Legislația Federației Ruse privind securitate la incendiu se bazează pe Constituția Federației Ruse și include Legea federală din 21 decembrie 1994 N 69-FZ „Cu privire la siguranța împotriva incendiilor”, legile federale și alte acte juridice de reglementare adoptate în conformitate cu aceasta, precum și legi și alte legi de reglementare. actele entităților constitutive ale Federației Ruse, actele juridice municipale care reglementează problemele de securitate la incendiu.
Legea federală „Cu privire la siguranța la incendiu” definește:
- juridică generală, economică și fundamente sociale asigurarea securității la incendiu în Federația Rusă, reglementează relațiile dintre autoritățile din acest domeniu puterea de stat, organe administrația locală, instituții, organizații, indiferent de formele lor organizatorice și juridice și formele de proprietate, precum și între asociații publice, funcționari, cetățeni ai Federației Ruse, cetateni straini, apatrizi. Asigurarea securității la incendiu este una dintre cele mai importante funcții ale statului.
- securitate la incendiu - starea de protecție a persoanelor, proprietății, societății și statului împotriva incendiilor;
- incendiu - ardere necontrolată care provoacă daune materiale, prejudicii vieții și sănătății cetățenilor, intereselor societății și ale statului;
- regim de securitate la incendiu - reguli de comportare a oamenilor, proceduri de organizare a producției și (sau) întreținere a spațiilor (teritorii), asigurând prevenirea încălcării cerințelor de securitate la incendiu și stingerea incendiilor;
Sistem de securitate la incendiu
Sistemul de securitate la incendiu este un ansamblu de forțe și mijloace, precum și măsuri legale, organizatorice, economice, sociale, științifice și tehnice care vizează stingerea incendiilor. Principalele elemente ale sistemului de siguranță la incendiu sunt organismele guvernamentale, administrațiile locale, organizațiile, cetățenii care participă la asigurarea securității la incendiu în conformitate cu legislația Federației Ruse.
Principalele funcții ale sistemului de siguranță la incendiu:
1. normativ reglementare legalăși implementarea măsurilor guvernamentale în domeniul securității la incendiu;
2. crearea unui departament de pompieri și organizarea activității acestuia;
3. elaborarea și implementarea măsurilor de securitate la incendiu;
4. implementarea drepturilor, îndatoririlor și responsabilităților în domeniul securității la incendiu;
5. efectuarea de propagandă de prevenire a incendiilor și instruirea populației în măsuri de securitate la incendiu;
6. promovarea activităților pompierilor voluntari, implicând populația în asigurarea securității la incendiu;
7. suport științific și tehnic de securitate la incendiu;
8. suport informativîn domeniul securității la incendiu;
9. implementarea supravegherii incendiilor de stat și altele funcții de control pentru a asigura securitatea la incendiu;
10. producerea de produse tehnice de stingere a incendiilor;
11. efectuarea de lucrări și prestarea de servicii în domeniul securității la incendiu;
12. autorizarea activităților din domeniul securității la incendiu și confirmarea conformității produselor și serviciilor din domeniul securității la incendiu;
13. stingerea incendiilor si efectuarea de urgenta munca de salvare;
14. contabilizarea incendiilor și a consecințelor acestora;
15. înfiinţare de special regim de apărare împotriva incendiilor.
Protecție împotriva incendiilor
Protecția împotriva incendiilor înseamnă totalitatea celor create în în modul prescris organe de conducere, departamente și organizații destinate să organizeze prevenirea incendiilor, să le stingă și să efectueze operațiuni de salvare în caz de urgență care le sunt atribuite.
Protecție împotriva incendiilor este împărțit în următoarele tipuri:
1. serviciul de pompieri de stat;
2. apărarea municipală împotriva incendiilor;
3. departamental de apărare împotriva incendiilor;
4. apărare privată împotriva incendiilor;
5. pompieri voluntari.
Principalele sarcini ale pompierilor sunt:
1. organizarea și implementarea prevenirii incendiilor;
2. salvarea oamenilor și a bunurilor în timpul incendiilor;
3. organizarea și implementarea operațiunilor de stingere a incendiilor și de salvare în situații de urgență.
Departamentul de pompieri nu este implicat în acțiuni de prevenire și eliminare a conflictelor socio-politice și interetnice și a revoltelor în masă.
Serviciul de Pompieri de Stat
Serviciul de Pompieri de Stat este parte integrantă forțe care asigură securitatea persoanelor, a societății și a statului și coordonează activitățile altor tipuri de apărare împotriva incendiilor.
Serviciul de Pompieri de Stat include:
1. Serviciul Federal de Pompieri;
2. pompierii subiecţilor Federația Rusă.
Serviciul Federal de Pompieri este o parte integrantă a statului serviciul de pompieriși face parte din sistemul rus al Ministerului pentru Situații de Urgență. În conformitate cu Regulamentul privind Serviciul Federal de Pompieri, aprobat prin Decretul Guvernului Federației Ruse din 20 iunie 2005 N 385.
Serviciul Federal de Pompieri include:
1. diviziuni structurale biroul central al organismului federal ramura executiva autorizat să rezolve probleme în domeniul securității la incendiu (Ministerul Situațiilor de Urgență al Federației Ruse), gestionarea și coordonarea activităților serviciului federal de pompieri și al acestuia organelor teritoriale- centre regionale de apărare civilă, situații de urgență și ajutor în caz de dezastre în entitățile constitutive ale Federației Ruse;
2. autorităţile de stat de supraveghere a incendiilor;
3. cercetare tehnică, științifică și institutii de invatamant;
4. unități ale serviciului federal de pompieri create pentru a asigura prevenirea incendiilor și (sau) stingerea acestora în organizații (unități de instalații);
Serviciul de pompieri al entităților constitutive ale Federației Ruse este creat de autoritățile de stat ale entităților constitutive ale Federației Ruse, în conformitate cu legislația entităților constitutive ale Federației Ruse.
Personalul Serviciului de Pompieri de Stat include pe cei aflați în posturile regulate corespunzătoare:
1. personal privat și comandant al serviciului federal de pompieri (angajați);
2. personalul militar al serviciului federal de pompieri;
3. persoane care nu au grade speciale sau militare (angajaţi).
Serviciul de Stat de Pompieri acceptă cetățeni ai Federației Ruse care au cel puțin 17 ani și care, pe baza calităților lor personale și de afaceri, educație și sănătate, sunt capabili să îndeplinească sarcinile atribuite personalului Serviciului de Stat de Pompieri. Angajații și personalul militar al serviciului federal de pompieri sunt supuși dispozițiilor care reglementează serviciul, respectiv, în organele afacerilor interne și în forțele armate ale Federației Ruse și sunt, de asemenea, supuși drepturilor, obligațiilor și beneficiilor stabilite de legislația muncii a Federația Rusă.
Pentru a-și proteja drepturile profesionale, sociale și de altă natură și interese legitime angajații Serviciului de Pompieri de Stat se pot uni sau adera, pe bază de voluntariat și în conformitate cu legislația în vigoare, sindicatele, asociațiile și asociațiile de apărare împotriva incendiilor. În activitatea lor, personalul Serviciului de Pompieri de Stat nu poate fi limitat prin decizii partide politice, mișcări sociale de masă și altele asociaţiile obşteşti urmărirea obiectivelor politice.
Personalului Serviciului de Pompieri de Stat li se eliberează certificate de serviciu după forma stabilită pentru a-și confirma autoritatea. Angajații și personalul militar au însemne și uniforme stabilite de Guvernul Federației Ruse. Funcționarii publici de stat servesc, de asemenea, în serviciul federal de pompieri (în organismele în care este furnizat acest tip serviciu public). Angajații, personalul militar și angajații serviciului federal de pompieri și membrii familiilor acestora sunt protejați de stat.
Angajații și personalul militar al serviciului federal de pompieri sunt supuși dispozițiilor stabilite de legislația Federației Ruse și departamentale. reglementări respectiv, pentru angajații organelor de afaceri interne și pentru personalul militar al trupelor interne ale Ministerului Afacerilor Interne al Federației Ruse, garanții legale și protecţie socială si beneficii. Personalul serviciului federal de pompieri implicat în stingerea incendiilor are dreptul la instalarea de urgență a unui telefon. Angajații și personalul militar al serviciului federal de pompieri care utilizează în scopuri oficiale transport personal, plătit compensare bănească V dimensiuni stabilite. Pentru angajații Serviciului de Stat de Pompieri care lucrează în posturile prevăzute în lista posturilor operaționale a Serviciului de Stat de Pompieri, pensiile pentru limită de vârstă se stabilesc la împlinirea vârstei de 50 de ani și cu vechime în muncă în cadrul Serviciului de Stat de Pompieri de cel puțin 25 de ani. ani.
În cazul decesului unui angajat, personal militar, angajat al Serviciului de Pompieri de Stat, departamentului municipal de pompieri în timpul serviciului, familia defunctului își păstrează dreptul la îmbunătățire. condiţiile de viaţă, inclusiv să primească un apartament separat pe motivul care exista la momentul decesului său, în cel mult șase luni de la data morții sale. Pentru personalul Serviciului de Stat de Pompieri, protecția organizațiilor cu efecte nocive și conditii periculoase muncii, se aplică garanțiile de protecție legală și socială și beneficiile stabilite de legislația în vigoare pentru angajații acestor organizații.
Angajații și angajații Serviciului de Pompieri de Stat sunt supuși asigurării personale de stat obligatorii pe cheltuiala bugetelor relevante. În cazul decesului angajaților și lucrătorilor serviciului federal de pompieri care a avut loc în timpul îndeplinirii atribuțiilor lor oficiale, sau decesul acestora ca urmare a rănilor (răni, traumatisme, comoții) sau a bolii primite de aceștia în îndeplinirea atribuțiilor oficiale înainte de expirarea unui an de la data concedierii din Serviciul de Pompieri de Stat, plătit alocație forfetarăîn valoare de 120 de salarii indemnizatie monetara, stabilit în ziua plății prestațiilor, către membrii de familie ai defunctului (decedat), cu recuperarea ulterioară a acestei sume de la persoanele vinovate.
În cazul concedierii anticipate a angajaților și lucrătorilor serviciului federal de pompieri din serviciu din cauza recunoașterii lor ca inapți pentru serviciu din cauza unei răni (rană, accidentare, contuzie) sau a unei boli primite de aceștia în îndeplinirea atribuțiilor oficiale, aceștia sunt plătiți cu o indemnizație unică în cuantum de 60 de salarii lunare stabilite de către în ziua plății indemnizațiilor, cu recuperarea ulterioară a acestei sume de la persoanele vinovate.
Cadrul legal de reglementare pentru organizarea apărării împotriva incendiilor în Federația Rusă.
2) Ordinul Ministerului Situațiilor de Urgență al Federației Ruse din 12 decembrie 2007 N 645 „Cu privire la aprobarea standardelor de siguranță la incendiu „Instruire în măsuri de siguranță la incendiu pentru angajații organizațiilor”
3) Legea federală a Federației Ruse din 22 iulie 2008 nr. 123 „Reglementări tehnice privind cerințele software”
4) Decretul Guvernului Federației Ruse din 22 iunie 2005 nr. 385 „Cu privire la federal. Împotriva. Securitate"
5) Legea federală nr. 100 din 5 mai 2011 „Cu privire la software-ul voluntar”
6) GOST 12.1.004-91.1991 „cerințe generale PB”
7) GOST - R 12.3.047-98 „PBTP. Cerințe generale. Metode de control”
8) Codul de reguli 12.13130-2009 „Definirea categoriilor de spații, clădiri și instalații exterioare pentru pericol de explozie și incendiu”
9) Ordinul Ministerului Situațiilor de Urgență al Federației Ruse din 5 aprilie 2011. Nr. 167 „Cu privire la aprobarea procedurii de organizare a serviciului departamentului de software” 10) Ordinul Ministerului Situațiilor de Urgență al Federației Ruse din 31 decembrie 2002. Nr. 630 „Cu privire la aprobarea și aplicarea normelor privind protectia munciiîn unitățile Serviciului de Stat de Pompieri al Ministerului Situațiilor de Urgență al Federației Ruse" 2. Organizarea Serviciului Federal de Pompieri.
Organizarea, structura, atribuțiile și procedura pentru activitățile SPF sunt stabilite prin „Regulamentul SPF” din 20 iunie 2005. Nr. 385 FPS este parte integrantă a Serviciului de Frontieră de Stat și face parte din sistemul Ministerului Apărării Civile, Situații de Urgență și Ajutorare în caz de Dezastre. FPS își desfășoară activitățile prin următoarele organisme de conducere: 1) Divizii structurale ale aparatului central al Ministerului Situațiilor de Urgență al Federației Ruse:
departamente
Direcția unităților speciale a Serviciului Federal de Grăniceri
Divizii de facilitate FPS
2) Diviziunile structurale ale organelor teritoriale ale Ministerului Situațiilor de Urgență al Federației Ruse:
centre regionale ale Ministerului Situaţiilor de Urgenţă
administrația publică a Ministerului Situațiilor de Urgență al Rusiei în entitățile constitutive ale Federației Ruse
brigadele de pompieri
3) Autoritățile de stat de supraveghere a incendiilor:
UGPN EMERCOM al Federației Ruse
conducerea (diviziunile, diviziile) Departamentului de Pompieri de Stat al Ministerului Situațiilor de Urgență al Federației Ruse
teritorial (diviziuni, diviziuni)
departamente (departamente, grupuri) ale Serviciului de Pompieri de Stat al diviziilor Serviciului Federal de Frontieră
4) instituții de cercetare tehnică la incendiu:
federal agentie guvernamentala VNIPO EMERCOM al Federației Ruse
filiale (Sankt Petersburg, Krasnoyarsk)
5) unități de suport și întreținere:
suport central pentru activitățile Serviciului de Frontieră de Stat
6) instituții de învățământ tehnico-incendiar:
Academia GPS
academii de pompieri și salvare (Krasnodar, Vladivostok)
Universitatea din Sankt Petersburg
Institutul GPS (Ural, Voronezh etc.)
3. Organizarea serviciului de pompieri al entităților constitutive ale Federației Ruse.
Serviciul de apărare împotriva incendiilor este creat pe teritoriul subiectului și reflectă politica unificată a statului în domeniul securității la incendiu, al protecției individului, societății și statului împotriva incendiilor. În activitățile sale, personalul didactic îndrumă. Constituția Federației Ruse, F. Legile. (finanțare pe cheltuiala subiecților) (Subiecte: teritorii, regiuni, republici, okruguri autonome)
Structura:
1) organele de conducere ale personalului didactic al entităților constitutive ale Federației Ruse
2) Organele de conducere teritoriale ale entităților constitutive ale Federației Ruse (detașamente, departamente)
3) Diviziunile teritoriale
4) Subdiviziunile unei entități constitutive a Federației Ruse 4. Scopul și sarcinile principale ale serviciului de serviciu software. (Carta serviciului software. Capitolul 3)serviciul de datorie – un tip de serviciu de apărare împotriva incendiilor organizat în schimburi de serviciu și grupe de serviciu de unități și organele de control ale acestora pentru a asigura disponibilitatea forțelor și mijloacelor acestor unități și organe de control pentru stingerea incendiilor și efectuarea controlului de urgență. Serviciul de serviciu este efectuat de personalul în ture de serviciu din departamentele de pompieri prin serviciul de tură. Durata funcției este determinată de șeful organismului special autorizat să rezolve problemele apărării civile, sarcina de a preveni și elimina situațiile de urgență ale unei entități constitutive a Federației Ruse, pe baza reglementărilor actuale ale Ministerului de Urgență. Situațiile Rusiei. Principalele sarcini ale serviciului de serviciu sunt: * asigurarea pregătirii constante a schimburilor de serviciu pentru a efectua operațiuni de stingere a incendiilor și a efectua operațiuni de control în caz de urgență în timpul perioadei de serviciu; * crearea condițiilor pentru restabilirea rapidă a serviciului de serviciu în cazul întreruperii acestuia după finalizarea sarcinilor de stingere a incendiului și efectuarea controlului de urgență; * monitorizarea stării corespunzătoare a alimentărilor cu apă pentru stingerea incendiilor, comunicațiilor și căilor de trecere din zona de ieșire; * menținând pe nivel înalt disciplina personalului unității; menținerea unei comunicări fiabile cu unitățile TVO, serviciile de susținere a vieții din localitate (facilitate); * asigurarea protectiei incintelor si a teritoriului pompierilor, mentinerea ordinii necesare in acestea, efectuarea lucrarilor administrative si economice;
Organizarea serviciului de serviciu. Funcționarii din tura de serviciu, drepturile și responsabilitățile lor.
Paznicul de serviciu (schimb) este personalul unei unități care efectuează serviciul de serviciu în timpul serviciului folosind echipamentul de incendiu al acestei unități.
1) Șeful gărzii (cunoaște sarcina gărzii, instrucțiunile către șeful gărzii și îndatoririle tuturor persoanelor aflate în gardă; cere personalului de pază cunoașterea și îndeplinirea corectă a atribuțiilor lor, vigilență și disciplină ridicate; acceptați acte de la seful de paza inlocuindu-se conform inventarului, se verifica prin inspectie externa impreuna cu seful pazei rotative, starea celor mai importante obiecte protejate, mentine ordinea interioara in paza)
2) Asistent șef de gardă (cunoașteți sarcina pazei, instrucțiuni către șef de gardă și responsabilitățile tuturor persoanelor de pe gardă; la schimbarea pazei, luați camera de gardă și, conform inventarului, echipamentul , inventarul și proprietatea din acesta să întocmească un program de tură a paznicilor la intrarea în camera de gardă și să le schimbe;
3) Comandant de echipă (primul la sosirea la locul incendiului conduce stingerea incendiului până la sosirea comandantului superior, cunoașteți misiunea de luptă a echipei și a gărzii dvs., aduceți-o fiecărui pompier; asigura interactiunea echipaj de luptă;
distribuie uniform activitatea fizică între personalul departamentului;
5) (necălător) Dispeceratul punctului de comunicare al pompierilor (primirea mesajelor despre apeluri de la pompieri prin liniile telefonice cu numărul 01, trimiterea forțelor și mijloacelor la locul de apel în conformitate cu programul de plecare plan pentru atragerea de forţe şi resurse trimite forțe și resurse suplimentare prin ordinul RTP, asigură redistribuirea schimburilor de serviciu, a echipajelor de pompieri și salvare de urgență a unităților în modul prescris; verifica disponibilitatea comunicatiilor cu unitatile si serviciile de sustinere a vietii; informează funcționarii în modul prescris despre plecarea unităților și situația la locul lor de muncă)
6) pompier senior (accept atribuit echipament tehnic de incendiu când mergeți la serviciu de luptă; efectuează controale în conformitate cu procedura stabilită și întreţinere fix masca de gaz izolatoare; asigura indeplinirea atributiilor de catre personalul de paza la indeplinirea serviciului de paza la posturi, la patrule si in atributiile interne; să aibă grijă de proprietatea unității, să păstreze armele și echipamentele tehnice de incendiu, echipamentele personale curate și în permanență pregătite)
7) pompier (cunoașteți-vă misiunea de luptă, precum și sarcina departamentului; executați comenzile și ordinele comandanților și superiorilor fără îndoială, exactitate și la timp; nu vă părăsiți postul fără permisiunea comandantului; mențineți contactul cu comandantul și pompierii departamentului dvs. arată inițiativă rezonabilă și ingeniozitate atunci când efectuează o misiune de luptă, avertizează oamenii și iau măsuri de salvare dacă este detectat un pericol pentru viața lor, ceea ce este raportat comandantului echipei; primul ajutor acordat victimelor; monitorizați funcționarea echipamentului de stingere a incendiilor și manipulați-l cu atenție; respectă reglementările de securitate și sănătate)
Oficialii software-ului teritorial. Serviciile de urgență ale ter.PO: scop, sarcini.
Oficialii TPO sunt:
sef productie tehnica;
Ofițer de serviciu operațional TPO;
dispecer TPO;
Șef NGDZS;
șeful SNT;
șeful SNS;
În garnizoanele de apărare împotriva incendiilor sunt create următoarele servicii de urgență:
management;
protecție împotriva gazelor și fumului;
tehnic;
Este permisă crearea altor servicii non-standard, de exemplu: securitatea radiațiilor, securitatea chimică, protecția muncii etc.
Principalele scopuri și sarcini ale pompierilor sunt:
în primul rând, organizarea și implementarea prevenirii incendiilor;
în al doilea rând, salvarea oamenilor și a proprietăților în timpul incendiilor:
în al treilea rând, organizarea și implementarea operațiunilor de stingere a incendiilor și de salvare în situații de urgență.
Stabilirea limitelor zonelor de plecare a pompierilor.
procedura stabilită în conformitate cu legislația și Carta pentru atragerea forțelor și mijloacelor garnizoanei pentru stingerea incendiilor într-un oraș sau zonă mare populată; 8. Temei juridic organizarea și activitățile diviziilor de facilități FPS.Divizia de facilitati FPS - un detașament, unitate și (sau) altă divizie a Serviciului de Gardă Federală, prevăzută de statele standard, creată în organizație pentru a efectua lucrări de prevenire și (sau) stingere a incendiilor. Unităților de la fața locului ale Serviciului Federal de Grăniceri din cadrul Ministerului Situațiilor de Urgență al Rusiei le sunt atribuite următoarele responsabilități:
elaborarea documentelor privind planificarea activităților oficiale;
participarea la activități de monitorizare pentru a monitoriza respectarea cerințelor de securitate la incendiu la șantiere și pentru a suprima încălcările acestora;
organizarea si monitorizarea conditiilor de securitate la incendiu a instalatiilor;
dezvoltarea și implementarea, în limita competenței prevăzute, a măsurilor de securitate la incendiu;
participarea la elaborarea, revizuirea și (sau) coordonarea instrucțiunilor și a altor documente organizatorice și administrative care reglementează măsurile de securitate la incendiu în instalație;
monitorizarea respectării cerințelor de securitate la incendiu în timpul pregătirii și desfășurării lucrărilor periculoase la incendiu;
participarea și (sau) elaborarea documentelor pentru planificarea preliminară a operațiunilor militare de stingere a incendiilor și de desfășurare a operațiunilor de salvare în caz de urgență (planuri și carduri, răspuns în caz de urgență etc.) și interacțiunea cu serviciile organizației (întreprindere);
participarea la investigarea cauzelor și împrejurărilor accidentelor și incendiilor, elaborarea de propuneri pentru prevenirea acestora;
participarea la instruirea (instruirea) personalului instalației cu privire la măsurile de siguranță la incendiu și acțiunile în caz de incendiu;
efectuarea de propagandă de prevenire a incendiilor;
monitorizarea stării și performanței sistemelor protectie impotriva incendiilor(instalatii de stingere si alarmare incendiu, alimentare cu apa de incendiu, primar mijloace de stingere a incendiilor, protecție împotriva fumului etc.);
participarea la inspecția spațiilor înainte de a le închide la sfârșitul zilei de lucru;
participarea la activitățile comisiilor tehnice de incendiu, pompierii voluntari, pregătirea membrilor pompierilor;
În plus, Direcția Principală a Ministerului Situațiilor de Urgență al Rusiei pentru entitatea constitutivă a Federației Ruse poate încredința unității instalației, în competența sa, cu:
luarea în considerare în ceea ce privește respectarea cerințelor de securitate la incendiu ale documentației de proiectare și deviz pentru construcție, reconstrucție, renovare majoră, extinderea și reechiparea tehnică a întreprinderilor, clădirilor și structurilor;
controlul asupra disponibilității licențelor de la organizațiile protejate și contractante care desfășoară activități în domeniul securității la incendiu pe șantier;
controlul la fața locului asupra respectării cerințelor de securitate la incendiu pentru producția, producția și vânzarea de bunuri (lucrări, servicii) supuse certificării obligatorii;
desfășurarea de consultări cu personalul instalației pe probleme de securitate la incendiu;
efectuarea unei analize a stării de securitate la incendiu a obiectelor, pregătirea informațiilor privind starea de securitate la incendiu, elaborarea de propuneri pentru îmbunătățirea protecției împotriva incendiilor;
participarea la lucrările comisiilor de certificare și calificare tarifară la nivel de șantier și atelier. Principala formă de monitorizare a stării de siguranță la incendiu a unei instalații protejate este prestarea serviciului de către personalul unităților de unități ale Serviciului Federal de Grăniceri din cadrul Ministerului Situațiilor de Urgență al Rusiei la locații, sectoare, posturi și rute de patrulare. Plasarea personalului unităților de șantier ale Serviciului Federal de Grăniceri din cadrul Ministerului Situațiilor de Urgență al Rusiei se efectuează în conformitate cu Ordinul de serviciu, care este elaborat de șeful unității pentru ziua respectivă, ținând cont de situația de pe șantier și activitățile planificate. 12.2. Înainte de a se alătura ținutei, personalul unității obiect a Serviciului Federal de Grăniceri din cadrul Ministerului Situațiilor de Urgență al Rusiei este informat și repartizat. Un funcționar al unității obiect a Serviciului Federal de Grăniceri din cadrul Ministerului Situațiilor de Urgență al Rusiei, atunci când efectuează instrucțiuni, este obligat să:
verifica disponibilitatea și pregătirea personalului pentru serviciu;
anunță o listă de site-uri, sectoare;
repartizarea personalului în ture de serviciu în zone, sectoare, posturi și patrule;
testarea selectivă a cunoștințelor personalului cu privire la drepturile și responsabilitățile sale, cerințele regulilor de siguranță la incendiu, caracteristicile operaționale și tactice ale unității protejate, măsurile de securitate și capacitatea de a acționa în caz de incendiu;
informează personalul despre starea de securitate la incendiu și despre lucrările care se desfășoară pe șantier;
atribuie personalului sarcini pentru a asigura securitatea la incendiu a unității protejate pe perioada de serviciu;
desfășurați cursuri de siguranță.
Briefing-ul se încheie cu divorț și emiterea unui ordin de intrare în serviciu a unității. O înregistrare a briefing-ului se face în cartea de service.
12.3. Personalul raportează la punctul de comunicare al unității obiect a FPS EMERCOM din Rusia despre aderarea la lot, iar în perioada de serviciu informează dispecerații (operatorii de radiotelefonie) despre situație în termenele stabilite de șeful obiectului. unitatea FPS EMERCOM din Rusia.
9. Organizarea si implementarea intretinerii preventive la incendiu a instalatiilor protejate.Întreținerea preventivă la incendiu a instalațiilor protejate se realizează în următoarele domenii principale: dezvoltarea și participarea la implementarea măsurilor de asigurare a securității la incendiu; organizarea şi implementarea monitorizării stării de securitate la incendiu a obiectelor protejate. Pentru întreținerea preventivă la incendiu, obiectele protejate sunt împărțite în secțiuni și sectoare în funcție de locația lor. Din ordinul șefului unității GPS, personalul de inginerie și inspecție este repartizat pe secții și sectoare. O persoană este repartizată în mod constant într-o secție sau sector cu un singur schimb, două într-o secție cu două schimburi și cel puțin patru angajați într-un sector de 24 de ore.
Locurile și sectoarele nu sunt atribuite inginerilor superiori ai departamentelor Serviciului de Pompieri de Stat. Li se încredințează efectuarea lucrărilor de reglementare și tehnică, control, monitorizare și afaceri administrative, înregistrarea incendiilor, monitorizarea stării de securitate la incendiu a clădirilor și structurilor în construcție și reconstrucție, a sistemelor de protecție împotriva incendiilor și a muncii personalului de inginerie și inspecție. În cazul în care în personalul secțiilor de instalații ale Serviciului de Stat de Pompieri sunt mai mulți angajați, care ocupă posturile de personal de inginerie și inspecție, responsabilități pentru colectarea și analizarea rezultatelor muncii într-una din domeniile de activitate ale diviziei, precum și elaborarea măsurilor care vizează la perfecţionarea acesteia, sunt distribuite între ele. Aceste domenii pot include: efectuarea de propagandă de prevenire a incendiilor și instruirea personalului unității protejate în măsurile de siguranță la incendiu; pregătirea materialelor pentru rezolvarea problemelor de securitate la incendiu prin serviciile mecanicului șef, inginer electrotehnic, tehnolog, echipament de siguranță etc.; controlul asupra conformității produselor și serviciilor furnizate de unitatea protejată cu cerințele de securitate la incendiu; monitorizarea performantei sistemelor de alimentare cu apa de incendiu si a mijloacelor primare de stingere a incendiilor; lucrul cu pompierii voluntari. 10. Planificarea și analiza performanței secțiilor de pompieri.
19.1. Planul pentru activitățile principale ale unității de facilități pentru cele șase luni este elaborat de două ori pe an: până pe 25 decembrie și 25 iunie.
19.2. Planul pentru activitățile principale ale unității de facilități pentru luna se elaborează lunar până în data de 25 a lunii precedente, pe baza planului de activități principale ale unității de facilități pentru cele șase luni.
20. Elaborarea planurilor pentru perioada următoare ar trebui să se bazeze pe rezultatele implementării planurilor anterioare și pe alte decizii luate anterior de către managerii relevanți și să ia în considerare activitățile nefinalizate sau amânate. Planurile ar trebui să includă, de asemenea, activități desfășurate de un organism superior de conducere (diviziune).
21. La planificare se analizează informațiile disponibile care caracterizează situația incendiului, starea lucrărilor preventive, precum și planurile elaborate (disponibile) la locurile protejate, programele și deciziile managementului unității cu privire la problemele de securitate la incendiu.
22. Dacă este necesar, se colectează, se acumulează și se analizează informații suplimentare, care pot afecta în mod obiectiv organizarea activităților unităților de facilități ale Serviciului Federal de Grăniceri din cadrul Ministerului Situațiilor de Urgență al Rusiei.
23. Principalele date inițiale pentru elaborarea proiectelor de planuri pentru diviziile de facilități ale Serviciului Federal de Grăniceri al Ministerului Situațiilor de Urgență al Rusiei sunt: prevederile (cerințele) documentelor legale de reglementare, un plan de activități principale ale unui organism superior de conducere (diviziune); decizii ale conducerii diviziilor de instalații ale Serviciului Federal de Grăniceri din cadrul Ministerului Situațiilor de Urgență al Rusiei, propuneri din partea managementului instalațiilor protejate.
24. Planurile pentru activitățile principale ale unității obiect a Serviciului Federal de Grăniceri din cadrul Ministerului Situațiilor de Urgență al Rusiei sunt semnate de șeful acesteia și aprobate de șeful organului (unității) superioare de conducere.
25. Organizarea implementării planurilor este încredințată șefului de departament competent.
26. Cu privire la implementarea activității planificate, executivul responsabil întocmește documente finale generalizate (raport, certificat, memorandum), al căror conținut trebuie să reflecte informații despre activitatea specifică desfășurată și rezultatele acesteia. Raportul (certificatul) trebuie să conțină concluzia că evenimentul este recunoscut ca finalizat și supus scoaterii de sub control. Documentele rezumate se raportează managerului care a semnat planul corespunzător sau persoanei care îl înlocuiește și se depun la dosar.
27. Dacă apar circumstanțe care nu permit implementarea unui eveniment planificat, șeful unității de șantier a Serviciului Federal de Grăniceri din cadrul Ministerului Situațiilor de Urgență al Rusiei, cu cel puțin cinci zile înainte de expirarea termenului limită, raportează aceasta în scris către managerul care a aprobat planul corespunzător.
28. Diviziile de obiecte ale Serviciului Federal de Pompieri al Ministerului Situațiilor de Urgență al Rusiei trebuie să efectueze o analiză a stării de securitate la incendiu a obiectelor protejate cel puțin o dată la șase luni. Șeful unității de șantier al Serviciului Federal de Pompieri al Ministerului Situațiilor de Urgență al Rusiei trebuie să trimită un raport care să conțină o analiză a situației incendiului către departamentul (departament, departament) al Departamentului de Pompieri de Stat al Direcției Principale a Ministerului. de Situații de Urgență a Rusiei pentru entitatea constitutivă a Federației Ruse. Procesul de analiză ia în considerare de obicei următoarele întrebări:
completitudinea și calitatea îndeplinirii de către părți a obligațiilor care le revin în temeiul acordului încheiat cu privire la crearea unei unități obiect a Serviciului Federal de Grăniceri din cadrul Ministerului Situațiilor de Urgență al Rusiei;
implementarea măsurilor de securitate la incendiu și respectarea regimului de securitate la incendiu stabilit la locurile protejate;
starea tehnică și funcționalitatea sistemelor și mijloacelor de apărare împotriva incendiilor, corectitudinea funcționării acestora, activitățile comisiei tehnice de incendiu, pompierilor voluntar;
calitatea instruirii în domeniul securității la incendiu pentru personalul instalațiilor protejate;
cauzele și condițiile incendiilor și accidentelor, încălcărilor sau nerespectării cerințelor de securitate la incendiu etc.
Pe baza rezultatelor analizei stării de securitate la incendiu a obiectelor protejate, se elaborează măsuri pentru creșterea nivelului de siguranță la incendiu al acestora. Rezultatele analizei sunt comunicate administrației unităților, luate în considerare de comisiile tehnice de incendiu și, de asemenea, studiate în timpul procesului de pregătire a serviciului de către angajații unităților din unități ale Serviciului Federal de Grăniceri din Ministerul Situațiilor de Urgență al Rusiei. . 11. Procedura de interacțiune între autoritățile de stat de supraveghere a incendiilor și diviziile instalației FPS.
29. Activitățile de control planificate și inspecțiile neprogramate ale organizațiilor protejate de unitățile de șantier ale Serviciului Federal de Grăniceri din cadrul Ministerului Situațiilor de Urgență al Rusiei pot fi efectuate de o comisie sub conducerea unui inspector de stat desemnat la fața locului. Atunci când desfășoară activități de control, comisia poate include angajați ai unităților de instalații ale Serviciului Federal de Grăniceri din cadrul Ministerului Situațiilor de Urgență al Rusiei.
30. În cadrul activităților de monitorizare, inspectorii de stat de supraveghere a incendiilor desemnați în instalații organizează activitatea comisiei, determină volumul de muncă atât pentru inspectorii de stat de supraveghere a incendiilor incluși în comisii, cât și pentru personalul de inginerie și control al unităților instalației din Serviciul Federal de Grăniceri al Ministerului Situațiilor de Urgență al Rusiei.
31. Autoritățile de supraveghere a incendiilor de stat informează nu numai administrația unității, ci și șeful departamentului de pompieri a șantierului, cu privire la implementarea viitoare a măsurilor de control la unitățile protejate de unitățile instalației ale Serviciului Federal de Pompieri al Ministerului Situațiilor de Urgență din Rusia.
32. Șeful unității de șantier al Serviciului Federal de Pompieri al Ministerului Situațiilor de Urgență al Rusiei, înainte de începerea măsurilor de control, pregătește și prezintă șefului comisiei documente care caracterizează starea de securitate la incendiu a instalației, precum și ca o listă de probleme care, în opinia sa, trebuie luate în considerare.
Concept, sens și direcții principale ale politicii de stat în domeniul protecției muncii.
securitatea muncii - un sistem de conservare a vieții și sănătății lucrătorilor în procesul de muncă, inclusiv măsurile legale, socio-economice, organizatorice și tehnice, sanitare și igienice, de tratament și preventiv, de reabilitare și alte măsuri.
Principalele direcții ale politicii de stat în domeniul protecției muncii sunt:
1) asigurarea priorității conservării vieții și sănătății lucrătorilor; 2) adoptarea și implementarea Legii federale privind protecția muncii, 3) managementul de stat al protecției muncii; 4) supravegherea statuluiși monitorizarea respectării cerințelor de protecție a muncii; 5) investigarea și înregistrarea accidentelor de muncă și a bolilor profesionale; 6) protecția intereselor legitime ale lucrătorilor afectați de accidente de muncă și boli profesionale, 7) stabilirea compensațiilor pentru muncă grea și muncă în condiții de muncă vătămătoare și (sau) periculoase, 8) coordonarea activităților din domeniul protecției muncii și mediului; protecţie; 9) diseminarea experienței avansate interne și străine în îmbunătățirea condițiilor de muncă și a siguranței; 10) participarea statului la finanţarea măsurilor de protecţie a muncii.
| " |
Drept, este parte integrantă a forțelor care asigură securitatea individului, a societății și a statului. Prin urmare, acest stat de drept nu vorbește în mod specific despre siguranța la incendiu acest concept necesar în contextul dat norma legala interpretat în toată diversitatea sa. În general, în Federația Rusă, securitatea individului, a societății și a statului este protejată de multe structuri. Acestea includ Forțele Armate ale Federației Ruse, organele de afaceri interne și Serviciul federal securitate, și trupe interne etc. Mențiunea Serviciului de Pompieri de Stat în această serie este binemeritată, așa cum sa menționat deja la comentarea preambulului Legii, și aceasta este o altă confirmare a importanței sarcinilor cu care se confruntă acest serviciu.
Instituțiile tehnico-incendiare, de cercetare și de învățământ au ca obiective dezvoltarea de noi echipamente, materiale, proceduri utilizate în asigurarea securității la incendiu și instruirea personalului. Unele dintre ele includ:
Academia Serviciului de Stat de Pompieri al Ministerului Situațiilor de Urgență al Federației Ruse;
Universitatea din Sankt Petersburg a Serviciului de Stat de Pompieri al Ministerului Situațiilor de Urgență al Federației Ruse;
Institutul Ivanovo al Serviciului de Stat de Pompieri al Ministerului Situațiilor de Urgență al Federației Ruse;
instituție publică de învățământ secundar învăţământul profesional„Colegiul Tehnic de Pompieri și Salvare N 57”;
Școala tehnică de incendiu Voronezh a Ministerului Situațiilor de Urgență al Federației Ruse;
Institutul Ural al Serviciului de Stat de Pompieri al Ministerului Situațiilor de Urgență al Federației Ruse și alte organizații.
Unitățile serviciului federal de pompieri create pentru a asigura prevenirea și stingerea incendiilor în organizații ar trebui să includă stații de pompieri din aeroporturi, porturi maritime, centrale nucleare, rafinării de petrol și alte facilități mari. Sarcinile lor sunt limitate obiecte specificate, deși pot fi chemați să stingă „alte” incendii dacă există o urgență.
Unitățile serviciului federal de pompieri create pentru a asigura prevenirea incendiilor și stingerea acestora în entitățile administrativ-teritoriale închise, în special organizațiile importante și sensibile, ar trebui să includă unități speciale și militare ale căror sarcini se limitează la instalația corespunzătoare. Pe lângă entitățile administrativ-teritoriale închise, acestea includ cosmodrome, aerodromuri militare, terenuri de antrenament etc.
Unități ale serviciului federal de pompieri create pentru a organiza prevenirea și stingerea incendiilor în zonele populate- acestea sunt pompierii cărora li se încredințează stingerea majorității incendiilor și salvarea majorității victimelor.
3. În conformitate cu partea 4 a art. 5 din Legea comentată structura organizatorica, competențele, sarcinile, funcțiile, procedurile pentru activitățile serviciului federal de pompieri sunt determinate de reglementările privind serviciul federal de pompieri, aprobate în modul prescris. Acesta este Regulamentul privind Serviciul Federal de Pompieri, aprobat prin Decretul Guvernului Federației Ruse din 20 iunie 2005 N 385, conform căruia Serviciul Federal de Pompieri este parte integrantă a Serviciului de Pompieri de Stat și face parte din sistem. al Ministerului Apărării Civile al Federației Ruse, situatii de urgentași ajutor în caz de dezastre. Serviciul Federal de Pompieri în activitățile sale este ghidat de Constituția Federației Ruse, federală legi constituționale, legile federale, decretele și ordinele Președintelui Federației Ruse, decretele și ordinele Guvernului Federației Ruse, actele legale de reglementare și alte acte ale Ministerului Situațiilor de Urgență al Rusiei.
Sarcinile, funcțiile și procedurile de operare ale organelor de conducere, diviziilor și instituțiilor serviciului federal de pompieri sunt determinate de reglementările privind acestea. Principalele sarcini ale serviciului federal de pompieri sunt:
organizarea și implementarea supravegherii de stat a incendiilor pe teritoriul Federației Ruse, cu excepția instalațiilor pentru care supravegherea de stat a incendiilor este atribuită, în conformitate cu legislația Federației Ruse, în competența altor organe de stat;
organizarea si implementarea prevenirii incendiilor;
organizarea și implementarea operațiunilor de stingere a incendiilor și salvare în situații de urgență, salvarea persoanelor și bunurilor în entități administrativ-teritoriale închise, la unități critice pentru securitate nationalaţară, în special alte instalaţii deosebit de importante cu pericol de incendiu obiecte de valoare patrimoniu cultural popoarele Federației Ruse;
coordonarea activităților altor tipuri de protecție împotriva incendiilor în modul stabilit de legislația Federației Ruse;
implementarea suportului științific și tehnic pentru securitatea și coordonarea la incendiu cercetarea stiintificaîn domeniul securității la incendiu;
organizarea, în competența sa, a formării în instituțiile de învățământ ale Ministerului Situațiilor de Urgență din Rusia, alte instituții de învățământ a specialiștilor pentru apărarea împotriva incendiilor și organizații;
implementarea îndrumării metodologice și controlul activităților de pregătire a populației în domeniul securității la incendiu, precum și organizarea instruirii în modul prescris; oficiali autorităţilor guvernamentale în domeniul securităţii la incendiu.
Serviciul Federal de Pompieri:
efectuează operațiuni de prevenire, stingere a incendiilor și salvare în situații de urgență la unități critice pentru securitatea națională a țării, alte instalații deosebit de importante cu pericol de incendiu, obiecte deosebit de valoroase din patrimoniul cultural al popoarelor Federației Ruse, în timpul evenimentelor la nivel federal cu masă concentrări de persoane, precum și în zone administrative închise - entități teritoriale, în organizații deosebit de importante și sensibile;
implementează politica științifică și tehnică de stat în domeniul securității la incendiu;
exercită controlul asupra punerii în aplicare de către autoritățile executive federale, autoritățile executive ale entităților constitutive ale Federației Ruse, organismele guvernamentale locale și organizațiile legilor federale; reglementari tehniceși alte acte normative de reglementare în domeniul securității la incendiu;
efectuează gestionarea operațională a altor tipuri de protecție împotriva incendiilor, forțe și mijloace implicate în stingerea incendiilor la instalații critice pentru securitatea națională a țării, alte instalații deosebit de importante cu pericol de incendiu, obiecte deosebit de valoroase ale patrimoniului cultural al popoarelor Federației Ruse , precum și în timpul evenimentelor la nivel federal cu concentrare în masă a oamenilor;
oferă pregătire profesională, recalificare și formare avansată pentru personalul serviciului federal de pompieri; oferă instruire în modul prescris oficialilor autorităților executive federale și autorităților de stat ale entităților constitutive ale Federației Ruse în domeniul securității la incendiu.
În plus, Serviciul Federal de Pompieri:
monitorizează starea siguranței la incendiu pe teritoriul Federației Ruse;
întocmește propuneri pentru autoritățile statului și autoritățile locale privind implementarea măsurilor în domeniul securității la incendiu; pregătește propuneri pentru formarea unei liste de poziții operaționale a Serviciului de Stat de Pompieri, aprobată de Guvernul Federației Ruse;
oferă pregătire în instituțiile de învățământ ale Ministerului pentru Situații de Urgență al Rusiei a specialiștilor pentru apărarea împotriva incendiilor și, dacă este necesar, în alte instituții de învățământ, ținând cont de necesitatea serviciului federal de pompieri pentru specialiști;
efectuează propagandă de prevenire a incendiilor și instruiește populația în măsurile de securitate la incendiu;
organizează și menține înregistrări statistice oficiale și rapoarte statistice de stat privind incendiile și consecințele acestora pe teritoriul Federației Ruse, indicatorii de performanță operațională și resursele serviciului federal de pompieri, serviciul de pompieri al entităților constitutive ale Federației Ruse și alte tipuri de protecție împotriva incendiilor .
Pe lângă sarcinile de mai sus, Serviciul Federal de Pompieri:
colectează și prelucrează informații în domeniul securității la incendiu;
efectuează comanda și recepția echipamentelor de incendiu, a agenților de stingere a incendiilor, a echipamentelor și a proprietății tehnico-incendiare;
efectuează, în conformitate cu legislația Federației Ruse, anchete în cazurile de incendiu și în cazurile de încălcare a cerințelor de securitate la incendiu, efectuează pregătirea preliminară în formă de protocol a materialelor despre infracțiunile legate de incendii, precum și procedurile în cazuri de abateri administrativeîn domeniul securității la incendiu; organizează testarea substanțelor, materialelor, produselor, echipamentelor, structurilor pentru pericol de incendiu;
pregătește proiecte de acte normative ale Ministerului rus al situațiilor de urgență în domeniul securității la incendiu și organizării activităților serviciului federal de pompieri.
Serviciul specificat este încredințat cu participare
în elaborarea proiectelor de acte legislative și de alte acte normative ale Federației Ruse și ale entităților constitutive ale Federației Ruse, reglementări tehnice, standarde naționale, norme, reguli de siguranță la incendiu și altele documente de reglementareîn domeniul securității la incendiu;
în dezvoltarea și implementarea, după cum este legat, a programelor țintă federale în domeniul securității la incendiu, monitorizarea implementării acestora;
în testarea echipamentelor de incendiu, a agenților de stingere a incendiilor și a echipamentelor tehnico-incendiare; în pregătirea propunerilor pentru un proiect de ordin de apărare a statului; în organizarea activităților de licențiere din competența sa;
în coordonarea activităților organismelor de certificare și acreditare a laboratoarelor (centrelor) de testare în sistemul Ministerului Situațiilor de Urgență al Rusiei;
în coordonarea activităților serviciului de pompieri al entităților constitutive ale Federației Ruse, precum și a altor tipuri de protecție împotriva incendiilor din competența sa.
Serviciul Federal de Pompieri în domeniul de activitate stabilit are dreptul:
solicitarea de la autoritățile executive federale, autoritățile de stat ale entităților constitutive ale Federației Ruse, autoritățile locale, organizațiile și cetățenii informații și documente privind starea siguranței la incendiu, precum și date despre incendiile care au avut loc și consecințele acestora;
dacă este necesar, utilizați comunicații suplimentare, transport, echipamente, agenți de stingere a incendiilor și agenți de stingere a incendiilor la dispoziția proprietarului la stingerea incendiilor, urmate de rezolvarea în modul prescris a problemelor legate de utilizarea acestora; să utilizeze gratuit capacitățile mass-media pentru a alerta și informa populația cu privire la incendii;
limita sau interzice accesul vehiculelor și pietonilor la locurile de incendiu și zonele de urgență.
Activitățile serviciului federal de pompieri sunt conduse de ministrul Federației Ruse pentru apărare civilă, situații de urgență și ajutor în caz de dezastre. Personalul serviciului federal de pompieri include membri de rang și dosar și ofițeri de comandă care dețin funcțiile regulate corespunzătoare; personal militar; persoane care nu au grade speciale sau militare. Funcționarii publici de stat servesc și în serviciul federal de pompieri (unde este furnizat acest tip de serviciu public). Procedura și condițiile de serviciu de către angajații și personalul militar al serviciului federal de pompieri sunt determinate de actele legislative și de alte acte juridice de reglementare ale Federației Ruse care reglementează serviciul în organele de afaceri interne și în forțele armate ale Federației Ruse, precum și reglementări. al Ministerului Situațiilor de Urgență al Rusiei. Personalului serviciului federal de pompieri li se eliberează certificate de serviciu după forma stabilită, în modul stabilit de Ministerul Situațiilor de Urgență al Rusiei. Angajații și personalul militar al serviciului federal de pompieri au însemne și uniformăîn conformitate cu legislația Federației Ruse.
4. Partea 5 a art. 5
Decretul Guvernului Federației Ruse din 20 iunie 2005 N 385
„Despre Serviciul Federal de Pompieri al Serviciului de Stat de Pompieri”
29 decembrie 2009, 20 iunie 2011, 29 mai 2013, 15 mai, 24 decembrie 2014, 29 iunie 2016, 25 aprilie 2019
În conformitate cu Legea federală „Cu privire la siguranța la incendiu” și pentru a asigura siguranța la incendiu în Federația Rusă, Guvernul Federației Ruse decide:
3. Pentru a recunoaște ca nevalid:
Rezoluția Consiliului de Miniștri - Guvernul Federației Ruse din 23 august 1993 N 849 „Probleme privind asigurarea securității la incendiu în Federația Rusă și organizarea Serviciului de Stat de Pompieri al Ministerului Afacerilor Interne al Federației Ruse” (Colectat Actele Președintelui și Guvernului Federației Ruse, 1993, N 37, Art. 3454);
paragraful 4 din modificările și completările care se fac la rezoluțiile Guvernului Federației Ruse în legătură cu Legea federală „Cu privire la siguranța împotriva incendiilor”, aprobată prin Decretul Guvernului Federației Ruse din 26 iunie 1995 N 627 " Cu privire la modificările și completările la rezoluțiile Guvernului Federației Ruse în legătură cu Legea federală„Cu privire la siguranța la incendiu” (Legislația colectată a Federației Ruse, 1995, nr. 27, art. 2587);
paragraful 1 din Decretul Guvernului Federației Ruse din 12 martie 1996 N 271 „Cu privire la introducerea modificărilor la unele decizii ale Guvernului Federației Ruse” (Legislația colectată a Federației Ruse, 1996, N 13, Art. 1345 );
paragraful 3 din Decretul Guvernului Federației Ruse din 31 mai 2002 N 373 „Cu privire la activitățile de autorizare în domeniul securității la incendiu” (Legislația colectată a Federației Ruse, 2002, N 23, Art. 2175).
Poziţie
despre serviciul federal de pompieri al Serviciului de pompieri de stat
(aprobat prin Decretul Guvernului Federației Ruse din 20 iunie 2005 N 385)
Cu modificări și completări de la:
29 decembrie 2009, 20 iunie 2011, 15 mai, 24 decembrie 2014, 29 iunie 2016, 25 aprilie 2019
1. Serviciul Federal de Pompieri al Serviciului de Stat de Pompieri (denumit în continuare Serviciul Federal de Pompieri) face parte din sistemul Ministerului Federației Ruse pentru Apărare Civilă, Situații de Urgență și Ajutorare în caz de dezastre (EMERCOM al Rusiei).
2. Serviciul Federal de Pompieri în activitățile sale este ghidat de Constituția Federației Ruse, legile constituționale federale, legile federale, decretele și ordinele Președintelui Federației Ruse, decretele și ordinele Guvernului Federației Ruse, reglementările legale și alte acte ale Ministerului pentru Situații de Urgență al Rusiei, precum și aceste Regulamente.
3. Serviciul Federal de Pompieri își desfășoară activitățile prin următoarele organisme de conducere, divizii și organizații:
1) divizii structurale ale aparatului central al Ministerului Situațiilor de Urgență al Rusiei;
5) unități care sprijină activitățile serviciului federal de pompieri;
6) unități de pompieri și salvare ale serviciului federal de pompieri, create în scopul organizării prevenirii și stingerii incendiilor, efectuând operațiuni de salvare de urgență în organizații (unități de instalații ale serviciului federal de pompieri);
7) unități de pompieri și salvare ale serviciului federal de pompieri, create cu scopul de a organiza prevenirea și stingerea incendiilor, desfășurarea operațiunilor de salvare de urgență în entități administrativ-teritoriale închise, în special organizații importante și sensibile (unități speciale și militare ale federale). serviciul de pompieri);
8) unități de pompieri și salvare ale serviciului federal de pompieri, create în scopul organizării prevenirii și stingerii incendiilor, efectuând operațiuni de salvare de urgență în zone populate (unități teritoriale ale serviciului federal de pompieri);
9) unități de pompieri și salvare ale serviciului federal de pompieri, create cu scopul de a proteja proprietatea organizațiilor de incendii și de a efectua operațiuni de salvare de urgență pe bază contractuală (unități contractuale ale serviciului federal de pompieri).
4. Sarcinile, funcțiile și procedura pentru activitățile organelor de conducere, diviziilor și organizațiilor serviciului federal de pompieri sunt determinate de reglementările (statutele) despre acestea.
5. Principalele sarcini ale serviciului federal de pompieri sunt:
1) organizarea și implementarea supravegherii de stat a incendiilor pe teritoriul Federației Ruse, cu excepția instalațiilor în care supravegherea de stat a incendiilor este atribuită, în conformitate cu legislația Federației Ruse, în competența altor organe de stat;
2) organizarea și implementarea prevenirii incendiilor;
3) efectuarea stingerii incendiilor în zone populate, organizarea și efectuarea stingerii incendiilor în entități administrativ-teritoriale închise, în special organizații importante și sensibile în care se creează unități speciale și militare, în organizații în care se creează unități de instalații ale serviciului federal de pompieri; , la instalații, protejate de unități contractuale ale serviciului federal de pompieri, precum și în timpul evenimentelor la nivel federal cu o concentrare în masă de oameni, desfășurarea de operațiuni de salvare de urgență, salvarea persoanelor și bunurilor în timpul incendiilor;
4) coordonarea activităților altor tipuri de protecție împotriva incendiilor în modul stabilit de legislația Federației Ruse;
5) implementarea suportului științific și tehnic pentru securitatea la incendiu și coordonarea cercetării științifice în domeniul securității la incendiu;
6) organizarea, în limita competenței sale, a formării în organizații educaționale, administrat de Ministerul Situațiilor de Urgență al Rusiei și alte organizații educaționale ale specialiștilor și organizațiilor de protecție împotriva incendiilor;
7) implementarea îndrumării metodologice și controlul activităților privind pregătirea populației în domeniul securității la incendiu, precum și organizarea de instruire în modul prescris pentru funcționarii autorităților publice în domeniul securității la incendiu.
6. Serviciul Federal de Pompieri îndeplinește următoarele funcții principale:
1) efectuează operațiuni de prevenire, stingere a incendiilor și salvare în situații de urgență:
la unități critice pentru securitatea națională a țării, alte instalații deosebit de importante cu pericol de incendiu, obiecte deosebit de valoroase din moștenirea culturală a popoarelor Federației Ruse, în timpul evenimentelor la nivel federal cu o concentrare în masă de oameni;
în entități administrativ-teritoriale închise, precum și în organizații deosebit de importante și sensibile;
în zonele populate;
2) implementează politica științifică și tehnică de stat în domeniul securității la incendiu;
3) exercită controlul asupra implementării de către autoritățile executive federale, autoritățile executive ale entităților constitutive ale Federației Ruse, organismele guvernamentale locale și organizațiile legilor federale, reglementărilor tehnice și a altor acte juridice de reglementare în domeniul securității la incendiu;
4) efectuează managementul operațional al altor tipuri de apărare împotriva incendiilor, forțe și mijloace implicate în stingerea incendiilor la unități critice pentru securitatea națională a țării, alte instalații deosebit de importante cu pericol de incendiu, obiecte deosebit de valoroase ale patrimoniului cultural al popoarelor rusești. Federație, precum și în timpul evenimentelor la nivel federal cu o concentrare masivă de oameni;
5) asigură pregătire profesională, recalificare și pregătire avansată pentru personalul serviciului federal de pompieri;
6) asigură instruirea în modul prescris pentru funcționarii autorităților executive federale și autoritățile de stat ale entităților constitutive ale Federației Ruse în domeniul securității la incendiu;
7) monitorizează starea siguranței la incendiu pe teritoriul Federației Ruse;
8) întocmește propuneri pentru autoritățile statului și autoritățile locale privind implementarea măsurilor în domeniul asigurării securității la incendiu;
9) întocmește propuneri pentru formarea unei liste de poziții operaționale a Serviciului de Stat de Pompieri, aprobată de Guvernul Federației Ruse;
10) asigură pregătirea specialiștilor pentru apărarea împotriva incendiilor în organizațiile educaționale aflate sub jurisdicția Ministerului Situațiilor de Urgență al Rusiei și, dacă este necesar, în alte organizații educaționale, ținând cont de necesitatea serviciului federal de pompieri al Serviciului de Pompieri de Stat. pentru acesti specialisti;
11) efectuează propagandă de prevenire a incendiilor și instruiește populația în măsurile de securitate la incendiu;
12) organizează și menține înregistrări statistice oficiale și rapoarte statistice de stat privind incendiile și consecințele acestora pe teritoriul Federației Ruse, indicatorii de performanță operațională și resursele serviciului federal de pompieri, serviciul de pompieri al entităților constitutive ale Federației Ruse și alte tipuri de protectie impotriva incendiilor;
13) colectează și prelucrează informații în domeniul securității la incendiu;
14) efectuează comanda și recepția echipamentelor de incendiu, a agenților de stingere a incendiilor, a echipamentelor și a proprietății tehnico-incendiare;
15) efectuează investigații în cazuri de incendiu și cazuri de încălcare a cerințelor de securitate la incendiu, precum și proceduri în cazurile de contravenție administrativă în domeniul securității la incendiu, în conformitate cu legislația Federației Ruse;
16) organizează examinări și încercări ale substanțelor, materialelor, produselor, echipamentelor, structurilor pentru pericol de incendiu;
17) pregătește proiecte de acte normative ale Ministerului rus al situațiilor de urgență în domeniul securității la incendiu și al organizării activităților serviciului federal de pompieri;
18) participă:
în elaborarea proiectelor de acte legislative și de alte acte normative ale Federației Ruse și ale entităților constitutive ale Federației Ruse, reglementări tehnice, standarde naționale, norme, reguli de securitate la incendiu și alte documente de reglementare în domeniul securității la incendiu;
în dezvoltarea și implementarea, după cum este legat, a programelor țintă federale în domeniul securității la incendiu, monitorizarea implementării acestora;
în testarea echipamentelor de incendiu, a agenților de stingere a incendiilor și a echipamentelor tehnico-incendiare;
în pregătirea propunerilor pentru un proiect de ordin de apărare a statului;
în organizarea activităților de licențiere din competența sa;
în coordonarea activităților organismelor de certificare și acreditare a laboratoarelor (centrelor) de testare în sistemul Ministerului Situațiilor de Urgență al Rusiei;
în coordonarea activităților serviciului de pompieri al entităților constitutive ale Federației Ruse, precum și a altor tipuri de protecție împotriva incendiilor din competența sa;
19) îndeplinește alte funcții în domeniul stabilit de activitate în conformitate cu legislația Federației Ruse.
7. Serviciul Federal de Pompieri în domeniul de activitate stabilit are dreptul:
1) solicitarea de la autoritățile executive federale, autoritățile de stat ale entităților constitutive ale Federației Ruse, autoritățile locale, organizațiile și cetățenii informații și documente privind starea de securitate la incendiu, precum și date despre incendiile care au avut loc și consecințele acestora;
2) dacă este necesar, să utilizeze comunicații, transport, echipamente suplimentare, agenți de stingere a incendiilor și agenți de stingere a incendiilor la dispoziția proprietarului la stingerea incendiilor, urmate de rezolvarea, în modul prescris, a problemelor legate de utilizarea acestora;
3) utilizarea gratuită a capacităților mass-media pentru a alerta și informa populația cu privire la incendii;
4) să limiteze sau să interzică accesul vehiculelor și pietonilor la locurile de incendiu și zonele de urgență.
8. Activitățile serviciului federal de pompieri sunt conduse de ministrul Federației Ruse pentru apărare civilă, situații de urgență și ajutor în caz de dezastre.
9. Personalul serviciului federal de pompieri include pe cei aflați în posturile regulate corespunzătoare:
1) personal privat și comandant (denumit în continuare angajați);
2) personalul militar;
3) persoanele care nu au grade speciale sau militare.
Funcționarii publici de stat servesc și în serviciul federal de pompieri (unde este furnizat acest tip de serviciu public).
10. Procedura și condițiile de serviciu de către angajații și personalul militar al serviciului federal de pompieri sunt determinate de actele legislative și de alte acte juridice de reglementare ale Federației Ruse care reglementează serviciul în organele afacerilor interne și în forțele armate ale Federației Ruse, precum și ca reglementări ale Ministerului Situațiilor de Urgență al Rusiei.
Drepturi, responsabilități și garanții sociale Persoanele specificate la paragraful 3 al paragrafului 9 din prezentul regulament sunt determinate de actele legislative și de alte acte juridice de reglementare ale Federației Ruse.
11. Personalului serviciului federal de pompieri li se eliberează certificate de serviciu după forma stabilită, în modul stabilit de Ministerul Situațiilor de Urgență al Rusiei.
12. Angajații și personalul militar al serviciului federal de pompieri au însemne și uniforme în conformitate cu legislația Federației Ruse.
Există două tipuri de astfel de organe: a) centre regionale pentru apărare civilă, situații de urgență și ajutor în caz de dezastre în districtele federale(creat în fiecare dintre districtele federale existente); b) organisme special autorizate rezolva problemele de apărare civilă și problemele de prevenire și eliminare a situațiilor de urgență în entitățile constitutive ale Federației Ruse. Primul tip de organisme teritoriale este abreviat ca „Centrul Regional al Ministerului Situațiilor de Urgență al Rusiei”, al doilea tip este numit „Direcția principală a Ministerului Situațiilor de Urgență al Rusiei pentru entitatea constitutivă a Federației Ruse”.
Serviciul de Pompieri de Stat
Face parte din Ministerul Rusiei pentru Situații de Urgență și este parte integrantă a forțelor care asigură siguranța persoanelor, a societății și a statului și coordonează activitățile altor tipuri de protecție împotriva incendiilor. Potrivit Legii federale „Cu privire la siguranța împotriva incendiilor”, Serviciul de pompieri de stat include: a) serviciul federal de pompieri; b) serviciul de pompieri al entităților constitutive ale Federației Ruse .
Serviciul Federal de Pompieri include: 1) divizii structurale ale aparatului central al Ministerului pentru Situații de Urgență al Rusiei ca organ executiv federal autorizat să rezolve probleme în domeniul securității la incendiu, gestionând și coordonând activitățile serviciului federal de pompieri; 2) diviziunile structurale ale organelor teritoriale ale Ministerului Situațiilor de Urgență al Rusiei reprezentate de centrele sale regionale și departamentele principale pentru entitățile constitutive ale Federației Ruse; 3) autorităţile de stat de supraveghere a incendiilor; 4) instituţii de tehnică de incendiu, de cercetare şi de învăţământ; 5) unități care sprijină activitățile serviciului federal de pompieri; 6) unități ale serviciului federal de pompieri create pentru a asigura prevenirea și stingerea incendiilor în organizații (diviziunile obiectelor); 7) unități ale serviciului federal de pompieri create în scopul organizării prevenirii și stingerii incendiilor în entități administrativ-teritoriale închise, precum și în organizații deosebit de importante și sensibile (unități speciale și militare); 8) unități ale serviciului federal de pompieri create cu scopul de a organiza prevenirea și stingerea incendiilor în zonele populate (diviziunile teritoriale); 9) unități ale serviciului federal de pompieri create cu scopul de a proteja proprietatea organizațiilor de incendii pe bază contractuală (unități contractuale ale serviciului federal de pompieri) |343|.
Trupe de Apărare Civilă
Acestea fac parte din forțele de securitate și sunt menite să protejeze teritoriul țării și populația acesteia în situații de urgență și amenințarea cu apariția lor în timp de pace și război, cauzate de accidente, dezastre, dezastre naturale. Trupele de apărare civilă, în conformitate cu Legea federală „Cu privire la apărare”, pot fi implicate în apărare folosind mijloace de luptă armată.
Unitatea structurală principală a Trupelor de Apărare Civilă, capabilă să îndeplinească în mod independent sarcinile care le sunt atribuite, este o brigadă separată de apărare civilă. Acestea includ, de asemenea, unități și organizații militare. Aceste trupe includ formațiuni (brigăzi individuale), unități și organizații militare subordonarea centrală Şi subordonarea regională. Primele sunt gestionate de Ministrul Situațiilor de Urgență
Rusia direct, al doilea - ministrul prin centrele regionale ale Ministerului Rusiei pentru Situații de Urgență.
Inspectoratul de Stat pentru Nave Mici al Ministerului Situațiilor de Urgență al Rusiei face parte din sistemul Ministerului Situațiilor de Urgență al Rusiei. Inspecția menționată include unități structurale ale aparatului central al Ministerului rus pentru Situații de Urgență, organele sale teritoriale din cadrul organelor teritoriale ale Ministerului rus pentru Situații de Urgență, inspectorii de stat pentru nave mici, precum și diviziile și organizațiile relevante ale Ministerului rus. de Situații de Urgență.
Principalele sarcini ale Inspectoratului de Stat pentru Nave Mici sunt: 1) punerea în aplicare a supravegherii de stat și tehnice a navelor mici și a bazelor (structurilor) pentru acostarea și utilizarea acestora în apele interne și în marea teritorială a Federației Ruse, i.e. pa corpuri de apă; 2) asigurarea, în limitele competenţei sale, a securităţii persoanelor de pe corpurile de apă.
