garanției este stabilită de client ca procent din prețul inițial (maxim) al contractului:

până la 3.000.000 de ruble. - 1%;

mai mult de 3.000.000 de ruble. - de la 0,5 la 5%.

dacă în contract se precizează cuantumul avansului, garanția nu trebuie să fie mai mică decât această sumă;

dacă participantul la concurs aparține organizațiilor din sistemul penal, organizațiilor persoanelor cu dizabilități, întreprinderilor mici, organizatii non-profit, garanția nu trebuie să depășească 2% din prețul maxim al contractului.

Datorită acestei distribuții a sumelor, este posibilă evaluarea obiectivă a perspectivelor companiei participante.

Condiții pentru asigurarea unei cereri și termenii pentru returnarea fondurilor în conformitate cu 44-FZ

Sumele transferate pentru asigurarea aplicației sunt semnificative pentru multe companii, așa că problema returnării acestora este importantă. Fondurile trebuie returnate în contul participantului care nu a câștigat concursul în cel mult 5 zile lucrătoare de la încheierea competiției, iar în cazul licitațiilor electronice se acordă 1 zi pentru aceasta. În cazul în care participantul câștigă concursul, fondurile sunt returnate în contul său în același interval de timp, dar nu de la data încheierii concursului, ci de la data încheierii contractului. Garanțiile bancare nu se returnează, dar nu se poate face încasarea acestora.

Refuzul de a returna securitatea aplicației este posibil dacă:

• Câștigătorul concursului nu poate oferi la timp siguranța contractului sau întârzierea semnării contractului cu clientul.
• Refuzul direct de a încheia un contract presupune și reținerea garanției aduse de câștigătorul concursului. În acest caz, contractul este oferit celui de-al doilea câștigător, dar acesta poate refuza fără nicio sancțiune, garanția i se va restitui acestuia.
• Furnizorul a fost deja respins pentru a doua parte a aplicațiilor de două ori pe aceeași platformă electronică în trimestrul curent. În cazul în care cererea acestuia este respinsă de către al treilea client, banii sunt transferați de către platforma electronică după 30 de zile de la data deciziei.

Astfel, nu doar furnizorul însuși, ci și platforma electronică este responsabilă de integritatea furnizorului.

Securizarea unei aplicații conform 223-FZ: diferențe față de 44-FZ

Prevederile 223-FZ sunt aplicabile pentru securizarea unei aplicații dacă clientul aparține uneia dintre următoarele categorii:

corporații guvernamentale;

companii de stat;

subiecții monopolurilor naturale;

organizații care desfășoară activități reglementate în domeniul energiei electrice, gazelor, căldurii, alimentării cu apă, evacuarii apelor uzate, curățării apa reziduala, reciclarea (eliminarea) deșeurilor menajere solide;

de stat și municipale întreprinderi unitare, instituţiile bugetare, efectuarea achizițiilor prin granturi (subvenții);

întreprinderile unitare de stat și municipale, instituțiile bugetare care efectuează achiziții pentru atragerea subcontractanților în cadrul contractelor în care aceștia sunt executanți;

instituții autonome;

companii comerciale în al căror capital autorizat există o cotă de participare a Federației Ruse, o entitate constitutivă a Federației Ruse, municipalitateîn total depășește 50%, iar filialele acestora;

instituțiilor bugetare dacă au un Regulament privind achizițiile adoptat și publicat în Sistemul Informațional Unificat în intervalul de timp corespunzător.

Un astfel de client are dreptul, dar nu obligat necesită securitate pentru cerere/acord. Metodele și sumele garanției pentru cerere, dacă este cazul, sunt indicate în documentația de licitație. Banca care oferă garanția bancară trebuie să fie cel puțin pe lista celor mai bune cincizeci de bănci conform Ministerului de Finanțe al Rusiei. În același timp, banca poate să nu figureze în registrul băncilor al Ministerului de Finanțe, care este verificat conform 44-FZ. De asemenea, nu există formule stricte pentru a determina valoarea garanției în funcție de prețul contractului, clientul decide el însuși această problemă.

Asistență în organizarea participării la licitații sub 44-FZ și 223-FZ

Cazurile în care o companie nu dispune de suficient capital de lucru pentru a îndeplini la timp o cerere sunt larg răspândite. Există două opțiuni pentru rezolvarea problemei: luarea unui împrumut la licitație sau emiterea unei garanții bancare, dacă acest lucru este permis în condițiile competiției. Cu termene strânse de aplicare, acest lucru nu va fi ușor. În plus, o bancă fără scrupule poate emite o garanție pe care clientul refuză să o accepte.

Asistența în organizarea participării la licitații este oferită de instituțiile de microfinanțare acreditate de bănci - de exemplu, Russian Investment Microfinance Corporation (RIM). Aici ei vor prelua o parte din munca de pregătire a securității pentru aplicațiile și contractele dvs. Dacă de obicei durează până la două săptămâni pentru a emite o garanție bancară, atunci cu participarea unui intermediar calificat problema va fi rezolvată în 5 zile. De asemenea, puteți solicita un împrumut la licitație pentru a vă garanta cererea pentru până la 60 de zile. Decizia de a emite un împrumut se va lua în termen de 3 ore, iar banii pot fi transferați pe platforma electronică în aceeași zi. Specialiștii companiei sunt pregătiți să vă sfătuiască cu privire la toate aspectele legate de participarea la licitații.

În ce cazuri nu se returnează securitatea aplicației în conformitate cu 44 de legi federale?

Bună ziua Am câștigat licitația electronică sub 44-FZ. Ni s-au refuzat o garanție bancară de mai multe bănci. Întrebare: ne va fi returnată suma garanției aplicației și în ce cazuri nu este returnată?

Bună ziua În conformitate cu Legea federală din 04/05/2013 N 44-FZ „Cu privire la sistemul contractual în domeniul achizițiilor de bunuri, lucrări, servicii pentru a satisface nevoile de stat și municipale” Conform părții 6. Artă. 44 Legea federală Fondurile depuse ca garanție pentru o cerere de participare la identificarea unui furnizor (antreprenor, executant) sunt returnate în contul participantului la achiziție în timpul unei licitații și licitații închise în cel mult cinci zile lucrătoare, iar în timpul unei licitații electronice, blocarea unor astfel de fonduri încetează fondurile în conformitate cu partea 18 a acestui articol în cel mult o zi lucrătoare de la data unuia dintre următoarele cazuri:

1) semnarea unui protocol pentru examinarea și evaluarea cererilor de participare la concurs, a unui protocol de însumare a rezultatelor unei licitații electronice, a unui protocol pentru o licitație închisă. În acest caz, returnarea sau încetarea blocării se efectuează în raport cu fondurile tuturor participanților la achiziții, cu excepția câștigătorului determinării furnizorului (antreprenor, executant), căruia aceste fonduri sunt returnate după încheiere. a contractului;
2) anularea determinării furnizorului (antreprenor, executant);
3) respingerea cererii participantului la achiziție;
4) retragerea cererii de către participantul la achiziție înainte de termenul limită de depunere a cererilor;
5) primirea unei cereri de participare la stabilirea furnizorului (antreprenor, executant) după expirarea termenului limită de depunere a cererilor;
6) eliminarea unui participant la achiziție de la participarea la determinarea furnizorului (antreprenor, executant) sau refuzul de a încheia un contract cu câștigătorul determinării furnizorului (antreprenor, executant) în conformitate cu părțile 9 și 10 din articolul 31 din această lege federală;
7) primirea de către client a unei decizii a organului de control în domeniul achizițiilor privind refuzul aprobării încheierii unui contract cu un singur furnizor (antreprenor, executant), iar în cazul unei licitații electronice, primirea de către operator a site-ului electronic de la clientul deciziei specificate, transmisă cel târziu în ziua lucrătoare următoare datei de primire client a soluției specificate.

Conform părții 13. Artă. 44 Legea federală Nu se rambursează fondurile depuse ca garanție pentru cereri, iar în cazul unei licitații electronice, fondurile contribuite ca garanție pentru cereri sunt transferate în contul specificat de client și în care, în conformitate cu legislația din Federația Rusă, tranzacțiile cu fonduri sunt înregistrate, primite de client sau plățile sunt efectuate sub garanție bancară, în următoarele cazuri:

2) neacordarea sau furnizarea cu încălcarea condițiilor stabilite de prezenta lege federală, înainte de încheierea contractului, către client a garanției pentru executarea contractului;

Dacă nu oferiți o garanție în numerar, veți fi recunoscut ca evazător și veți fi adăugat în registrul RNP.

Securizarea aplicației în acest caz nerambursabil.

Conform clauzei 13 din articolul 44 din 44-FZ, nu se efectuează nicio rambursare a fondurilor depuse ca garanție pentru cereri, iar în cazul unei licitații electronice, fondurile depuse ca garanție pentru cereri sunt transferate în contul specificat de client și la care, în conformitate cu legislația Federației Ruse, se iau în considerare tranzacțiile cu fonduri primite de client sau se plătesc sume de bani în baza unei garanții bancare, în următoarele cazuri:
1) sustragerea sau refuzul participantului la achiziție de a încheia un contract;
2) neacordarea sau furnizarea cu încălcarea condițiilor stabilite de prezenta lege federală, înainte de încheierea contractului, către clientul garanției pentru executarea contractului.

Puneți o întrebare avocaților noștri - este mult mai rapid decât să căutați o soluție.

Cum să returnați garanția licitată

În ce cazuri nu este returnată securitatea aplicației?

Atunci când desfășoară o licitație electronică, Clientul trebuie să stabilească cerințe pentru securizarea aplicației. Spre deosebire de un concurs și de o licitație închisă, la o licitație electronică în conformitate cu părțile 1, 2 ale art. 44 din Legea nr. 44-FZ, asigurarea unei cereri este posibilă numai sub formă de numerar. Ofertantul transferă acești bani în contul site-ului unde are loc licitația.

Returnarea unei garanții bancare pentru a garanta o cerere

Pentru concursuri și licitații închise, este posibilă asigurarea unei garanții pentru participare cu o garanție bancară: Garanție bancară pentru a garanta o cerere de participare. Nu se fac rambursări și încasări sub garanție bancară (Partea 7, articolul 44 din Legea nr. 44-FZ).

Costul minim al unei garanții bancare este de aproximativ 2.500 de ruble. Și, deoarece valoarea garanției pentru aplicație este doar de la 0,5% la 5%, este mai profitabil pentru participant să ofere securitate cu o garanție bancară în locul fondurilor proprii.

Returnarea securității aplicației conform 44-FZ

Garanția de ofertă este returnată ofertantului câștigător numai după încheierea unui contract cu acesta. Tuturor celorlalți participanți la licitație, garanția se restituie în termenul stabilit de regulamentul ETP înainte de încheierea contractului dacă există un câștigător, precum și în cazul anulării determinării furnizorului, antreprenorului sau executantului, în cazul în care: de anulare a cererii de către participant înainte de termenul convenit pentru depunerea cererilor, în cazul respingerii cererii, la primirea cererii de participare la procedura de determinare a contractantului după termenul limită de depunere a cererilor și într-o serie de alte cazuri.

Condiții pentru returnarea securității aplicației câștigătorului licitației

Câștigătorul unei licitații sau concurs nu poate returna garanția până la încheierea contractului este un fel de asigurare, o garanție că contractul va fi semnat. Astfel, restituirea fondurilor transferate Clientului ca garanție pentru participare se efectuează în conformitate cu condițiile stabilite de Client în documentația licitației.

Dacă câștigătorul evită încheierea unui contract sau nu oferă garanții pentru executarea acestuia la timp, atunci garanția pentru participare nu este returnată, iar câștigătorul însuși poate ajunge în RNP timp de 3 ani și, în consecință, pierde dreptul de participare. in licitatie. Cu toate acestea, merită să rețineți că există proceduri legale care vă permit să întârziați acordarea garanției: Protocolul de neînțelegeri la o garanție bancară conform 44-FZ. Principalul lucru este să vă ocupați de aplicare la timp și să contactați un furnizor de încredere.

În ce cazuri nu vor fi returnați banii pentru asigurarea cererii?

Un participant la licitație, dacă a fost respins în a doua parte a cererii de trei ori într-un trimestru pe un ETP, garanția pentru cererea de participare la licitație nu va fi returnată.

De asemenea, în cazul în care participantul este recunoscut ca fiind câștigător și refuză să încheie contractul, sau dacă nu este asigurată garanția pentru executarea contractului, participantul este recunoscut ca s-a sustras de la semnarea contractului și, în acest caz, fondurile furnizate ca garanție. pentru participare nu vor fi returnate.

În cazul participării la un concurs sau licitație închisă, se recomandă eliberarea unei garanții bancare pentru a garanta cererea de participare - Garantul de stat pentru a ajuta.

Cum să returnezi securitatea aplicației

Returnarea garanțiilor în concursuri și licitații

Pentru a participa la un concurs sau la o licitație închisă, suma pentru cerere poate fi depusă fie sub formă de numerar în contul clientului, fie sub forma unei garanții bancare (Partea 1 a articolului 44 din 44-FZ).

Conform 44-FZ, returnarea securității aplicației este posibilă dacă există următoarele motive:

1. Semnarea protocolului final de licitație (banii se returnează tuturor, cu excepția câștigătorului).
2. Incheierea contractului (returnat castigatorului).
3. Anularea procedurii de achiziție.
4. Refuzul de a participa.
5. Retragerea documentelor de către participant înainte de încheierea depunerii propunerilor.
6. Depunerea cu întârziere a propunerii (după termenul limită de admitere).
7. Refuzul clientului de a încheia un contract cu furnizorul dacă se știe că acesta din urmă nu respectă cerințele documentației sau dacă furnizează informații false.
8. Neaprobarea unui contract încheiat cu un singur furnizor în FAS.

Există o bază suplimentară care se aplică numai licitațiilor: dacă furnizorul nu a participat la licitație (nu a făcut o singură ofertă de preț).

Când vor fi returnați banii?

Un punct la fel de important în procedura de returnare a garanției pentru o cerere 44-FZ este momentul în care articolul 44 vă va spune răspunsul la această întrebare.

Dacă a avut loc o licitație, operatorul ETP are la dispoziție doar o zi lucrătoare de la data publicării protocolului de licitație (Partea 23, Articolul 44) pentru a debloca fondurile. Suma devine disponibilă pentru utilizare ulterioară pe platforma electronică de tranzacționare sau pentru retragere în contul curent al participantului.

La efectuarea unei proceduri competitive, clientul, într-un termen care nu depășește 5 zile lucrătoare, este obligat să returneze în contul furnizorului fondurile depuse odată cu propunerea. Acesta din urmă trebuie să indice datele bancare la depunerea documentelor pentru a participa la licitație. În ciuda regulilor clare și a termenelor limită stabilite de lege, de multe ori nu este o idee rea să trimiteți clientului o scrisoare prin care să cereți returnarea sumei garanției în legătură cu apariția uneia dintre circumstanțele de mai sus.

Exemplu de scrisoare pentru returnarea garanției aplicației

Când banii nu sunt returnați

Banii nu se returnează dacă ofertantul câștigător se sustrage de la încheierea unui contract. Un rezultat similar îl așteaptă și pe furnizor în cazul în care garanția contractului lipsește sau este întocmită incorect.

Sumele depuse sub formă de garanții bancare nu vor fi returnate. De asemenea, nu vor fi aplicate penalități asupra acestora (partea 7 a articolului 44).

Dacă într-un trimestru la un ETP un participant a fost respins de 3 ori pentru a doua parte a cererilor, atunci fondurile în cauză nu îi vor fi returnate (Partea 27, Articolul 44). În acest caz, furnizorul are la dispoziție 30 de zile pentru a contesta decizia clientului. După expirarea acestei perioade, operatorul transferă în sfârșit banii către client.

Responsabilitate

Operatorul ETP și banca care îl deservește cu privire la fondurile în cauză sunt în egală măsură responsabile pentru restituirea prematură a sumelor depuse pentru cereri (Partea 11 a articolului 44).

Pentru nedeblocarea sau returnarea sumei solicitate, furnizorul (inclusiv cel recunoscut drept câștigător) are dreptul de a solicita plata unei penalități (Partea 29, Articolul 44).

În conformitate cu art. 7.31.1 din Codul contravențiilor administrative al Federației Ruse, dacă returnarea garanției cererii este întârziată cu cel mult 3 zile lucrătoare, amenzile sunt aplicate după cum urmează: oficiali(5.000 de rub.) și legal (30.000 de rub.). Dacă termenul crește, valoarea penalității crește la 15.000 și 90.000 de ruble. respectiv. Iar creșterea de către operatorul ETP a perioadei de returnare a garanțiilor îl va costa 15.000 de ruble.

Rambursarea fondurilor în baza unei garanții bancare

A fost încheiat un contract municipal între Client și Antreprenor.

Antreprenorul a oferit garanție pentru contract folosind o garanție bancară irevocabilă.

In legatura cu incetarea constructiei facilitatii de catre Client, a fost incheiat un acord de reziliere a contractului.

Clientul s-a angajat să plătească pentru munca prestată și să renunțe la drepturile sale de beneficiar din garanția bancară, dar nu și-a îndeplinit obligațiile.

Cum poate Antreprenorul să formuleze o cerere de returnare a fondurilor în baza unei garanții bancare într-o declarație de revendicare?

Răspunsurile avocaților (2)

Buna ziua. Puteți comanda o declarație de revendicare de la orice avocat sau în secțiunea Documente

Articolul 44. Securizarea cererilor în timpul concursurilor și licitațiilor

Ghid pentru sistemul contractual. Probleme de aplicare a art. 44

1. La desfășurarea de concursuri și licitații, clientul este obligat să stabilească cerințe pentru securizarea aplicațiilor. În același timp, în documentația de licitație și în documentația de licitație, clientul trebuie să indice valoarea garanției pentru cereri în conformitate cu prezenta lege federală și termenii garanției bancare (dacă o astfel de metodă de garantare a cererilor este aplicabilă în conformitate cu prezenta lege federală). Legea federală). Garanția pentru o cerere de participare la un concurs sau la o licitație închisă poate fi asigurată de participantul la achiziție prin depunerea de fonduri sau o garanție bancară. Alegerea metodei de asigurare a unei cereri de participare la un concurs sau la o licitație închisă se face de către participantul la achiziție.
2. Securitatea pentru o cerere de participare la licitațiile electronice poate fi asigurată de un participant la achiziție numai prin depunerea de fonduri.
3. O garanție bancară emisă unui participant la achiziție de către o bancă în scopul asigurării unei cereri de participare la o licitație sau la o licitație închisă trebuie să respecte cerințele articolului 45 din prezenta lege federală. Perioada de valabilitate a garanției bancare oferite ca garanție pentru cerere trebuie să fie de cel puțin două luni de la data limită de depunere a cererilor.
4. Cerința de a asigura o cerere de participare la determinarea unui furnizor (antreprenor, executant) se aplică în mod egal tuturor participanților la achiziții.
5. În cazul în care participantul la achiziție, ca parte a cererii, depune documente care confirmă plata fondurilor ca garanție pentru cererea de participare la determinarea furnizorului (antreprenor, executant) și înainte de data examinării și evaluării cererilor, fondurile nu au fost primite în contul specificat de client în documentația de achiziție și în care, în conformitate cu legislația Federației Ruse, sunt luate în considerare tranzacțiile cu fonduri primite de client, un astfel de participant este recunoscut ca neavând asigura securitatea aplicației. Această regulă nu se aplică la desfășurarea unei licitații electronice.

6. Fondurile depuse ca garanție pentru o cerere de participare la identificarea unui furnizor (antreprenor, executant) sunt returnate în contul participantului la achiziție în timpul unei licitații și licitații închise în cel mult cinci zile lucrătoare, iar în timpul unei licitații electronice blocarea a acestor fonduri încetează fondurile în conformitate cu partea 18 a prezentului articol în cel mult o zi lucrătoare de la data unuia dintre următoarele cazuri:

Mulțumesc pentru sfatul despre comandă declarație de revendicare, este deja practic compilat.

Subiectul a fost întrebare specifică, cum se formulează o cerere de returnare a sumei BG.

În plus, nu vorbeam despre securizarea aplicațiilor pentru concursuri și licitații, v-aș ruga să citiți cu mai multă atenție întrebarea!

Contractul fusese deja încheiat, era vorba de o garanție bancară ca garanție pentru îndeplinirea obligațiilor din contract.

Bună ziua, Marina!

De obicei totul este formulat în ordine, cronologic. Trebuie să scrieți mai întâi contractul care a fost încheiat, apoi contractul de reziliere, că pârâtul s-a angajat să plătească pentru lucrare și să renunțe la drepturile sale și să restituie fondurile în baza unei garanții bancare, dar nu și-a îndeplinit obligațiile etc.

Este imperativ să depuneți mai întâi o cerere înainte de a depune o cerere, aceasta este o procedură preliminară. Dacă nu faci asta Curtea de Arbitraj va lăsa cererea fără a lua în considerare sau va refuza.

Sper că răspunsul meu te-a ajutat. Toate cele bune pentru tine.

Cererea a fost trimisă, totul în revendicare este scris în ordine cronologică, inclusiv justificarea cererii de plată a sumei muncii neremunerate și penalități.

Întrebarea este:

Cum se formulează o cerere de returnare a sumei garanției bancare în secțiunea ASK.

Cum se restituie garanția pentru executarea unui contract sub garanție bancară?

Buna ziua! Antreprenorul a oferit o garanție bancară ca garanție pentru executarea contractului (plata în avans nu este prevăzută în contract). Ulterior, contractul cu antreprenorul a fost reziliat în unilateral din cauza neîndeplinirii obligațiilor care îi revin în temeiul contractului. Acest antreprenor a fost inclus în registrul furnizorilor fără scrupule. Cum se restituie garanția pentru executarea unui contract sub garanție bancară și în ce interval de timp? Multumesc.

Răspunsurile avocaților (4)

garanția pentru executarea contractului este restituită părții după îndeplinirea corespunzătoare a termenilor contractului sau după rezilierea contractului prin acordul părților. prin urmare, nu veți putea returna garanția contractuală. Garanția bancară rămâne în mâinile clientului și nu vă este returnată. poate fi recuperat numai în cuantumul pierderilor, precum și al penalităților.

O să explic de ce. Garanția pentru executarea unui contract are scopul de a forța antreprenorul să își îndeplinească în mod corespunzător obligația și este logic ca obligația de securitate să poată fi reziliată numai după îndeplinirea corespunzătoare a obligației principale. aceasta rezultă din normele Codului civil (Încetarea obligației principale atrage încetarea obligației care o asigură, dacă prin lege sau prin contract nu se prevede altfel.). obligația principală încetează prin îndeplinire în temeiul prevederilor Codului civil al Federației Ruse. de asemenea, atunci când voința părților încetează raportul lor juridic, este clar că părțile au ajuns în mod voluntar la această decizie. totusi, cazul dumneavoastra este altul, clientul a refuzat sa indeplineasca contractul in mod unilateral, si de aceea, are dreptul de a recupera daune.

ÎN în acest caz, organizația noastră este Clientul.

ah, te inteleg. Ei bine, practic răspunsul meu este universal. Aici se aplică analogia specificată la articolul 44. Acolo situația este puțin diferită, este vorba despre restituirea unei garanții bancare ca garanție pentru o cerere. Mai mult, vorbim de returnarea acestuia atunci când partea s-a comportat cu bună-credință (adică nu s-a susținut de la încheierea unui contract etc.). În articol se precizează că garanția bancară nu se restituie și nu se realizează încasarea acesteia. in situatia ta nu ar trebui sa-l returnezi.

Poate nu am formulat corect întrebarea la început. Clientul are garanție bancară ca garanție pentru executarea contractului. Antreprenorul a evitat să-și îndeplinească obligațiile asumate prin contract. Poate Clientul să pretindă de la bancă despăgubiri în numerar pentru valoarea garanției pentru executarea contractului?

Da, acest lucru nu a rezultat din întrebarea inițială. Pentru a răspunde la această întrebare, este necesar să se studieze termenii contractului și garanția bancară.

Voi face imediat o rezervare că un răspuns detaliat nu va fi gratuit. După ce am studiat documentele, voi răspunde da, se poate sau nu, este imposibil.

Rambursarea garanției aplicației, comision de garanție bancară

S-a produs următoarea situație: contractul nu a fost semnat la timp pe site-ul OJSC EETP din cauza unei eșecuri la cont personal;

Clientul nu a inițiat includerea noastră în registrul furnizorilor fără scrupule acum au apărut probleme cu restituirea garanției pentru executarea cererii de participare și a comisionului pentru garanția bancară garanţie. Cum pot primi acești bani înapoi? Chiar am nevoie de sfatul tău

Răspunsurile avocaților (3)

Bună, Ekaterina, trebuie să citiți acordul privind acordarea unei garanții bancare. Ai contactat deja banca și ei au refuzat?

Buna ziua! Nu, nu a refuzat, dar au trimis o listă de documente: o cerere de la noi, un refuz de la BG din partea clientului, o problemă din partea Clientului, el nu a oficializat refuzul garanție bancară pentru achiziții guvernamentale, garanția este încă înscrisă în registru, iar banca ar trebui să vadă această înregistrare, iar Clientul a semnat un contract cu al doilea participant, nu a inițiat procedurile în cauză - și în legătură cu aceasta, banii a fost blocat pe site; Am scris noi înșine OFAS, o cerere de deblocare, nesemnarea nu a fost vina noastră, a existat o eroare în contul personal de pe site-ul site-ului

Ai o întrebare pentru un avocat?

asta este corect. Serviciul Federal Antimonopol trebuie să rezolve această problemă. Pentru orice eventualitate, trimite și confirmarea că a existat o defecțiune la site.

În general, faci totul corect. Au scris Serviciului Federal Antimonopol. Cred că toate acestea ar trebui decise.

Clarificarea clientului

Cum poți convinge Clientul să refuze o garanție bancară? Cred că practic vrea să pierdem bani :(

Cred că Serviciul Federal Antimonopol va decide totul. Dacă nu se decide, atunci ne vom gândi la ce urmează. În general, garanția dvs. bancară ar trebui să aibă o clauză care să precizeze că aceasta intră în vigoare numai după semnarea contractului principal. Adică banca nu are dreptul de a reține bani, întrucât acordul de garanție bancară nu a intrat în vigoare și nu va intra în vigoare. Dar din nou, avem de-a face cu teorie. Nu am vazut documentele

Cauți un răspuns?
Este mai ușor să întrebi un avocat!

• Ordin privind persoanele responsabile în domeniul achizițiilor publice instituția de învățământ bugetar municipal „Pavlovskaya secundar școală gimnazială» ORDIN Nr. 35 din 29 martie 2014 Cu privire la numirea unui responsabil cu achiziții (contract […]
• Ordinul 930n din 29122014 al Ministerului Sănătății din 15 noiembrie 2012 N 930n Cu privire la aprobarea Procedurii de furnizare îngrijire medicală populație în domeniul „hematologiei” În conformitate cu articolul 37 din Legea federală din 21 noiembrie 2011 N 323-FZ „Cu privire la fundamentele […]
• Camera Publică Republica Chuvash Examinarea proiectelor de acte legislative Legea Republicii Ciuvaș „Cu privire la modificarea Legii Republicii Ciuvaș „Cu privire la Camera publică a Republicii Ciuvaș” (nr. 32 din 14 iunie 2017) Adoptată de Consiliul de Stat al Ciuvașului [… ]
• Set de reguli LUCRĂRI DE PĂMÂNT, FUNDAȚII ȘI FUNDAȚII VERSIUNEA ACTUALIZATĂ SNiP 3.02.01-87 Lucrări de terasamente, terenuri și fundamente 1 ianuarie 2013 Obiectivele și principiile standardizării în Federația Rusă sunt stabilite prin Legea federală din 27 decembrie 2002 […]
• Calculăm penalitățile și amenzile în conformitate cu Legea nr. 44-FZ Încălcarea obligațiilor dintr-un contract duce întotdeauna la încălcarea intereselor unei contrapărți de bună credință - dar dacă aceasta se referă achiziții publice, atunci partea vătămată se dovedește în cele din urmă a fi obișnuită [...]
• Regional capital de maternitateîn regiunea Oryol Capitala regională a maternității (MK) în Oryol și regiunea Oryol a fost înființată în 2011. Acum reprezintă o măsură suplimentară sprijin social familii numeroase sub forma unei monede unice […]
• Siguranța muncii Numai utilizatorii înregistrați pot descărca documente! Vă rugăm să vă autentificați sau să vă înregistrați! Fişa postului directorului de magazin I. Prevederi generale 1. Directorul de magazin aparţine categoriei de conducători. 2. Pe […]
• Prezentare pentru o lecție de matematică (clasa a II-a) pe tema: Prezentare „Legea comutativă a înmulțirii” Prezentare elaborată pentru o lecție de matematică în clasa a II-a pe tema „Legea comutativă a înmulțirii” conform complexului educațional „Școala Rusiei” Previzualizare: Subtitrări pentru […]

Depunerea unei cereri de către un participant la o competiție sau o licitație de stat este însoțită nu numai de un set de documente, ci și de asigurarea cererii - un depozit în numerar necesar pentru examinarea inițială a solicitanților frivoli.

Valoarea garanției aplicației

Legea 44-FZ obligă clientul să ceară. Anterior, acesta era dreptul lui, dar de la 1 ianuarie 2014 a devenit responsabilitatea lui. El poate determina el însuși valoarea garanției pentru cerere în limitele prevăzute de lege. Dacă valoarea contractului este de peste 3.000.000 de ruble, garanția monetară pentru cerere este de 0,5-5% din această sumă. Dacă contractul costă mai puțin de 3.000.000 de ruble, garanția este luată în valoare de 1%.

Companiile care participă la concursuri sau licitații de stat își pot prezenta cererile din fonduri proprii. Cu toate acestea, din moment ce nu toată lumea se simte confortabil cu retragerea banilor din circulație, adesea se întocmește un document în aceste scopuri, care confirmă obligația băncii de a plăti o penalitate către client în cazul în care compania câștigătoare refuză să încheie un contract pentru orice motiv.

Fiecare potențial participant ar trebui să ofere garanția aplicației, care fie va fi depusă în contul clientului în numerar, fie luată în considerare sub forma unei garanții bancare.

Asigurarea unei cereri nu este o plată pentru participarea la concurs. Dacă participantul nu devine câștigătorul competiției sau licitației și nu încalcă regulamentul, acești bani sunt returnați înapoi. Garanția bancară nu este rambursabilă, nu are rost. Atunci când alegeți acest tip de garanție, trebuie să aveți în vedere că emiterea unei garanții bancare costă bani care nu vă vor fi returnați niciodată.

Când este returnată securitatea aplicației?

Legea federală nr. 44 prevede următoarele cazuri în care garanția aplicației este returnată participantului la concursul de stat sau la licitație:

• Se semnează protocoale de examinare și evaluare a cererilor care au fost depuse pentru participare la un concurs sau licitație, protocoale de examinare a părților a doua de cereri, protocoale de licitații închise. Securitatea este returnată tuturor, cu excepția câștigătorului. Câștigătorul primește înapoi suma garanției aplicației la încheierea contractului.
• Respingerea cererii depuse.
• Anularea definiției de furnizor, antreprenor sau executant.
• Refuzul unui participant de a participa la un concurs sau o licitație, declarat înainte de termenul limită de depunere a candidaturilor.
• Depunerea cererii după data limită de admitere.
• Scoaterea unui participant dintr-o competiție sau licitație sau refuzul ulterior din partea clientului de a semna un contract cu câștigătorul.

Rambursați securitatea aplicației?

Operatorul platformei de licitație electronică și banca care a deschis contul de contabilizare a fondurilor depuse ca garanție pentru cereri sunt răspunzători solidar de restituirea garanției și de respectarea termenelor acesteia. Perioada de returnare este prevăzută de lege și este de cinci zile lucrătoare de la apariția motivelor descrise mai sus.

Atunci când se organizează licitații guvernamentale în formă electronică, garanția este returnată în termen de o zi. În caz de întârziere, participantul la concurs sau licitație are dreptul de a cere o penalizare pentru fiecare zi de întârziere.