Больше крадут

Количество преступлений в сфере незаконного оборота наркотиков уменьшилось на 6,5%. Эти преступления по-прежнему составляют одну из самых больших групп — за десять месяцев прошлого года было возбуждено 203,4 тыс. дел.

Самая массовая статья — кражи. Рост фактов воровства зафиксировала статистика МВД, обнародованная в конце прошлого года по итогам 11 месяцев. По данным ведомства, кражи — это почти половина всех преступлений (45,7%). За 11 месяцев полиция зарегистрировала 911,9 тыс. таких деяний — на 11,7% больше, чем за год до этого.

В целом зафиксированная МВД преступность выросла на 8,4%.

Чаще сажают

Об увеличении числа осужденных заявлял и председатель Верховного суда Вячеслав Лебедев. Выступая на Совете судей в декабре, он привел статистические данные за девять месяцев​. За этот период суды рассмотрели на 4,5% больше уголовных дел, а число подсудимых превысило 740 тыс. человек.

По данным Лебедева, на 6% выросло и число арестов. Так, с января по сентябрь следственные органы подали в суды 114 тыс. ходатайств о помещении под стражу, из которых 91% были удовлетворены. Так, в следственные изоляторы были отправлены 104 тыс. человек, рассказал Лебедев. На 10% увеличилось и количество ходатайств о продлении арестов.

При этом уже сейчас следственные изоляторы заполнены на 99% — в них, по данным ФСИН на декабрь 2015 года, содержатся 116 тыс. человек при лимите в 117 тыс. человек.

Дело в экономике

Рост преступности «обусловлен целым рядом факторов, в том числе и определенными сложностями в экономике и финансовой сфере», приводит слова Чайки «Российская газета».

Член президентского Совета по правам человека, руководитель Комитета по предотвращению пыток Игорь Каляпин также считает, что рост преступности напрямую связан с экономическим кризисом и сокращением доходов у населения. «У людей нет стабильности, уверенности в завтрашнем дне, это провоцирует их на преступления», — констатирует Каляпин.

Стрессовая ситуация, по мнению эксперта, может повлечь рост не только экономических преступлений, но и насильственных. «У людей накапливается агрессия», — отмечает Каляпин.

С ним согласен адвокат Алексей Михальчик. «Важную роль играет социальный фактор, люди становятся беднее, им нечем выплачивать долги и ипотеки, эти обстоятельства могут толкать их на преступления», — считает юрист.

По мнению Каляпина, полиция сейчас не должна допустить повторения сценария 1990-х годов, когда криминалитет, используя крупные финансовые потоки, фактически взял под контроль целые регионы страны.

Согласно статистике МВД, рост преступности наблюдается в 74 регионах страны, и только в девяти — ее снижение.

Согласно данным Генпрокуратуры, рост преступности в России за первое полугодие 2015 года увеличился на 5,2% по сравнению с аналогичным периодом 2014-го. Эксперты считают, что это может быть связано как с более тщательной регистрацией преступлений, так и с ухудшением экономической ситуации.

Как выяснили «Известия», согласно данным Главного организационно-аналитического управления Генеральной прокуратуры, в январе–июне 2015 года на территории России было зарегистрировано 1 148 352 преступления, что на 56 893 (5,2%) больше, чем за аналогичный период прошлого года. Согласно опубликованным данным, рост преступности отмечен в 61 регионе страны. В Ярославской области их количество повысилось на 27%, Республике Адыгея - на 23,4%, Бурятии - на 19%, Коми - на 14%.

В Генпрокуратуре отмечают, что в стране на 5,9% увеличилось количество особо тяжких преступлений, таких как убийства, разбои. В некоторых регионах России число таких преступлений возросло на десятки процентов. Так, если в Республике Адыгея c января по июнь 2014 года было совершено 55 тяжких преступлений, то за аналогичный период 2015 года - 156, что составляет 183,6%, в Орловской области рост со 180 до 292, что составляет 62,2%, а в Архангельской области - с 378 до 541 (43,1%).

По мнению эксперта по регионам Центра политических технологий Ростислава Туровского, рост преступности, зафиксированный в вышеперечисленных регионах, может быть связан с несколькими факторами.

С одной стороны, статистика может показывать рост преступлений, так как правоохранительные органы регионов стали лучше фиксировать обращения граждан о случившихся правонарушениях. Но нельзя исключать, что в данных регионах России сейчас сложилась непростая социально-экономическая ситуация. Например, увеличилась безработица. Именно отсутствие работы приводит к снижению уровня жизни и доходов населения. Именно эти факторы могут заставить людей идти на преступления, чтобы получить доход, который позволил бы им прокормить семью, - считает Ростислав Туровский.

В кризис активизировались мошенники и коррупционеры

Почти половину всех зарегистрированных преступлений (44,4%) составляют хищения чужого имущества, совершенные путем краж - 467 496 (+8,7%), грабежей - 35 380 (–10,1%) и разбоев - 6740 (–5,6%).

В отчете Генпрокуратуры отмечен и рост преступлений, совершенных в форме мошенничества, ст. 159 УК РФ. По сравнению с аналогичным периодом прошлого года количество таких преступлений увеличилось на 6,5% и составило 89 358 преступлений. Больше всего мошенников в Псковской области. За первое полугодие 2015 года там зарегистрировано 171 преступление по 159-й статье УК РФ. Рост составил 110,3%. В «лидерах» также Еврейская автономная область (+80%), Челябинская область (+70,9%), Республика Мордовия (+53,1%), Башкортостан (+52,9%).

Увеличилось и количество преступлений, предусмотренных ст. 290 УК РФ («Получение взятки»). Рост составил 0,3% - с 3874 до 3884. Увеличение фактов получения взятки было зафиксировано во Владимирской области - с 16 до 59, что составляет 268,8%, в Волгоградской - с 39 до 141 (261,5%). Увеличилось количество преступлений, предусмотренных ст. 291 УК РФ («Дача взятки»), на 20,9%. Рекордсменом по росту преступлений данного вида стала также Псковская область, где число их возросло на 650% (с 2 до 15). В Вологодской области - на 355,6%, с 9 до 41, а в Республике Дагестан - на 330%, с 10 до 43 преступлений.

Кроме того, по данным полицейских, по сравнению с первым полугодием 2014 года в России вырос и средний размер взятки, получаемой чиновниками, в два раза. Если год назад средний размер взятки и коммерческого подкупа составлял 109 тыс. рублей, то сейчас это уже 208 тыс. рублей. Эксперты уверены, что средний рост взятки в России вырос из-за сильной волатильности валют и инфляции.

Член Общественной палаты РФ Дмитрий Чугунов считает, что причина такого роста - валютные скачки: коррупционеры предпочитают брать в долларах и евро.

Если в первой половине 2014 года при курсе доллара 35 рублей средняя сумма взятки была 100 тыс. рублей, то в первой половине 2015 года при курсе 55 рублей за доллар сумма взятки составила уже 200 тыс. рублей. Это объясняется тем, что чиновники привыкли брать взятки в долларах, - предполагает общественник.

Каждое третье преступление совершается под влиянием алкоголя

Сотрудники Главного организационно-аналитического управления Генеральной прокуратуры выяснили, что более половины преступлений в стране за первое полугодие 2015 года совершили рецидивисты - 53,6%. А почти каждое третье преступление (30,1%) совершено в состоянии алкогольного опьянения.

На 8,3% увеличилась преступность среди несовершеннолетних.

Кроме того, на 2,1% возросло число преступлений, которые совершены на улицах, площадях и в парках.

В правоохранительных органах отмечают и рост преступности среди мигрантов. По данным Генпрокуратуры РФ, в первом полугодии 2015 года иностранными гражданами и лицами без гражданства на территории страны совершено 25 778 преступлений, что на 5,3% больше, чем за аналогичный период прошлого года. При этом 22 475 преступлений, что составило 87,2% от всех правонарушений, совершено гражданами СНГ.

По словам экс-замдиректора российского бюро Международной организации по миграции Гурама Саникидзе, если кто и подталкивает мигрантов на преступный путь, так это работодатели, которые использует кризис как повод, чтобы не платить зарплату рабочим.

Ведь из-за спада российской экономики зарплата мигрантов составляет сейчас $300, часть из которой они, как правило, отправляют домой. А если ее перестают платить, то это заставляет людей идти на преступления, заниматься грабежами, кражами, мошенничеством, - говорит он.

Полицейские боятся увольнений

По мнению руководителя независимого профсоюза столичных полицейских Михаила Пашкина, рост преступности вызван как нестабильной экономической ситуацией, так и сокращением численности МВД и плохой технической оснащенностью полицейских.

Во время спада экономики, когда люди лишаются работы, происходит всплеск преступности, - говорит профсоюзный лидер. - Но причина роста преступности еще и в том, что на 10% сократили личный состав МВД, а это 100 тыс. человек, а в Москве это 1 тыс. профессионалов, которые патрулировали улицы и раскрывали преступления. А те, что остались, думают не о том, как поймать преступников, а о том, как не попасть под очередное сокращение, - рассказывает Михаил Пашкин.

Он уверен, что роста преступности в России можно было бы избежать, если бы полицейские были технически вооружены, как, например, их китайские коллеги.

В Китае, где население более миллиарда человек, численность полиции составляет 1,5 млн сотрудников, но с преступностью они борются более эффективно, чем в России. В этом им помогают различные технические средства, такие как бортовые компьютеры в патрульных машинах и тысячи камер видеонаблюдения, которые установлены во всех населенных пунктах Китая, - утверждает Пашкин. – А у нас, чтобы выяснить личность задержанного на улице человека, его надо доставить в отдел полиции, где есть компьютер. А пока одна из двух патрульных машин района «работает как такси», участок оголяется и там совершается преступление.

Член Общественной палаты РФ Дмитрий Чугунов согласен с Пашкиным в том, что в последнее время упало качество работы полиции и уровень образованности сотрудников.

В органы внутренних дел сейчас приходит много молодых людей, за плечами которых только средняя школа. Среди них есть и мигранты, для которых работа в МВД - это возможность получить «статус», который помог бы им закрепиться на новой родине, - утверждает Дмитрий Чугунов. - Таких сотрудников, больше волнует собственное благополучие, чем защита граждан от преступников, - говорит он.

Однако с критикой экспертов в столичной полиции не согласны.

Статистика, конечно, тревожная, но взрыва преступности в стране пока не наблюдается, - говорит собеседник «Известий» из МВД РФ. - Правоохранительные органы готовы противостоять всплеску преступности, если он произойдет. Уже наработан успешный опыт взаимодействия с ФСБ, Росфинмониторингом, ФНС и другими ведомствами.

По данным ГУ МВД РФ по Москве, численность сотрудников управления действительно уменьшилась почти на 7 тыс. Из прежних 70 тыс. человек аттестованного состава осталось около 62 тыс. Однако, по словам представителей МВД, сотрудников, которые «занимаются на районном уровне непосредственно борьбой с преступностью и защитой населения», никто не трогал. Также работать в прежнем составе продолжили все группы задержания и немедленного реагирования, которые патрулировали улицы. Сокращению подверглась «часть тыловых и кадровых служб, и то на уровне аппарата главка».

Основные методы анализа количественных и качественных характеристик преступности:
Для изучения преступности целесообразно выделять и анализировать в определенной последовательности ее количественные и качественные характеристики. К количественным характеристикам преступности следует отнести следующие показатели:
1) состояние преступности;
2) уровень преступности;
3) динамику преступности;
4) последствия преступности.
Первоначальный показатель, с которого начинается анализ преступности, — ее состояние.

Современное состояние преступности в России

Состояние преступности — общее число преступлений и лиц, их совершивших, на определенной территории в определенный период времени. Выражается всегда абсолютными величинами (т. е. числом): а) зарегистрированных преступлений; б) выявленных лиц, их совершивших; в) осужденных.
Например, в 2015 г. состояние преступности выражается показателем числа зарегистрированных в статистике преступлений: 2 388 467 фактов и выявленных лиц, их совершивших, а также 1 075 333 лица, зафиксированных статистикой. Можно анализировать общее количество лиц, осужденных судом, — 733 607 человек. Это достаточно узкое, научное понимание термина «состояние преступности». При этом надо учитывать возможность и более широкого понимания этого термина, используемого журналистами, руководителями правоохранительных органов и другими лицами в своих выступлениях, например в СМИ, для характеристики всей криминальной ситуации в стране. В этом случае данный термин выступает как понятие собирательное, отражающее комплексную оценку преступности.
Кроме того, следует при анализе состояния преступности учитывать не только показатели преступности, фиксируемой статистикой, но иметь в виду и значительную, во много раз превышающую официальные показатели часть преступности, оставшейся за рамками регистрации, т. е. так называемую латентную преступность.
Состояние преступности, выраженное в абсолютных величинах, хотя и служит первоочередным показателем масштабов преступности, тем не менее совершенно недостаточно для познания преступности и ее оценки. Дело в том, что в разных регионах России может фиксироваться почти одинаковое число зарегистрированных преступлений, а количество проживающего населения при этом различается весьма существенно. Кроме того, изменение показателей преступности может зависеть и от изменения численности населения. Поэтому криминологическая оценка преступности требует соотнесения показателей преступности с численностью населения соответствующего региона. Для этого существует такой количественный показатель, как уровень преступности. Данный показатель совершенно необходим для любого сравнения, например сравнения преступности в разных странах, в одной стране в разные исторические периоды ее развития, различающиеся помимо всего прочего и численностью населения, а также сравнения современных показателей преступности в разных регионах одной страны и т. д. Иными словами, расчет уровня преступности дает возможность объективного сравнения показателей преступности, снимая различия в численности населения.
Уровень преступности — это прежде всего показатель интенсивности преступности. Он определяется с помощью коэффициента преступности, выражающего число зарегистрированных преступлений (фактов), приходящихся на каждые 100 тыс. человек проживающего населения, по формуле:

Где КП(ф) — коэффициент преступности (по фактам);
П — число зарегистрированных преступлений в течение года на определенной территории;

Как уже было отмечено выше, коэффициент преступности обычно рассчитывают на каждые 100 тыс. человек, однако если расчет коэффициентов преступности проводится в небольших регионах с незначительной численностью населения, такой коэффициент может рассчитываться на 10 тыс. или даже на 1 тыс. населения.
Следует обратить внимание, что коэффициент преступности лучше рассчитывать не на все население, а на ту его часть, которая достигла возраста уголовной ответственности, т. е. на население в возрасте 14 лет и старше; от этого показатель уровня преступности будет чище.
В соответствии с данной формулой можно рассчитать интенсивность преступности в Российской Федерации, например, в 2015 г.: для этого общее количество зарегистрированных в стране за этот год преступлений (2 388 476) умножим на 100 000 и разделим на число проживающих в Российской Федерации лиц, достигших возраста уголовной ответственности (122 455 357), получим показатель, равный примерно 1950; значит, в настоящее время на каждые 100 тыс. россиян приходится 1950 преступлений.
Уровень преступности может быть показателем и криминальной активности населения. В этом случае за основу расчета коэффициента преступности принимается не число преступлений, а количество лиц, их совершивших, в остальном же расчет происходит по аналогичной формуле:

где КП(л) — коэффициент преступности по лицам;
Л — общее число лиц, совершивших преступления в течение года на определенной территории;
Н — среднегодовая численность проживающего на этой территории населения.
Таким образом, криминальная активность населения Российской Федерации в 2015 г. составила:

Естественно предположить, что интенсивность преступности и криминальная активность разных контингентов населения весьма существенно различаются. Эти различия определяются также с помощью коэффициентов, которые называются специальными коэффициентами. Они рассчитываются по аналогичной формуле, однако число преступлений, совершенных каким-либо контингентом лиц (или число преступников данного контингента), соотносится с числом лиц соответствующего контингента в населении, проживающем в соответствующем регионе. Например, доказательством более высокой криминальной активности несовершеннолетних лиц по сравнению со взрослыми будет являться расчет коэффициента преступности несовершеннолетних в Российской Федерации:

Чаще всего специальные коэффициенты преступности используются для сравнения криминальной активности несовершеннолетних и взрослых, мужчин и женщин, учащихся разных образовательных организаций, представителей разных социальных групп и т. д.
В процессе анализа преступности может возникнуть вполне естественный вопрос: можно ли рассчитать коэффициенты преступности для всего населения? Ответ, безусловно, положительный. Выбор соответствующей методики зависит прежде всего от задач исследования. Например, А. И. Долгова считает, что расчет коэффициентов преступности на все население будет являться показателем того, как «население страдает от преступности». В ряде случаев коэффициенты преступности можно рассчитывать только на все население: когда сравнивают, например, разные страны, по законодательству которых уголовная ответственность наступает с разного возраста.
Сравнение коэффициентов преступности в России с другими странами подтверждает ранее сделанный вывод о том, что интенсивность преступности в нашей стране ниже, чем в большинстве экономических развитых стран, что может свидетельствовать о более благоприятной криминальной ситуации у нас. Вместе с тем однозначности такого вывода в определенной мере препятствует повышение латен-тизации российской преступности, отмечаемое сейчас абсолютным большинством отечественных криминологов. При этом в соответствии со статистическими данными коэффициент преступности (на все население) в Российской Федерации составляет 1676, что в три раза ниже, чем в США, в пять раз ниже, чем в Германии, в четыре раза ниже, чем во Франции, и в шесть раз ниже, чем в Великобритании.
Наряду с состоянием и уровнем преступности необходимо изучить преступность как явление динамичное, подверженное различным переменам. Следовательно, к ее количественным характеристикам относится динамика преступности — изменение преступности во времени (чаще всего — по годам), отражающее ее тенденции. Анализ динамики преступности предполагает построение динамических рядов показателей, демонстрирующих рост или снижение числа зарегистрированных преступлений (табл. 1). Показатели могут быть абсолютными — в случае простого вычитания из большего показателя меньшего. В этом случае фиксируется, например, что в 2015 г. в нашей стране было зарегистрировано на 197 908 преступлений больше, чем в 2014 г. Однако в науке и практике для отражения динамики преступности используются в основном относительные показатели, демонстрирующие, на сколько процентов выросло или снизилось число преступлений или лиц, их совершивших.

Таблица 1 Динамика преступности в России (актуальные данные)


В зависимости от задач изучения динамики преступности используются два основных метода ее расчета:
I) базовый метод позволяет сделать вывод о том, на сколько процентов выросла или сократилась преступность за весь анализируемый период. В этом случае показатели преступности за каждый год сравниваются в процентах с единым показателем первого, так называемого базового года, с которого начинается исследование. Для примера можно использовать предложенную для иллюстрации таблицу и определить, что за последние 15 лет (с 2000 по 2015 г.) число зарегистрированных преступлений сократилось на 19,1%;
2) цепной метод применяется, когда целью анализа является определение динамики преступности по годам; и в этом случае каждый последующий год сравнивается с предыдущим. В отличие от базового метода, показывающего рост (сокращение) преступности за весь анализируемый период, цепной метод позволяет судить, как она менялась: в какие годы был рост или, наоборот, снижение преступности, оценить темпы прироста или снижения. При этом расчет также производится в процентах. Например, в 2014 г. по сравнению с 2013 г. число зарегистрированных преступлений снизилось на 0,7%, а в 2015 г. по сравнению с 2014 г., напротив, выросло на 10,3%, что может свидетельствовать об изменении тенденций преступности.
Анализ динамики преступности является ее особо важным показателем, так как практически любые характеристики (т. е. не только состояние, но и уровень, и последствия преступности, и ее качественные характеристики) следует рассматривать в динамике.
Весьма целесообразно анализ динамики преступности сопровождать построением различных графиков или диаграмм, более наглядно отражающих тенденции преступности, как это показано, например, на рисунке ниже.


Тенденция снижения числа зарегистрированных преступлений, наблюдавшаяся в Российской Федерации на протяжении последних восьми лет, в 2015 г. сменилась на противоположную, что в основном обусловлено двумя факторами.
Первый фактор — усиление прокурорского надзора за соблюдением учетно-регистрационной дисциплины, в результате чего 6,9% (161 835) от всех зарегистрированных в 2015 г. преступлений составили преступления, ранее укрытые от учета.
Второй фактор связан с произошедшими в 2015 г. экономическими, социальными и политическими событиями, оказавшими заметное негативное воздействие на состояние законности и правопорядка в Российской Федерации. Среди них — прежде всего геополитические факторы: продление политики экономических санкций, падение цен на энергоносители, девальвация рубля. Это, в свою очередь, повлияло на снижение уровня жизни населения и другие показатели социально-экономического развития страны.
Последствия преступности — это тоже количественный показатель, позволяющий определить характер вреда, причиняемого преступлениями. В общем виде он выражается в абсолютных показателях: а) общего числа лиц, потерпевших от преступлений, в том числе погибших; б) лиц, здоровью которых причинен тяжкий вред; в) размера материального ущерба, причиненного экономическими преступлениями.
Оценка последствий преступности имеет очень большое значение для определения всей политики борьбы с преступностью. В связи с этим, безусловно, прогрессивным сдвигом в системе учета преступлений явилась разработка специальной формы статистической отчетности, посвященной характеристике потерпевших, хотя и она не может отразить все интересующие криминолога данные, поэтому статистическая информация должна дополняться результатами специальных криминологических исследований.
Аналогично с показателями уровня преступности можно определить и показатель уровня виктимности населения, использовав формулу расчета коэффициентов, посредством сопоставления числа потерпевших с количеством проживающего на соответствующей территории населения, аналогично тому, как рассчитываются коэффициенты преступности.
Общее число потерпевших составляло в 2010 г. 2 062 037 человек, в 2012 г.- 1 895 970, в 2014 г.- 1 819 811 и в 2015 г.- 1 949 050 человек. Таким образом, наблюдается снижение количества потерпевших (до 2014 г.), однако темпы снижения постоянно уменьшались. В 2010 г. число преступлений, по которым установлены потерпевшие, уменьшилось на 10,4%, в 2011 г. — на 7,8, в 2012 г. — на 5,4,
Таблица 2 Динамика коэффициента погибших и получивших тяжкий вред здоровью в результате преступлений в городах и сельской местности в Российской Федерации (на 100 тыс. человек)


в 2013 г. — на 5,3, в 2014 г. — на 3,3%. Отсюда следует, что изменение числа потерпевших соответствует тенденции самой преступности, доказательством чего является прирост числа потерпевших в 2015 г. (на 7,1%), соответствующий приросту преступности. Интересен при этом тот факт, что с 2012 г. растет число преступлений, потерпевшими от которых являются не граждане России, а приезжие, в том числе мигранты и беженцы.
Последствия преступности особенно остро выражаются показателем уровня погибших (табл. 2): в 2014 г. в Российской Федерации он составил 24,4 человека на 100 тыс. населения (в 2013 г. — 25,6). Однако в 42 субъектах Федерации он был выше, а в трех превысил общероссийские показатели более чем в два раза.
Как видно из представленных в таблице данных, уровень погибших в России в сельской местности значительно выше, чем в городской.
Число потерпевших от преступлений, связанных с насильственными действиями, составило 371 307 человек. Из них 44,4% — женщины (164 993 человека), 12,5% — несовершеннолетние (46 366 человек). Постоянно растет число малолетних потерпевших от преступлений, сопряженных с насильственными действиями, особенно сексуального характера: в 2010 г. их число составило 802 человека, в 2012 г. — 1570, в 2013 г. —2210, в 2014 г. — 2584 человека. Таким образом, с 2010 по 2014 г. их количество выросло в 3,2 раза.

Современная криминология – зонтичная дисциплина: хотя в центре ее внимания находится преступность вообще, поражает разнообразие научных областей и тем, которые затрагиваются в криминологических исследованиях. На прошедшей в начале сентября в Кардиффе ежегодной конференции Европейского общества криминологов собрались социологи, юристы, экономисты, политологи, географы, химики, лингвисты и многие другие ученые. Обсуждаемые темы тоже разнились: убийства, наркотики, торговля людьми, виктимология, пространственные и временные модели преступности, гендерные аспекты насилия, ювенальная юстиция, работа полиции (policing), жизнь в тюрьме, умные города и контроль за преступностью в них и т. д. Лейтмотивом почти всех докладов было плохо скрываемое сожаление по поводу относительно недавнего феномена (последние 25 лет) – так называемого «великого снижения преступности» (great crime drop). Все эти годы оно озадачивает исследователей в развитых странах, являясь одновременно радостью и горем для ученых: преступлений становится меньше, снижается общественная значимость криминологических исследований и, как следствие, финансирование научных разработок.

Первые отголоски великого спада преступлений заметили в США. После общественной истерии 1980-х гг. (которую можно проиллюстрировать фильмами «Робокоп» или «Побег из Нью-Йорка», рисовавшими мрачные картины общества будущего, переполненного криминальными элементами) криминологи обнаружили, что преступность почти всех типов идет на спад. Уже к началу 2000-х как регистрируемая правоохранителями, так и фиксируемая виктимологическими опросами преступность снизилась более чем на 70%. Поначалу феномен считался сугубо американским, но уже к середине нулевых стало понятно, что тренд на снижение преступности затрагивает все развитые страны.

Спор о причинах идет до сих пор. Человеческая цивилизация что-то сделала правильно, раз преступлений стало меньше. Но что именно?

На данный момент существует около 20 гипотез разного уровня сложности, объясняющих спад преступности. Среди них такие: экономический рост (подъем всеобщего благосостояния привел к уменьшению преступности), увеличение тюремного населения (все криминальные элементы сидят за решеткой и преступления совершать больше некому), более эффективная или многочисленная полиция (полиция стала лучше работать и успевает предотвратить преступления), легализация абортов (потенциальные преступники из малообеспеченных и маргинализованных семей не рождаются), усиление иммиграционных потоков (криминологи давно обнаружили, что иммиграция снижает уровень преступности), повышение потребительской уверенности (люди больше не покупают с рук краденые товары), радикальное снижение загрязнения свинцом (краски и бензин, содержащие свинец, по всей видимости, ответственны за проблемы со здоровьем у нескольких поколений детей, рождавшихся в индустриальных державах, одним из симптомов систематического отравления свинцом в детстве является общее снижение когнитивных функций и уровня социальной адаптации, что увеличивает шансы совершать преступления), демографический спад (преступность – удел молодых, а развитые страны стареют), технологическое развитие средств безопасности (камеры наружного наблюдения, GPS-трекеры, сигнализации и другие технологии позволяют эффективно раскрывать и предотвращать).

В приведенном списке отсутствует еще несколько предположений, которые могли бы объяснить снижение преступности в конкретной стране, но не подходят для объяснения глобального тренда. Например, существенное сужение рынка крэка в США: этот крайне криминогенный наркотик повышает уровень агрессии у своих потребителей, но он слабо распространен за пределами Америки.

Современная криминология имеет твердые доказательства того, что практически каждый из упомянутых выше факторов (кроме экономического роста) снижает преступность, однако хорошее объяснение должно учитывать несколько важных уточнений. Несмотря на то что великое снижение преступности началось практически одновременно (в начале 1990-х) и повсеместно (среди всех развитых стран), оно происходило неравномерно в отношении различных типов преступлений. Например, угоны автомобилей продолжали быть большой проблемой в Канаде вплоть до середины 2000-х. Кроме того, влияние некоторых факторов было нелинейным – население США в 1990-е гг. не старело в отличие от европейского или японского, а, наоборот, молодело. Мировые миграционные потоки то усиливались, то ослабевали в течение всей второй половины XX в., не ведя к глобальным всплескам или снижениям преступности. Наконец, великое снижение преступности не затронуло две сферы: кражи мобильных телефонов и так называемые e-crimes – киберпреступления, связанные с компьютерами и компьютерными сетями.

Этот кажущийся тупик был обнаружен британо-голландской группой криминологов во главе с Грэхемом Фареллом, который и предложил систему проверки гипотез. Если гипотеза не удовлетворяла одному из критериев (например, не могла объяснить, почему преступность разных типов снижалась неравномерно или почему количество краж и киберпреступлений выросло), то от нее отказывались. В итоге оказалось, что всем перечисленным критериям соответствует только одно предположение – гипотеза о технологической секьюритизации. Действительно, развитие технологий безопасности практически совпало с общим трендом на компьютеризацию и миниатюризацию конца 1980-х. Они проникали в жизнь разных стран неравномерно, и история с канадскими угонами объясняется тем, что вплоть до середины 2000-х беспечные канадцы в значительной степени пренебрегали установкой автосигнализации. Однако технология – это обоюдоострый меч, и, нанеся серьезный удар по всей старой преступности, она одновременно создала питательную среду для новой.

Где же Россия в этом мировом тренде? В 1990-е гг. Россия, наоборот, имела всплеск преступности, связанный с крушением советской (в том числе правоохранительной) системы. Однако с начала 2000-х последовало снижение уровня преступлений, которое, несмотря на перекошенную систему сбора криминальной статистики и отсутствие виктимизационных опросов в России, можно увидеть на статистике убийств. Недавно Генпрокуратура опубликовала данные об общем снижении преступности в России (за исключением Чечни, где рост скорее всего отражает улучшение ее регистрации официальными органами). Вопрос о роли технологий в спаде преступности в России является открытым.

Но, несмотря на некоторый спад, Россия в 1,5–2 раза обгоняет развитые страны по уровню преступности. Огромные массивы данных, которые собираются правоохранительными органами в России, пока слабо проанализированы. Если российская криминология наверстает упущенное и будет лучше представлена в международной науке, то она может обеспечить себе хорошее будущее.

Полная версия статьи. Сокращенный газетный вариант можно посмотреть в архиве «Ведомостей» (смарт-версия)