Constă în caracterul multinațional al imperiului sau în prezența unui atribut la fel de semnificativ – ideologia – un sistem de idei care dezvăluie esența supranațională, universală, a acestei forme de stat.
Odată cu instaurarea puterii elitelor conducătoare și apariția statului, apariția imperiilor a devenit cel mai tipic fenomen. Acest tip de structură teritorial-statală a fost inerentă multor civilizații de pe diferite continente și în diferite epoci, până în secolul al XX-lea inclusiv. Desigur, imperiile timpurii (Han, Roman, Carol cel Mare, Otoman) au fost diferite de imperiile ulterioare (napoleonice, britanică, rusă), deoarece au fost create datorită unor premise socio-economice și politice diferite. Cu toate acestea, toate imperiile au anumite caracteristici caracteristici comune, permițându-ne să vorbim despre sisteme imperiale ca un anumit tip de organizare politică. Acestea includ:

• teritoriu vast
• putere centralizată puternică
• elita conducătoare expansionistă
• dominarea completă a centrului şi subordonarea periferiei
• prezenţa unui plan politic general fără a ţine cont de interesele unor grupuri specifice
• compoziţia etnică, naţională şi culturală eterogenă a populaţiei

Este tipic pentru orice imperiu răspândirea unui sistem politico-administrativ unitar, stabilit la un moment dat în metropolă, în teritorii foarte diverse din punct de vedere natural, etnic, religios și economic. Iasă în evidență două tipuri de imperii:

1. Imperii cu teritorii de peste mări - colonii (britanice, spaniolă, portugheză, franceză, olandeză), al căror prăbușire a avut loc în secolul al XX-lea.

2. Imperii cu colonii de contact (Alexandru cel Mare, Roman, Bizantin, Timurid, Sasanian, Mughal, Rus etc.)

Imperiul ca mod de organizare a vieții de stat are avantajele și dezavantajele sale, permițându-i să rezolve probleme. care ar fi fost imposibil de rezolvat altfel.

Dar, în același timp, apar sarcini specifice care ne obligă să ducem politica colonială într-un mod special și să menținem prestigiul metropolei.

Imperiile au fost întotdeauna create de elitele conducătoare cu scopul de a înrobi alte popoare și de a-și răspândi puterea în teritoriile învecinate și alte țări.

Prin expansiunea militară, noi teritorii au fost capturate și anexate și s-a format un spațiu economic și politic comun. În același timp, elita conducătoare a centrului, pentru a-și întări puterea, nu a suprimat complet elita locală, ci a căutat să-și facă aliatul în realizarea politicilor imperiale.

Întrucât imperiile aveau teritorii vaste, iar capitalele lor erau situate la mare distanță de periferie, aici s-au creat organe politice și administrative relativ descentralizate. Liderii lor, de regulă, erau oficiali loiali elitei centrale, care au primit o anumită independență pentru a-și exercita puterile.

Pe scurt, însăși nevoia obiectivă de a stabili controlul politic și administrativ și de a-și menține influența impunea elitei imperiale să creeze o mașinărie birocratică civilă și militară greoaie atât în ​​centrul imperiului, cât și la periferia acestuia.

În același timp, elita imperială și-a rezervat dreptul de a lua cele mai importante decizii politice și economice. Cei supuși acesteia nu au primit deseori posibilitatea de a-și exprima și a-și proteja instituțional interesele.

Dezvoltarea centrelor individuale ale industriei în teritoriile periferice, construcția de căi ferate și drumuri convenționale, baraje, crearea de sisteme de comunicații, adică infrastructura dezvoltată, a fost invariabil prezentată de elita imperială ca acte de binefacere din partea sa.

Expansionismul militar a fost completat de o justificare ideologică a misiunii civilizatoare binevoitoare a imperiului în raport cu populația autohtonă periferică.

În conștiința elitei imperiale se formează un complex de superioritate și atotputernicie și se stabilește mitul „eternității” și „nemuririi” acesteia.

Toate acestea se manifestă, pe de o parte, în metodele despotice, autoritare de guvernare în imperiu, pe de altă parte, în iluzii și încercări de a stabili dominația asupra majorității lumii, ceea ce duce în acest caz la suferințe incredibile, dezastre și nenumărate victime în rândul populaţiei.

Cu toate acestea, viața arată că niciun imperiu nu există pentru totdeauna. Apărând la un moment dat în dezvoltarea societății (mulțumită superiorității, ridicării unui stat asupra altora), imperiul își realizează apoiși se stabilizează pentru o anumită perioadă de timp. După aceasta, începe inevitabil procesul de dezintegrare, care este aproape imposibil de oprit. Imperiile cu colonii de peste mări, atunci când se dezintegrează, păstrează integritatea metropolei. Un „divorț” cu coloniile se poate produce atât într-o formă civilizată, fără conflicte acute, păstrând în același timp legăturile stabilite anterior între metropolă și colonii, cât și într-o formă dură de confruntare, prin războaie sângeroase de eliberare.

Pentru un imperiu cu colonii de contact, procesul de dezintegrare are loc, de regulă, prin transformarea metropolei, în urma căreia se formează noi state pe teritoriul anterior (Italia ca rămășiță a Imperiului Roman, Turcia ca rămăşiţă Imperiul Otoman etc.).

În 1991, prăbușirea URSS (Imperiul Sovietic, așa cum se numește), care a devenit moștenitorul Imperiul Rus. Mulți cred că procesul de dezintegrare va prelua în mod inevitabil Rusia însăși, care este privită ca Imperiul Rus.

Stat unitar

Stat unitar(din latină „unitas” - unitate) - o singură entitate statală. Trăsăturile caracteristice ale unui stat unitar includ:

Există unități administrativ-teritoriale pe teritoriul unui stat unitar, dar în cele mai mici state nu există (de exemplu, Malta).

Există un singur sistem de guvernare în stat; acesta gestionează autoritățile locale. Nici un alt sistem nu este în vigoare pe teritoriul statului autorități superioare.

Într-un stat unitar, o constituție și un sistem juridic sunt în vigoare pe întreg teritoriul.

În sfera relaţiilor internaţionale, coordonarea acţiunilor unui stat unitar este realizată de organe centrale, care reprezintă şi ţara pe arena internaţională.

Există o singură cetățenie valabilă în întreg statul.

Stările unitare sunt foarte diferite unele de altele, pot fi împărțite în simple și complexe, în funcție de prezența autonomiilor în componența lor. Nu există autonomii în cadrul simplelor state unitare. Formatiunile unitare complexe includ cel putin o autonomie. Prin definiție, „autonomia (din greacă „autonomia” - autoguvernare, independență) în sensul de stat înseamnă luarea în considerare a caracteristicilor naționale (etnice), culturale, istorice, geografice, cotidiene și de altă natură în construcția statului”. La acordarea teritoriului, etnia este adesea luată în considerare, în acest caz, autonomia realizează dreptul poporului la autodeterminare. De asemenea, statele unitare sunt împărțite în centralizate, relativ descentralizate și descentralizate. Această împărțire se bazează pe dependența unităților administrativ-teritoriale de guvernul central. În statele centralizate această dependență este foarte mare. Statele unitare descentralizate exercită autoguvernarea locală în toate unitățile lor administrativ-teritoriale. În statele unitare relativ descentralizate, se stabilește controlul asupra activităților administrațiilor locale, care se realizează cu ajutorul funcționarilor numiți de guvernul central.

Un stat unitar este format din state, regiuni, districte etc., care se numesc unități administrativ-teritoriale. Ei nu au guvern, dar au guverne locale. Exemple de state cu această formă de organizare a teritoriului sunt Marea Britanie, Danemarca, Spania, Suedia și Japonia.

Federaţie

Federaţie- este o uniune stabilă a statelor, independente în limitele repartizării dintre acestea și centrul de competențe, având propriile lor legislative, executive și judiciarși, de regulă, o constituție și adesea dublă cetățenie. Această structură se explică prin diferența în componența etnică a populației statului, procesele istorice și localizare geografică. Structura federațiilor este foarte diferită, dar există o serie de trăsături caracteristice pentru majoritatea federațiilor. O federație este un singur stat unional format din cel puțin două unități, în unele cazuri acestea fiind recunoscute ca state relativ independente. Aceste entități constitutive ale statului sunt numite subiecți federali. Pot fi state, republici, cantoane, ținuturi, provincii etc. Subiecții federației au parțial suveranitatea statului, o delegă parțial organelor centrale ale federației, iar în limitele lor există o împărțire administrativ-teritorială proprie. De asemenea, subiecții federali pot include autonomii teritoriale și extrateritoriale.

Sistemul organelor superioare puterea de stat reprezentate atât la nivel federal (organisme federale), cât și la nivel regional (organisme ale entităților constitutive ale federației). În același timp, organele federale exercită puterea asupra teritoriului întregului stat, în timp ce organele unui subiect al federației au putere numai în limitele subiectului. În acest sens, se pune întrebarea despre împărțirea competențelor și a competențelor între organele federale și regionale această distincție se face conform constituției statului sau, dacă aceasta nu este indicată în constituție, conform tratat federal. Dar și aici există unele particularități: în unele state, precum Brazilia, Mexic, Canada, actul juridic vorbește doar despre competențele exclusive ale centrului federal și despre competențele exclusive ale entităților constitutive ale federației. În alte țări, de exemplu, în Germania, Rusia, India, documentul nu numai că delimitează competența exclusivă a organismelor federale și regionale, dar evidențiază și probleme de competență comună a subiecților și a centrului.

Teritoriul unui stat este format din teritoriul tuturor subiecților săi. Excepțiile sunt posibile numai dacă componența include nu numai subiecți, ci și astfel de entități teritoriale ca districtele federale, posesiuni, teritorii etc.

Într-un stat federal, împreună cu actele juridice normative federale generale, acestea sunt valabile reglementărilor subiectii federatiei. Dar există o condiție în care acționează autoritatile locale nu poate contrazice legislația națională.

De obicei, un stat federal are un parlament bicameral. Camera superioară include reprezentanți ai entităților constitutive și apără interesele regiunii lor la nivel federal.

Uneori, alături de cetățenia federală generală, există și cetățenia subiectului pe teritoriul subiectului. Există următoarele tipuri de federații:

1) În funcție de baza pe care a fost creată federația, se pot distinge federațiile sindicale, adică bazate pe uniune, și federațiile autonome (pe bază de autonomie). Dacă federația se bazează pe o uniune, supușii își păstrează suveranitatea, deși nu în totalitate, și au dreptul de a se separa de stat. Exemple de astfel de federații sunt URSS, Etiopia și așa mai departe. În federațiile autonome, suveranitatea subiecților este semnificativ limitată și aceștia nu au posibilitatea de a se separa de stat. Astfel de federații sunt SUA și Elveția. Federațiile de acest tip sunt în multe privințe similare cu statele unitare, unde unităților administrativ-teritoriale li se acordă autonomie politică.

2) Federațiile sunt construite pe principii diferite în acest sens, există federații naționale, teritoriale și național-teritoriale; Federațiile naționale sunt construite pe principii etnice; populația subiecților federației naționale diferă ca cultură, obiceiuri și tradiții. Adesea, acest tip de federație apare ca drept al unei națiuni la autodeterminare. Astăzi, astfel de federații sunt Belgia și Etiopia, în trecut, au inclus URSS, Iugoslavia și Cehoslovacia. Baza federațiilor teritoriale este împărțirea teritoriului în subiecte. Populația statului în acest caz este omogenă din punct de vedere etnic, apariția unor astfel de federații se datorează descentralizării managementului și controlului societății. Astăzi, exemple de astfel de federații includ SUA și Germania. În federațiile național-teritoriale, unele subiecte sunt construite pe o bază teritorială, altele pe un principiu național. Un exemplu de astfel de federație este Federația Rusă.

3) Astăzi, federațiile sunt din ce în ce mai împărțite în simetrice și asimetrice. Această clasificare ia în considerare statut juridic subiecte, omogenitatea unităţilor administrativ-teritoriale. Stările simetrice includ doar subiecte omogene, egale. Exemple de astfel de federații sunt Brazilia, Mexic și Argentina. Federațiile asimetrice includ subiecți inegali. La rândul lor, acestea sunt împărțite în continuare în trei grupe: - pe lângă subiectele federației, există și alte entități teritoriale, acestea pot fi districte sau teritorii federale, posesiuni. Astfel de federații sunt SUA, Australia, India. -federația este formată din subiecți, dar nu sunt omogene. Un exemplu excelent în în acest caz, poate deservi Federația Rusă, care este formată din republici, teritorii, regiuni și regiuni autonome, orașe cu importanță federală. -a treia grupă cuprinde federațiile care sunt formate din entități omogene, dar au statut juridic diferit în cadrul federației. Uneori, acest tip de asimetrie se numește „asimetrie ascunsă”. Un exemplu de astfel de federație este Germania.

Termeni "federalism", "federaţie", "federalizare" sunt strâns întrepătrunse, reflectând diferite aspecte ale unui concept. Ele provin din cuvântul latin feodus, care înseamnă acord, adică înseamnă că oamenii își construiesc relațiile pe baza unor obligații reciproce. Acești termeni se bazează pe ideea acordului voluntar, care este o condiție prealabilă necesară pentru puterea instituțiilor civile. Există un punct de vedere conform căruia „federalismul politic a apărut de fapt din „teologia federală”, care își are originea în adâncurile învățăturii sociale catolice (principiul subsidiarității a fost protestantismul european, transferat de coloniști - în primul rând puritani). iar calviniștii – către continentul nord-american – acesta este una dintre cele două forme de organizare teritorială a statului, presupunând mișcarea sa politică complexă, aliată; structura federală. Federația (federația franceză, din latină târzie federatio - asociație, uniune) este un stat format din state individuale independente unite într-un singur întreg stat. Federalizarea este o reformă constituțională care vizează trecerea de la o structură statală unitară la una federală. ÎN în ultima vreme Cel mai frapant exemplu de federalizare a fost Belgia. De fapt, a existat federalizare în Federația Rusă. Astăzi există o tendință tot mai mare de a separa conceptele de federalism și federație. Acest lucru se datorează faptului că este necesar să se distingă o federație ca formă de organizare politico-teritorială cu adevărat existentă a unui stat cu idei, vederi, teorii, aspirații, doctrine federaliste. De asemenea, este necesar să se facă distincția între statele în care s-a dezvoltat deja o structură federală și statele în care aceasta abia se află într-o perioadă de formare abia sunt în curs de dezvoltare; Federalismul include idei, opinii, teorii, aspirații, doctrine, acțiuni reale care vizează crearea, dezvoltarea și funcționarea unui stat federal. Esența federației este împărțirea și corelarea puterii, care este concentrată în mâinile organismelor federale și a organelor subiecților săi. Modul în care competențele sunt împărțite și corelate într-o stare are o importanță deosebită, atât teoretică, cât și practică. De aici rezultă că conceptul de „federalism” este mai larg decât conceptul de „federație”. Federalizarea, la rândul ei, este un punct de cotitură în care statul este în cele din urmă oficializat ca federație.

Confederaţie

Confederaţie- nu este o formă de unificare a statelor, în care statele care formează această uniune își păstrează pe deplin independența și au propriile autorități supreme și locale, administrație și justiție. Această uniune este creată pentru a asigura interese comune sau pentru a atinge un anumit scop. La un moment dat, confederațiile erau SUA (1776-1789), Germania (1815-1867), Elveția (1815-1848). Pe o hartă politică modernă, Uniunea Europeană poate fi desemnată drept confederație datorită absenței granițelor între statele independente care fac parte din ea și a prezenței unui aparat administrativ centralizat. Aceste. Confederaţie- o uniune de state care își mențin independența deplină.

Relațiile dintre membrii confederației sunt simetrice, adică în conformitate cu legea sunt egale. În plus, statele unite într-o confederație păstrează dreptul nelimitat de a se separa în momentul în care consideră că este necesar. Totuși, ca și în cazul Statelor Unite și al Elveției, o confederație poate deveni o etapă de tranziție pe calea formării unei federații - un singur stat.

Note

Fundația Wikimedia.

2010.:

Sinonime

Vedeți ce este „structura guvernamentală” în alte dicționare:- (din constitutia gr politeia; organizarea statala engleza, forma de guvernare) 1) in sens larg, un sistem de relatii stat-juridice, incluzand organizarea sistemului statal in ansamblu, structura intregului stat (socio -economic si ...... Enciclopedia Dreptului

Substantiv, număr de sinonime: 5 ordine publică (5) structură politică (5) ... Dicţionar de sinonime

Dicţionar juridic

ORGANIZAREA STATULUI, instituție constituțională și juridică, sistemul organelor guvernamentale, competența acestora, relațiile, normele de formare a organelor guvernamentale, structura administrativ-teritorială. De regulă, normele... ... Dicţionar Enciclopedic

Instituție juridică constituțională, sistemul organelor guvernamentale, competența acestora, relațiile, regulile de procedură de formare a organelor guvernamentale, structura administrativ-teritorială. De regulă, normele de guvernare... ... Științe politice. Dicţionar.

STRUCTURA DE STAT- organizarea teritorială internă (sau național-teritorială) a statului, adică împărțirea acestuia în regiuni, provincii, provincii și alte unități. G.u. într-un stat federal, împărțirea sa în subiecte federale. În astfel de cazuri, conceptul... ... Dicţionar enciclopedic de drept constituţional

Vedeți ce este „structura guvernamentală” în alte dicționare:- 1) un concept care acoperă în linii mari probleme legate de sistem politicîn general, structura întregului stat: fundamentele socio-economice și politice ale statului, fundamentele relației dintre cetățean și stat,... ... Teoria statului și dreptului în scheme și definiții

sistem guvernamental- într-un rând ţări străineși republici din cadrul Federației Ruse, denumirea unei instituții constituționale și juridice cuprinzătoare care unește normele de stabilire a sistemului de organe guvernamentale, competența, relațiile, procedura de formare a acestora... ... Dicționar juridic mare

O instituție juridică constituțională, care este un ansamblu de norme care stabilesc sistemul autorităților publice, competența acestora, relațiile, procedura de formare etc. Divizarea statului se bazează de obicei pe anumite... ... Dicţionar enciclopedic de economie şi drept

I) structura internă a statului, împărțirea acestuia în părțile sale componente și unități administrativ-teritoriale. entitati politice autonome sau state suverane si subiecte federale. Natura specifică a relației dintre stat în ansamblu și... ... Enciclopedia avocatului, Leksin Ivan Vladimirovici. Cartea analizează istoria, starea actuală, problemele și perspectivele de dezvoltare a instituțiilor de stat ale celor trei federații care fac parte din Uniunea Europeană: Austria, Belgia și...

Forma de guvernare reflectă organizarea teritorială a puterii de stat. (Rețineți că una dintre caracteristicile unui stat este organizarea teritorială a puterii de stat). Adică, acest element al formei statului arată din ce părți constă structura internă a statului, cum se raportează elementele sale constitutive între ele.

Există următoarele tipuri de forme de guvernare: stat unitar, stat federal, confederație.

Un stat unitar (din latinescul unitas – unitate) este un stat simplu, unificat, ale cărui componente sunt entități administrativ-teritoriale care nu au putere politică sau semne de suveranitate.

Caracteristicile unui stat unitar includ:

· unitatea și omogenitatea teritoriului;

· împărțirea țării în unități administrativ-teritoriale (raioane, teritorii, raioane etc.);

· absența pe teritoriul statului a unităților cu statut de entitate de stat;

· o singură constituție;

· organe legislative, executive și judiciare unificate;

· cetăţenie unică;

· sistem juridic unificat.

În cadrul unui stat unitar pot exista entități autonome care se bucură de o anumită independență, dar nu au putere politică.

Majoritatea statelor moderne sunt state unitare.

Un stat federal (din latinescul foederatio - unire, asociere) este un stat care este o formă de structură politico-teritorială sau național-statală - un stat complex (unional) format din entitati de stat având independență politică definită legal. Dacă într-un stat unitar părțile sale constitutive sunt entități administrativ-teritoriale, atunci aici sunt entități politice, adică exercitând puterea politică. În consecință, spre deosebire de un stat unitar, există atât autorități generale (federale), cât și autorități ale subiecților individuali ai federației.

Semne ale unei federații:

· teritoriul federației este format din teritoriile supușilor săi, care în același timp nu au suveranitate deplină;

· subiecţii federaţiei nu au drept de secesiune (drept de secesiune de unire);

· puterea supremă legislativă, executivă și judecătorească aparține organelor federale;

· subiecţii federaţiei au propriile lor organe supreme legislative, executive şi judiciare care exercită puterea în limitele competenţei lor;

· cel mai înalt organ legislativ are o structură bicamerală. Totodată, una dintre camere reprezintă interesele entităților constitutive ale federației;

· organizarea puterii de stat și sistemul organelor federale este determinată de Constituția țării și de legislația federală.

Entitățile de stat care fac parte din federație (subiecții federației) pot fi numite diferit: state, provincii, pământuri, cantoane, republici etc. Uneori, în același stat, de exemplu, în Rusia, subiecții au nume diferite (republici, teritorii, regiuni).

Federațiile sunt organizate din diverse motive. Ele pot fi atât teritoriale, cât și naționale.

Baza federație teritorială Se stabilește principiul împărțirii subiecților după principiul teritorial. În acest caz, competența subiectului federației este determinată numai de teritoriul pe care se întinde puterea acesteia. Majoritatea federațiilor sunt construite pe un principiu teritorial (SUA, Mexic, Brazilia, Germania etc.).

ÎN federatii nationale Subiecții sunt uniți pe baza naționalităților care locuiesc în ei. URSS, Iugoslavia și Cehoslovacia s-au format conform acestui principiu. Federațiile din Belgia, Canada, India și Nigeria au fost construite ținând cont de problemele naționale.

Este dificil să acordăm prioritate unei forme sau alteia a federației, însă, după cum arată experiența istorică, crearea și conducerea federatie nationala mai complicat, deoarece problema naţională dă naştere multor probleme în organizatie guvernamentala. Nu întâmplător s-au prăbușit federațiile socialiste întemeiate pe principii naționale (URSS, Iugoslavia, Cehoslovacia).

Federații individuale format pe un principiu mixt (teritorial și național). Așa se organizează, de exemplu, Federația Rusă.

După statutul lor, poziţia subiecţilor federaţiei sunt simetric, în care toți subiecții au același statut (cum ar fi, de exemplu, Austria, Australia, Germania) și asimetric, care se caracterizează prin inegalitate în poziţia subiecţilor (Federaţia Rusă, Elveţia).

Metodele de formare a federațiilor sunt și ele diferite. Pe această bază ei disting negociabilŞi constituţional. În primul caz, formarea Federației are loc prin unirea entităților politice într-o singură uniune (un singur stat suveran) printr-un acord. În al doilea caz, faptul constituirii unei federații este asigurat legislativ, constituțional. Un exemplu de federație de tratat este, de exemplu, URSS (Tratatul din 1922), federația SUA a fost formată în mod constituțional (Constituția din 1787).

O formă specială de guvernare este o confederație. O confederație (din latinescul Cofoederatio - comunitate) este o uniune de state, fiecare dintre ele având suveranitate. Unirea lor nu are însă un caracter juridic internațional, ci mai degrabă unul de stat., întrucât statele membre ale confederației se unesc pentru a implementa în comun o serie de domenii activități guvernamentale si functii. Pentru îndeplinirea acestor funcții, au organe (comune) unificate, ale căror decizii sunt obligatorii pentru cetățenii lor. Membrii confederației își păstrează pe deplin independența, restricțiile asupra suveranității lor se aplică numai acelor aspecte ale activității care au devenit subiect de asociere voluntară.

Confederațiile au următoarele caracteristici care le deosebesc de o federație:

· fragilitatea legăturilor care unesc membrii confederației:

· caracterul temporar al asociaţiei. De regulă, odată cu realizarea scopurilor, uniunea încetează să existe;

· lipsa unui singur teritoriu;

· lipsa unei singure cetăţenie;

· confederația nu are o constituție comună, nu are organe legislative comune, o singură sistemul judiciar;

· actele adoptate la nivelul confederației necesită aprobarea lor de către organele statelor care sunt membre ale confederației;

· dreptul de a se retrage liber din sindicat;

· o gamă restrânsă de probleme de management comun;

· armata este formată din contingente militare care sunt membre ale uniunii, bugetul confederației este alcătuit din contribuții voluntare ale participanților.

Confederația este o entitate de stat relativ rară. În momente diferite, confederațiile au fost: Austro-Ungaria până în 1918, Suedia și Norvegia până în 1905, SUA din 1781 până în 1787, Elveția din 1815 până în 1848, din 1958 până în 1961 a existat o confederație a Siriei și Egiptului - Republica Arabă Unită. În prezent nu există confederații în lume. Ultima confederație a Senegambiei (unificarea Senegalului și a Gambiei), creată în Africa în 1981, s-a prăbușit în 1988.

O confederație ca formă de guvernare ar trebui să fie distinsă de entitățile interstatale - comunități și comunități.

Commonwealth - o uniune de state independente, suverane, creată în scopuri de conservare și dezvoltare conexiunile existente . Acesta este, de exemplu, Commonwealth-ul britanic. După prăbușirea sistemului colonial britanic, membrii acestuia din urmă s-au unit pentru a menține legăturile economice, politice și juridice existente. Când au fost formați, au fost uniți de șeful comun al Imperiului Britanic - monarhul Marii Britanii. Membrii Commonwealth-ului sunt state independente, unii au proprii președinți (India, Pakistan), în alții șeful statului este monarhul britanic, reprezentat într-o țară dată de guvernatorul general (Australia, Canada, Jamaica etc.) . Comunitatea Statelor Independente (CSI) are anumite caracteristici. Este format din 12 state, foste republici ale URSS. Are propria sa adunare parlamentară, Consiliul șefilor de stat și Consiliul șefilor de guvern. Cu toate acestea, nu poate fi încă recunoscută ca o educație suficient de eficientă.

O altă formă similară de asociere interstatală este comunitate. Asta, ca și Commonwealth - o uniune de state independente, suverane, unite pentru a rezolva probleme comune (economice, sociale, politice). Aceasta este, de exemplu, Uniunea Europeană, care reunește 27 de țări europene. Independenți anterior, s-au unit pentru a rezolva probleme în primul rând economice (Comunitatea Economică Europeană - CEE). Atunci problemele politice, militare și sociale au fost supuse unificării. Astăzi după o serie acorduri suplimentare integrarea în Uniunea Europeană a crescut semnificativ. Uniunea are un Parlament European, ai cărui membri sunt aleși direct de alegători. Printre organele Uniunii se numără Consiliul de Miniștri, Curtea Europeană, și alte organisme, a fost introdusă o singură unitate monetară (euro), s-au eliminat posturile vamale între membrii Uniunii etc. Uneori în discuții despre care vorbim despre crearea Statelor Unite ale Europei și alegerea unui singur președinte, dar acest lucru este încă departe.

Aceste asociații ar trebui să fie diferențiate de organizațiile internaționale, care includ state suverane care acționează în nume propriu atunci când decid orice probleme generale. Printre exemple se numără Alianța Nord-Atlantică (blocul NATO), Organizația Statelor Exportatoare de Petrol (OPEC), Organizația Unității Africane și, în sfârșit, cea mai globală - Națiunile Unite (ONU).

Un fel special Structura statului este un imperiu - o unificare sub o putere centralizată rigidă a entităților naționale și teritoriale bazate pe relațiile „centru-provincie”, „metropolă-colonie”. Deși expresia „imperiu” este folosită destul de larg în ficțiune („gândire imperială”, „imperiu rău”, etc.), trăsăturile acestei forme nu au fost suficient studiate. Pot fi evidențiate următoarele caracteristici:

· unificarea unui teritoriu mare;

· prezența unei puteri centralizate puternice;

· relaţii asimetrice de dominaţie şi subordonare între centru şi provincii;

· compoziția diversă etnic și cultural a populației;

· prezența unei elite conducătoare care luptă pentru extinderea teritorială, economică și politică în continuare;

· prezența unei idei politice comune care are prioritate față de interesele diverselor grupuri sociale.

În momente diferite, caracterul imperial era inerent Roma antică, Bizanț, Rusia etc.

Al treilea element al formei statului este forma regimului politic.

După structura lor teritorială, statele sunt împărțite în unitare, federale și confederații.

Un stat unitar are o singură constituție, un singur teritoriu, iar unitățile administrativ-teritoriale nu au independență. În același timp, toate statele unitare sunt foarte unice. Ele sunt împărțite în mod convențional în trei grupuri.

Primul grup sunt statele cu un sistem de management centralizat, în care autoritățile locale sunt o continuare a celor centrale (verticala puterii), nu au independență și pun în aplicare deciziile luate de „centru” (Irlanda, Luxemburg, Portugalia).

Al doilea grup este format din state parțial descentralizate, în care unitățile teritoriale (pământuri, provincii etc.) au autonomie, au propriile organisme de autoguvernare, propriul buget, dar au influență limitată asupra politicilor guvernelor centrale ( Italia, Spania, Franța).

Al treilea grup de state sunt state semicentralizate. În statele din acest grup, autoritățile locale se bucură de o independență semnificativă în domenii precum sănătatea, educația, ordinea publică, construcțiile și serviciile publice. Într-o serie de alte domenii (impozite, finanțare etc.) (Marea Britanie, Țările de Jos).

Statele federale se deosebesc de statele unitare prin faptul că unitățile teritoriale incluse în ele sunt subiecte ale suveranității statului. Aceasta este o uniune stabilă a statelor, independente în limitele competențelor repartizate între ele și centru și având autorități proprii. Tradus din franceză Federalism (federalisme) înseamnă unire.

Criteriile pentru federalism sunt: ​​un singur politici publiceși controlul guvernamental asupra tuturor teritoriilor incluse în federație; dreptul exclusiv al guvernului federal de a conduce politica externă; capacitatea subiecților federației de a avea propriile constituții, care să nu fie în contradicție cu cea federală.

Practica a arătat că federațiile create pe un principiu teritorial (SUA, Mexic, Germania, Austria) s-au dovedit a fi mai viabile decât federațiile create pe un principiu național-teritorial ( Uniunea Sovietică, Iugoslavia).

Confederația este o uniune de state independente pentru implementarea unor obiective comune specifice. Membrii săi deleg în competența uniunii soluționarea unei game limitate de probleme, cel mai adesea în domeniul militar, al politicii externe și al sistemelor economice. Au existat confederații în SUA (1776-1787), în Germania (1815-1867) și în alte câteva țări. Această formă de asociere statală este fragilă, apoi fie se dezvoltă într-o federație, ca în cazul Statelor Unite, fie se dezintegrează după ce își atinge obiectivele. Uniunea statelor, în care sunt vizibile elemente ale unei confederații, este Comunitatea Europeană, transformată în Uniunea Europeană. Funcționează pe organisme guvernamentale cu puteri considerabile, politicile sunt coordonate și există un spațiu economic comun. Astfel de asociații includ CSI și Uniunea Rusiei și Belarusului.

Constituția Federației Ruse consideră federația ca o formă de guvernare în Rusia, precum și unul dintre fundamentele fundamentale ale sistemului constituțional.

În Rusia, federalismul acționează în două moduri - ca formă de organizare statală a relațiilor naționale și ca formă de democratizare a guvernului.

Federalismul rus asigură suveranitatea națiunilor care trăiesc pe teritoriul Rusiei. Suveranitatea națională înseamnă autonomia și independența unei națiuni în soluționarea problemelor vieții sale interne și a relațiilor cu alte națiuni, precum și exprimarea liberă a voinței în alegerea formei statului ei național. Acest lucru a fost exprimat în crearea diferitelor forme de statalitate națională a popoarelor - republici, regiuni autonome, districte autonome.

Federalismul rus asigură descentralizarea puterii de stat și repartizarea acesteia între regiuni prin delimitarea subiectelor de jurisdicție și puteri între Federația Rusă, republicile sale constitutive, teritoriile, regiunile, orașele cu semnificație federală, regiunile autonome, okrugurile autonome și administrația locală. Structura federală a Rusiei se bazează pe o serie de principii determinate de esența sa democratică:

1. Integritatea statului a Federației Ruse. Federația Rusă este o uniune a mai multor state (entități statale-teritoriale și național-teritoriale), creată pentru a atinge obiective comune cu ajutorul autoritățile federale.

2. Unitatea sistemului puterii de stat este una dintre garanțiile integrității statului a Federației Ruse și se exprimă în prezența unui sistem unificat de organe care constituie cea mai înaltă putere de stat.

3. Distincția subiecților de jurisdicție și competențe între organele guvernamentale ale Federației Ruse și organismele guvernamentale ale entităților constitutive ale Federației Ruse. Constituția stabilește sfera competențelor pentru fiecare tip de organisme federale, dincolo de care nu au dreptul să treacă, precum și natura relațiilor lor cu autoritățile entităților constitutive ale Federației.

4. Egalitatea și autodeterminarea popoarelor din Federația Rusă înseamnă egalitatea drepturilor lor în toate problemele de construcție a statului, în dezvoltarea culturii și în alte domenii. Popoarele Rusiei se bucură de drepturi egale la autodeterminare, adică. în primul rând să aleagă forma statalităţii lor. Cu toate acestea, acest drept poate fi exercitat fie numai în cadrul Federației Ruse, fie sub orice altă formă, dar numai cu acordul Federației Ruse.

5. Egalitatea subiecților Federației Ruse în relațiile cu autoritățile federale puterea de stat înseamnă că toți subiecții Federației Ruse au aceleași drepturi în relațiile lor cu organele guvernamentale federale, că în cadrul Federației Ruse nu pot exista subiecți care să aibă avantaje în comparație cu alte subiecți constitutivi. În acest sens, toți subiecții din Federația Rusă au drepturi egale.

Data publicării: 13.03.2013
Data modificării: 14.12.2016

1. Conceptul de formă de guvernare.

Forma de guvernare este metoda de structură politico-teritorială a statului. Modul în care statul interacționează cu părțile sale.

2. Tipuri de forme de guvernare.

Clasificarea formelor de guvernare:

Forma unitară de guvernare.

Forma federală de guvernare.

Confederaţie.

3. Forma federală de guvernare.

Forma federală de guvernare se caracterizează prin prezența unui stat complex ca structură, cu un nivel scăzut de centralizare și cu semne de suveranitate. componente a acestui stat.

4. Semne ale unei forme federale de guvernare.

Pot fi identificate următoarele trăsături caracteristice ale unei forme federale de guvernare:

Teritoriul federației este format din teritoriile supușilor săi.

Într-un stat federal, puterile supreme, legislative, executive și judiciare aparțin organismelor guvernamentale federale. -

Competența dintre federație și subiecții acesteia este delimitată de constituție.

Subiecții federației au dreptul de a adopta propria constituție și au propriile lor organe supreme legislative, executive și judiciare.

În majoritatea federațiilor există o singură cetățenie și cetățenia unităților federale.

Activitățile de politică externă în federații sunt desfășurate de organele de stat ale puterii federale. Ei reprezintă oficial federația în relațiile dintre state.

Prezența unui parlament bicameral.

5. Varietăți de forme federale de guvernare (Tipuri de federații).

Se disting următoarele tipuri de federații:

Federațiile simetrice se caracterizează prin faptul că subiecții acestor federații sunt înzestrați cu statut constituțional și juridic egal.

Federațiile asimetrice se caracterizează prin faptul că subiecții acestor federații sunt înzestrați cu statut constituțional și juridic diferit.

De asemenea, se poate observa că federațiile pot fi construite pe principii și principii teritoriale, naționale sau teritorial-naționale.

6. Forma unitară de guvernare.

Forma unitară de guvernare se caracterizează prin prezența unui singur stat, fără semne de suveranitate între părțile sale constitutive.

7. Semne ale unei forme unitare de guvernare (Signs of a unitary state).

Se pot distinge următoarele caracteristici ale unui stat cu o formă unitară de guvernare:

Prezența unui singur normativ constitutiv pentru întreg statul act juridic, ale căror norme au supremația în toată țara.

Prezența autorităților supreme care sunt uniforme pentru întreg statul.

Prezența unui sistem legislativ unificat în stat.

Prezența unei singure cetățeni în stat.

Prezența unei singure unități monetare în stat.

Componentele unui stat unitar nu au niciun semn de suveranitate.

8. Varietăți de state cu formă unitară de guvernare (tipuri de state unitare).

Există state unitare, centralizate și descentralizate. Cu o singură autonomie, cu multe autonomii și, de asemenea, cu autonomii pe mai multe niveluri.

9. Confederație.

O confederație este o uniune de state creată pentru a atinge scopuri politice, economice sau militare.

Inextricabil legate. Studiul statului și al dreptului ar trebui să înceapă cu originea statului. Apariția statului a fost precedată de un sistem comunal primitiv, în care baza relațiilor de producție era proprietatea publică a mijloacelor de producție. Tranziția de la autoguvernarea societății primitive la guvernarea de stat a durat secole; în diferite regiuni istorice, prăbușirea sistemului comunal primitiv și apariția statului s-a produs în moduri diferite în funcție de condițiile istorice.

Primele state au fost sclavia. Odată cu statul, a apărut și dreptul ca expresie a voinței clasei conducătoare.

Există mai multe tipuri istorice de stat și drept - sclav, feudal, burghez. Un stat de același tip poate avea forme diferite de structură, guvernare și regim politic.

Forma de stat indică modul în care statul și legea sunt organizate, modul în care funcționează și include următoarele elemente:

• forma de guvernare - determină cine are puterea;
• forma de guvernare - determină relația dintre stat ca întreg și părțile sale individuale;
• regimul politic este un ansamblu de metode și mijloace de exercitare a puterii de stat și a guvernării într-o țară.

Forma de guvernare

Sub forma de guvernare se referă la organizarea celor mai înalte organe ale puterii de stat (ordinea formării lor, relațiile, gradul de participare a maselor la formarea și activitățile lor). Cu același tip de stat pot exista diverse forme de guvernare.

Principalele forme de guvernare sunt monarhia și republica.

Monarhie- o formă de guvernare în care puterea supremă de stat aparține unei singure persoane (monarhul) și este moștenită;

Republică- în care sursa puterii este majoritatea populară; Cele mai înalte autorități sunt alese de cetățeni pentru o anumită perioadă de timp.

Monarhia poate fi:

• absolut(omnipotența șefului statului);
• constituţional(puterile monarhului sunt limitate de constitutie).

O republica poate fi:

• parlamentar(președintele este șeful statului; guvernul este responsabil doar în fața parlamentului);
• prezidenţial(președintele este șeful statului; guvernul este responsabil în fața președintelui);

Republica Prezidenţială caracterizat prin combinarea în mâinile președintelui a puterilor șefului statului și șefului guvernului. Trăsătura distinctivă formală a unei republici prezidențiale este absența postului de prim-ministru, precum și o separare strictă a puterilor.

Trăsăturile unei republici prezidențiale sunt: ​​metoda extraparlamentară de alegere a președintelui și de formare a guvernului; lipsa răspunderii parlamentare, adică posibilitatea dizolvării parlamentului de către președinte.

ÎN republica parlamentara se proclamă principiul supremaţiei parlamentului, faţă de care guvernul poartă răspunderea politică pentru activităţile sale. Trăsătura distinctivă formală a unei republici parlamentare este prezența postului de prim-ministru.

În a doua jumătate a secolului XX. au apărut forme mixte de guvernare, îmbinând trăsăturile republicilor prezidențiale și parlamentare.

Forme de guvernare

Vedeți ce este „structura guvernamentală” în alte dicționare:— este organizarea internă național-teritorială a puterii de stat, împărțirea teritoriului statului în anumite părți componente, statutul lor juridic, raportul dintre stat în ansamblu și părțile sale componente.

Forma de guvernare- acesta este un element al formei statului care caracterizează organizarea teritorială a puterii de stat.

După forma de guvernare, statele sunt împărțite în:

• Unitar
• Federal
• Confederaţie

Anterior, existau și alte forme de guvernare (imperii, protectorate).

Stat unitar

Statele unitare- sunt state unificate formate numai din unităţi administrativ-teritoriale (regiuni, provincii, guvernorate etc.). Statele unitare includ: Franța, Finlanda, Norvegia, România, Suedia.

Semne ale unui stat unitar:

• existența unui sistem legislativ cu un singur nivel;
• împărțirea în unități administrativ-teritoriale (ATE);
• existența unei singure cetățenii;

Din punct de vedere al organizării teritoriale a puterii de stat, precum și al naturii interacțiunii dintre autoritățile centrale și locale, toate statele unitare pot fi împărțite în două tipuri:

Centralizat statele unitare se disting prin absența entităților autonome, adică ATE-urile au același statut juridic.

Descentralizat state unitare – au entităţi autonome, al căror statut juridic diferă de statut juridic alte ATE-uri.

În prezent, există o tendință clară de creștere a numărului de entități autonome și de creștere a varietății formelor de autonomie. Aceasta reflectă procesul de democratizare în organizarea și exercitarea puterii guvernamentale.

Stat federal

state federale- acestea sunt state unionale formate dintr-un număr de entităţi statale (state, cantoane, pământuri, republici).

Federația impune următoarele criterii:

• un stat unional format din state anterior suverane;
• prezența unui sistem pe două niveluri de organisme guvernamentale;
• sistem de impozitare cu două canale.

Federațiile pot fi clasificate:

• conform principiului formării subiecților:
  • administrativ-teritorial;
  • naţional-stat;
  • amestecat.
• pe bază legală:
  • contractual;
  • constituţional;
• privind egalitatea de statut:
  • simetric;
  • asimetric.

Confederaţie

Confederaţie- o uniune temporară de state creată pentru a rezolva în comun probleme politice sau economice.

Confederaţia nu are suveranitate, întrucât nu există un aparat central comun de stat şi sistem unificat legislatie.

Se disting următoarele tipuri de confederații:

• sindicatele interstatale;
• Commonwealth;
• comunitate de state.

Regimul politic

Regimul politic- un sistem de metode, tehnici și mijloace prin care se exercită și se caracterizează puterea politică sistem politic a acestei societati.

Regimul politic poate fi: democraticŞi antidemocratic; stat - legal, autoritar, totalitar.

Caracteristicile statului rus

statul rus este un stat federal democratic cu o formă republicană de guvernare.

Rusia include 89 de entități constitutive ale Federației Ruse: republici, teritorii, regiuni autonome, regiuni, orașe cu importanță federală, okrug-uri autonome. Toate aceste subiecte sunt egale. Republicile au propria constituție și legislație, celelalte subiecți ale Federației Ruse au propriile lor carte și legislație.

În art. 1 spune: „Federația Rusă - Rusia este un stat federal suveran creat de popoarele unite istoric în ea”.

Bazele de neclintit ale sistemului constituțional al Rusiei sunt democrația, federalismul, forma republicană de guvernare și separarea puterilor.

Conceptul și prevederile de bază ale dreptului constituțional (de stat).

Dreptul constituțional (de stat) este fundamental pentru Federația Rusă.

Dreptul constituțional consacră principiile, principiile de bază de plecare care ar trebui să ghideze toate celelalte ramuri ale dreptului. Legea constituțională este cea care determină sistem economic Federația Rusă, poziția individului, fixează structura de stat a Rusiei, sistemul judiciar.

Principala sursă normativă a acestei ramuri de drept este Constituția Federației Ruse, adoptată prin vot popular la 12 decembrie 1993. Constituția a stabilit faptul existenței Rusiei ca stat independent, ceea ce, după cum se știe, s-a întâmplat la 25 decembrie 1991.

Fundamentele sistemului constituțional consacrat în primul capitol al Constituţiei. Federația Rusă este un stat federal democratic cu o formă de guvernare republicană.

Democrația Federației Ruse se manifestă în primul rând prin faptul că o persoană, drepturile și libertățile sale sunt declarate de Constituție ca fiind cea mai înaltă valoare, iar statul își asumă responsabilitatea de a recunoaște, respecta și proteja drepturile și libertățile omului. Democrația Federației Ruse constă și în faptul că puterea poporului se manifestă în timpul referendumurilor și alegerilor libere.

Rusia include o serie de subiecte egale ale Federației Ruse, fiecare dintre ele având propria sa legislație. Aceasta este structura federală a Rusiei.

În același timp structura federală a Rusiei se bazează pe integritatea statului a ţării şi pe unitatea sistemului de putere de stat.

Constituția subliniază că legi federale au supremația pe întreg teritoriul Rusiei, iar integritatea și inviolabilitatea teritoriului țării noastre sunt asigurate.

Natura juridică a statului și a dreptului Rusiei se manifestă prin faptul că toate relațiile sociale de bază, toate drepturile și obligațiile cetățenilor trebuie să fie determinate prin lege și fixate în primul rând la nivel de lege. În plus, respectarea legii ar trebui să fie obligatorie nu numai pentru cetățenii și organizațiile individuale, ci și pentru toate organismele guvernamentale, inclusiv pentru cele mai înalte autorități și conducere.

Forma republicană de guvernare în Rusia este determinată de prezența a trei ramuri de guvernare: legislativă, executivă și judiciară. Toate sunt în unitate reciprocă și, în același timp, se controlează reciproc, asigurând egalitatea de drepturi pentru diferitele ramuri ale guvernului.

ÎN drept constituțional Au fost consacrate și cele mai importante principii ale vieții economice a țării. Aceasta este, în primul rând, unitatea spațiului economic, libera circulație a mărfurilor, serviciilor și resurse financiare, susținerea concurenței, asigurarea libertății activității economice.

Bază relaţiile economice sunt regulile referitoare la proprietate. În Rusia, proprietatea privată, de stat, municipală și alte forme de proprietate sunt recunoscute și beneficiază de protecție egală. Acest principiu, care se aplică proprietății, se aplică și unuia dintre cele mai importante active ale țării - terenul. Pământul și altele resurse naturale poate fi în proprietate privată, de stat, municipală și alte forme de proprietate.

Diversitatea ideologică și politică a fost proclamată și implementată în Rusia. Mai mult, nicio ideologie nu poate fi stabilită ca stat sau obligatorie.

Rusia este un stat laic. Aceasta înseamnă că nicio religie nu poate fi introdusă ca religie de stat sau obligatorie, iar biserica este separată de stat.

Constituția Rusiei stabilește principiile de bază pentru construirea sistemului juridic și a legislației.

Constituția Rusiei are cea mai înaltă forță juridică. Este o lege de acțiune directă, adică poate fi ea însăși aplicată în practică și în instanțe.

Toate legile sunt supuse publicării oficiale obligatorii, fără de care nu se aplică.

Orice reglementărilor(nu doar legile) care afectează , nu pot fi aplicate decât dacă sunt publicate oficial publicului.

În cele din urmă, deoarece Rusia face parte din comunitatea statelor lumii, ea aplică principiile și normele de drept universal acceptate. Reguli tratat international, la care participă Federația Rusă, sunt considerate obligatorii pentru utilizare pe teritoriul Rusiei.

Fișiere atașate

Titlu / Descărcare	Descriere	Dimensiune	Orele descărcate:
	ed. din 30.12.2008	43 KB	2734