Comentariu de la dezvoltator documentatia proiectului.

Ceea ce așteptăm și ne temem de mulți ani s-a întâmplat. După mai multe încercări nereușiteși mulți ani de „amenințări” pentru a dezvolta și implementa, în locul vechiului OND-86, un nou document de reglementare a industriei, acesta a fost în sfârșit dezvoltat și chiar implementat. Pentru a fi mai precis, acum se numește nu OND, ci pur și simplu Metode de calcul a dispersiei emisiilor de substanțe nocive (poluante) în aerul atmosferic .

OND-86 a rămas multă vreme singurul document elaborat și aprobat de Observatorul Geofizic Principal care poartă numele. A.I. Comitetul de Stat Voeikov pentru Hidrometeorologie al URSS în în modul prescris, iar pe această metodologie se bazează calculul dispersiei emisiilor de poluanți din sursele de emisie în documentația de proiect (proiecte de emisii maxime admise, zonă de protecție sanitară, lista măsurilor de protecție a mediului etc.) și programe informatice pentru calcularea dispersiei. lucru. Tehnica are scopul de a calcula concentrațiile de suprafață într-un strat de doi metri deasupra suprafeței pământului, precum și distribuția verticală a concentrațiilor.

Ordinul de aprobare a Metodelor a fost semnat la sfârșitul anului 2016 de către ministrul resurselor naturale și mediului. Federația Rusăși trimis spre înregistrare la Ministerul de Justiție al Rusiei.

Metodele sunt supuse aplicării obligatorii începând cu 01.01.2018, însă toate documentele elaborate pe baza vechii metodologii vor fi valabile până la sfârșitul perioadei de valabilitate stabilite pentru acestea.

Motivul oficial al apariției noului document este eliminarea unui gol legal din lipsa metodelor de calcul al dispersiei aprobate în modul stabilit, întrucât OND-86 nu a trecut. înregistrare de statși nu a fost publicată în modul prescris. În plus, după introducerea OND-86, s-au obținut noi rezultate științifice și a apărut necesitatea de a clarifica și completa prevederile OND-86. Acordați atenție acestei formulări - „noi rezultate științifice”. Acest lucru sună promițător, dar nu este clar cum este implementat acest lucru în Metode.

Iată o scurtă prezentare a noului regulament act juridicîn forma în care a fost acceptat.

MECANISM DE CALCUL

Formula de calcul de bază din OND-86 — calculul poluării aerului prin emisii dintr-o singură sursă — nu a suferit modificări semnificative în noul document.

Concentrația maximă unică de poluant la nivelul solului s m (mg/m 3) în timpul eliberării unui amestec gaz-aer (praf-gaz-aer) dintr-o singură sursă punctuală de emisie cu o gură rotundă se realizează la o viteză periculoasă a vântului u m la o distanță x m de sursă și este determinată de formula:

Formule Sec. 5 OND-86 mutat la secțiune. 8 Metode, de asemenea, fără modificări semnificative.

Teren este încă luată în considerare foarte simplu - folosind un singur coeficient. Cu toate acestea, aparatul pentru calcularea acestui coeficient a fost oarecum extins. Acum, dacă în zona afectată de obiect există o diferență de înălțime mai mare de 50 m la 1 km, atunci coeficientul se stabilește pe baza analizei materialului cartografic care caracterizează terenul.

Materialul cartografic trebuie să fie harti topografice scara 1:25.000 sau 1:10.000 cu linii de înălțimi de teren egale (izohipse) și semne de cotă, precum și indicarea locației amplasamentului industrial al întreprinderii și a surselor de emisie. În acest caz, este permisă utilizarea hărților topografice atât pe suport hârtie, cât și pe suport electronic, incl. obținute din surse deschise pe rețeaua de informații și telecomunicații de pe Internet. Acest lucru poate reduce costul achiziționării unor astfel de carduri.

Au fost introduși factori de corecție pentru prezența formelor de relief identificate separat (deal, creastă), precum și atunci când sursa este situată într-o vale.

Metodele introduc un nou concept - sursă virtuală de emisie. Un grup de surse de emisie punctuală poate fi combinat într-o sursă punctuală virtuală cu o putere de emisie egală cu puterea totală a acestor surse.

În OND-86, metoda de calcul a dispersiei emisiilor ținând cont de dezvoltare a fost inclusă în Anexa 2, acum această metodă este inclusă în textul principal al documentului, dar nu a suferit modificări.

Secțiunea 10 din Metode include formule pentru calcularea concentrațiilor de poluanți medii pe termen lung, în special media anuală, care pot fi utilizate pentru a evalua impactul pe termen lung al poluării aerului asupra mediu, precum și pentru a evalua și a minimiza riscurile pentru sănătatea publică cauzate de poluarea aerului. Aceasta este o funcție fundamental nouă în aparatul de calcul propus, nu era prezentă în OND-86. Calculul câmpului concentrațiilor medii pe termen lung poate fi efectuat dintr-o singură sursă punctuală și, de asemenea, dintr-un grup de surse.

Pentru sursele de emisie cu parametri de emisie constanți în perioada luată în considerare concentrații medii de suprafață pe termen lung Poluanții C sunt determinați prin formula:

În conformitate cu secțiunea. 11 „Metoda de luare în considerare a concentrațiilor de fond ale poluanților la calcularea poluării atmosferice și determinarea fondului prin calcul” atunci când se calculează poluarea atmosferică a aerului, este necesar să se ia în considerare toate sursele de emisii, incl. și cele care nu au fost incluse în inventar dintr-un motiv sau altul. Aceasta se referă în mod evident la surse de emisie care nu aparțin unei anumite entități economice, ci altor entități.

În acest caz, metodele sugerează, pentru a se asigura că sunt luate în considerare concentrațiile de fond, să se efectueze un calcul sumar al dispersiei folosind formulele propuse cu utilizarea în comun a informațiilor despre ambele considerate (deja luate în considerare în calcul). ) și sursele de emisie de fond. Cu toate acestea, este neclar modul în care o întreprindere ar trebui să obțină informații despre sursele de emisie la alte întreprinderi- căutați pe cont propriu sau faceți o solicitare către agențiile guvernamentale. În momentul de față nu există o astfel de funcție de stat și un organism autorizat corespunzător. Textul documentului nu indică cine face un astfel de calcul sumar.

Punctul 11.3 din Metode ridică întrebări similare:

Extracţie
din Metode

[…]
11.3. Pentru poluanții pentru care nu există date de observare regulată privind starea și poluarea aerului atmosferic sau în volum și/sau calitate nu îndeplinesc cerințele stabilite pentru observarea poluării de fond a aerului, iar în prezența datelor de inventar de emisii, concentrațiile de fond ale poluanții cu fr și s fg pot fi determinați pe baza unui calcul sumar al poluării atmosferice folosind formulele acestor Metode, cu condiția ca calculul să ia în considerare cel puțin 95% din totalul emisiilor din sursele care se află în teritoriu luată în considerare sau a cărei zonă de influență se intersectează cu teritoriul luat în considerare. Respectarea acestei condiții este verificată în conformitate cu datele de înregistrare de stat a unităților furnizate impact negativ asupra mediului […].
[…]

Din nou, nu este indicat cine efectuează calculul concentrărilor de fond - entitatea comercială în sine, Roshydromet sau altă organizație.

În Secțiunea 12 „Metode de calcul a dispersiei emisiilor de poluanți în aerul atmosferic din surse de emisie de diferite tipuri” puteți găsi metode de calcul pentru sursele super fierbinți (temperatură mai mare de 3000 o C), pentru care calculul se efectuează ca pentru surse virtuale; pentru o sursă punctuală de emisie echipată cu o umbrelă sau un capac; pentru surse punctiforme cu abatere a unghiului gurii; pentru sursele cu viteze periculoase (de exemplu, pentru emisiile de la unitățile de pompare a gazelor din stațiile de compresoare ale conductelor principale de gaz), precum și explicații pentru calcularea dispersiei de la aeronave și nave, de la operațiunile de explozie în cariere, ținând cont de adâncimea carieră.

La sfârșitul secțiunii mai sunt două puncte care ridică întrebări.

Extracţie
din Metode

[…]
12.13. Pentru poluanți, conform cărora legislația în domeniul bunăstării sanitare și epidemiologice a populației stabilește MPC maxime unice, medii zilnice și medii anuale, concentrațiile medii zilnice c cc de poluanți se determină prin formula:

Unde c mr și C sg sunt concentrațiile maxime unice și medii anuale ale acestui poluant, calculate folosind formulele acestor metode.
[…]

Ceea ce este surprinzător este cerința de a calcula concentrațiile maxime admise zilnice medii folosind formulele acestei metodologii în loc să utilizeze MPC-uri aprobate pe baza legislației sanitare și epidemiologice pentru anumite substanțe. Statul are dreptul de a stabili concentrațiile maxime admise, dar nu dezvoltatorii documentației de proiect sau utilizatorii resurselor naturale.

Punctul 12.14 conține cerințele pentru justificarea calculului pentru dimensiunea estimată a zonei de protecție sanitară, ceea ce ridică și îndoieli, deoarece tot ceea ce ține de zonele de protecție sanitară și justificarea dimensiunii acestora este prescris în legislația sanitară și epidemiologică.

Astfel, mecanismul de calcul din Metode nu este aproape deloc diferit de ceea ce era în vigoare anterior în OND-86. Cu toate acestea, adoptarea noului document a provocat o mare rezonanță. În etapa de elaborare și aprobare, în perioada 22 decembrie 2015 - 11 ianuarie 2016 au avut loc audieri publice suplimentare, în urma cărora experții din organizațiile comerciale și organele guvernamentale au prezentat 79 de puncte de comentarii atât pe partea matematică (indicații ale multor erori, inexactități, inexactități) și părți de terminologie. În plus, au existat numeroase plângeri cu privire la proiectele de Metode din punct de vedere al fezabilității economice, al potențialului de corupție și al poverii financiare asupra afacerilor.

NOTE PRIVIND PROIECTAREA METODELOR

Să luăm în considerare câteva dintre comentariile prezentate în Concluzia Ministerului Dezvoltării Economice al Rusiei privind evaluarea impactului reglementării asupra proiectului de Metode (denumită în continuare Concluzie):

Nota 1

FRAGMENT DE CONCLUZIE

În raportul de sinteză prezentat de dezvoltator, nu sunt date calcule ale costurilor entităților comerciale care pot apărea în legătură cu intrarea în vigoare a proiectului de act.

Analiza posibilității de aplicare ulterioară produse software, care oferă în prezent calcule ale concentrațiilor de suprafață pe baza OND-86, lipsesc și ele.

Elaboratorul proiectului de act nu oferă motive economice sau juridice pentru modificarea metodelor actuale de calcul a dispersiei poluanților în aerul atmosferic. Totodată, referirea dezvoltatorului la noi rezultate științifice (paragrafele 1.4 și 3.1 din raportul de sinteză), care necesită adoptarea proiectului de act, în lipsa detalierii acestora nu poate servi drept justificare suficientă pentru adoptarea proiectului. act.

În același timp, eliminarea OND-86 și complicarea propusă a metodelor de calcul vor duce la o serie de rezultate negative pentru entitățile comerciale:

Va fi necesară înlocuirea programului unificat de calculare a poluării aerului (denumit în continuare UPRZA), ceea ce va duce la costuri suplimentare pentru 4 entități comerciale pentru achiziționarea de programe UPRZA revizuite;

Costul serviciilor de decontare va crește din cauza complexității tot mai mari a metodelor de calcul;

Schimbările în metodele de calcul în practică pot duce la standarde mai stricte privind emisiile de poluanți;

Riscul elaborării în timp util a documentației de autorizare (denumită în continuare proiect de MPE) și primirii în timp util a autorizațiilor pentru emisii poluante din cauza lipsei de evaluare a suficienței perioadei de tranziție propuse de dezvoltator până la 1 ianuarie 2017.

În plus, dacă noua tehnică o repetă pur și simplu pe cea veche cu unele completări, atunci următoarea situație este evidentă. Metodologia a fost aprobată și pe baza ei programe unificate de calcul al poluării aerului - UPRZA.

Astăzi, există mai multe UPRZA dezvoltate de diverse companii și aprobate de GGO care poartă numele. A.I. Voeykova. Aceste programe sunt departe de a fi ieftine, iar după adoptarea noii metodologii și o ușoară modificare a UPRZA, dezvoltatorii documentației proiectului și toate părțile interesate vor trebui să cumpere versiuni noi ale programelor, deoarece în termen de un an, proiectele cu calcule de dispersie realizate în versiuni vechi de programe nu vor fi acceptate spre aprobare.

După această remarcă, termenul pentru intrarea în vigoare a Metodelor a fost prelungit de către dezvoltatori - de la 01.01.2017 a fost amânat la 01.01.2018, dar observația nu a fost luată în considerare la alte puncte. În timpul rămas, firmele de dezvoltare de software trebuie să reușească să dezvolte și să aprobe noi UPRZA, iar utilizatorii trebuie să le cumpere și să le stăpânească.

Nota 2

FRAGMENT DE CONCLUZIE

2. La paragraful 5.11 din proiectul de act, valorile vitezei maxime estimate ale vântului pentru teritoriul luat în considerare ar trebui luate conform cărților de referință climatice sau conform explicațiilor. organelor teritoriale Roshydromet.

Pentru a reduce timpul și costurile financiare ale entităților comerciale, este necesar să se includă date privind viteza maximă estimată a vântului pentru teritoriul Federației Ruse ca anexă la proiectul de act.

Recomandări de a contacta Roshydromet pentru date suplimentare se găsesc nu numai în acest moment. Și cine, dacă nu utilizatorii resurselor naturale, ar trebui să știe că obținerea oricărei informații de la această organizație costă costuri semnificative, în urma cărora prețurile proiectelor cresc. Prin urmare, considerăm că observația este obiectivă.

Cu toate acestea, în ultima editie Metodele, datele specificate privind valorile vitezei maxime ale vântului de proiectare, ca și altele, nu sunt date în anexe, cu excepția valorilor coeficientului A și a funcțiilor auxiliare utilizate pentru calcularea coeficientului de relief. Este de remarcat faptul că cerința „Valoarea vitezei maxime calculate a vântului pentru teritoriul luat în considerare se stabilește în funcție de datele funcțiilor de distribuție a vitezei vântului publicate în cărțile de referință climatică sau conform explicațiilor organelor teritoriale Roshydromet.” eliminat din textul Metode.

Nota 3

FRAGMENT DE CONCLUZIE

3. În conformitate cu paragraful 7.1 din proiectul de act, pentru a ține cont de teren, este necesar să se utilizeze material cartografic constând din hărți topografice obținute în conformitate cu legislația Federației Ruse privind geodezie și cartografie la scara 1: 25.000 sau 1:10.000 cu linii de înălțimi de teren egale (izohipse) și semne de cotă, precum și indicarea locației amplasamentului industrial al întreprinderii de surse de emisie. […] se plătește serviciul de obținere a materialelor cartografice necesare, ceea ce va necesita anumite costuri financiare pentru entitățile comerciale.

Pentru a elimina acest tip de cost, dezvoltatorii proiectului de act sunt invitați să excludă această cerință din proiectul de act, înlocuind materialul cartografic cu informații disponibile public despre teren.

Acest punct a fost luat în considerare de către dezvoltatorul Metodelor și, totuși, în ultima lor ediție, cerințele pentru carduri au rămas. Aceasta înseamnă că acest lucru va trebui inclus și în costul dezvoltării proiectului.

Nota 4

O semnificație similară cu comentariul anterior este conținută în paragraful 4 al Concluziei, care prevede că pentru unele date trebuie să contactați Roshydromet și, de asemenea, că UPRZA pe baza acestei metodologii ar trebui să fie aprobată numai de MGO. A.I. Voeykova. Acest punct al Concluziei practic nu este luat în considerare în versiunea finală a Metodelor. UPRZA este în continuare coordonată la Rezervația Geologică de Stat care poartă numele. A.I. Voeikova și Roshydromet emite caracteristicile climatice necesare.

Nota 5

FRAGMENT DE CONCLUZIE

5. Clauza 11.1 din proiectul de act impune entităților comerciale obligația de a determina concentrațiile de fond ale poluanților în cazul în care datele din observațiile periodice ale Roshydromet privind starea și poluarea aerului atmosferic sunt fie complet absente, fie ca volum și/sau calitate nu îndeplinesc cerințele aprobate de acest departament documente de reglementare. Pentru aceasta, se propune utilizarea datelor privind sursele de emisie care emit cel puțin 95% din totalul emisiilor din teritoriul luat în considerare sau a căror zonă de influență se intersectează cu teritoriul luat în considerare.

Evident, obținerea datelor necesare cu privire la toate sursele de emisii de poluanți dintr-un anumit teritoriu nu este disponibilă entităților comerciale. Funcția de stat de furnizare a unor astfel de date de la organismele guvernamentale nu este realizată culegerea independentă a acestor date de către entitățile comerciale; Organizațiile care dețin surse de emisie pot refuza pur și simplu să furnizeze informații, deoarece informațiile specificate pot constitui un secret de stat sau comercial.

Astfel, obligația de a determina concentrațiile de fond ale poluanților pentru entitățile comerciale este imposibilă. Se propune atribuirea responsabilității pentru furnizarea de date privind concentrațiile de fond ale poluanților din aerul atmosferic organismelor Roshydromet pentru orice caz - dacă există date din observațiile regulate ale Roshydromet privind starea și poluarea aerului atmosferic sau dacă concentrațiile de fond. trebuie determinate prin metode de calcul.

Am menționat acest lucru mai devreme în articol. Desigur, trebuie luată în considerare poluarea de fond și, în absența observațiilor, să furnizeze concentrații de fond determinate prin metoda de calcul și să nu oblige întreprinderea să colecteze informații de la întreprinderile vecine despre emisiile lor pentru volumul consolidat de EMP.

VĂ RUGĂM SĂ REȚINEȚI

Dezvoltarea unor volume comune (comunite) de MPE pentru mai mulți subiecți nu este prescrisă în niciunul Legea federală din 05.04.1999 Nr. 96-FZ „Cu privire la protecția aerului atmosferic” (modificat la 13.07.2015), nici în Decretul Guvernului Federației Ruse din 03.02.2000 Nr. 183 „Cu privire la standardele pentru emisiile de substanțe nocive (poluante) în atmosferă și nocive influențe fizice asupra lui” (modificat la 06.05.2013).

Această remarcă s-a aplicat la prima ediție a Metodelor, dar chiar și după editare din acest alineat sensul lui nu s-a schimbat prea mult:

Extracţie
din Metode

[…]
11.1. Dacă, la calcularea poluării aerului atmosferic, nu sunt luate în considerare toate sursele de emisii poluante (adică date de înălțimea acestora, valorile puterii de emisie și alte caracteristici), atunci rezultatele calculului trebuie ajustate pentru a se asigura că contribuția fondului cele sunt luate în considerare, i.e. surse nesocotite. Dacă sunt disponibile datele necesare pentru toate sursele de emisie, contribuția cantitativă a părții din sursele de emisie neincluse direct în calcule poate fi luată în considerare prin efectuarea calculul sumar al poluării aerului cu schimbul de informații atât despre sursele de emisie luate în considerare (deja luate în considerare în calcul) cât și despre sursele de emisie de fond. Luarea în considerare a contribuției surselor de fond poate fi asigurată și prin adăugarea valorilor concentrației de fond la rezultatele calculării poluării aerului prin emisii din sursele luate în considerare. […]
[…]

Referințe la astfel de calcule sunt cuprinse în Ordinul Comitetului de Stat pentru Ecologie al Federației Ruse din 16 februarie 1999 nr. 66 „Cu privire la utilizarea unui sistem de calcule consolidate la reglementarea emisiilor”, unde agentii guvernamentale este prescris să se efectueze astfel de calcule la nivel local și în Manualul metodologic pentru calculul, reglarea și controlul emisiilor de poluanți în atmosferă (Sankt. Petersburg: OJSC NII Atmosfera, 2012; în continuare - Manual metodic). Pe baza acestor documente (care pot fi interpretate în două moduri, iar Manualul metodologic are un caracter de recomandare), nu este clar cine anume conduce calcule sumare dispersie - agenții guvernamentale sau utilizatori de resurse naturale.

Din păcate, nici Metodele nu oferă claritate în această problemă, deși indicația directă că astfel de calcule sunt efectuate chiar de entitățile comerciale a fost eliminată din text.

„Respectarea condiției contabilizării în calculul sumar pentru cel puțin 95% din totalul emisiilor din surse care se află pe teritoriul luat în considerare sau a căror zonă de influență se intersectează cu teritoriul luat în considerare se verifică conform datelor de înregistrare de stat ale obiecte care au un impact negativ asupra mediului”- aceasta vorbește în favoarea faptului că calculele rezumative vor fi încă făcute de Rosprirodnadzor sau autoritatile locale ramura executiva ca având acces la stat sistem informatic privind contabilizarea obiectelor care au un impact negativ asupra mediului.

Nota 6

Punctul 6 din Concluzie se referă la calculul deja discutat al MPC zilnică medie pe baza formulei de mai sus. În ciuda instrucțiunilor către dezvoltatori că este ilegal să se calculeze în mod independent MPC-urile pentru substanțe, această cerință rămâne în Metode.

Nota 7

În paragraful 7 al Concluziei, se atrage atenția asupra faptului că Ordinul Guvernului Federației Ruse din 8 iulie 2015 nr. 1316-r a aprobat lista poluanților pentru care se aplică măsuri. reglementare guvernamentalăîn domeniul protecției mediului (denumită în continuare Lista), în legătură cu care este necesar să se precizeze în mod specific, calculele de dispersie se efectuează numai pentru substanțele reglementate sau pentru toate substanțele emise. Cu toate acestea, în cea mai recentă ediție a Metodelor, Lista este menționată, dar nu există detalii:

Extracţie
din Metode

[…]
1.1. Aceste Metode de calcul a dispersiei de emisii de substanțe nocive (poluante) în aerul atmosferic […] au scopul de a calcula concentrațiile de substanțe nocive (poluante) în aerul atmosferic […], inclusiv cele incluse în Lista poluanților, în privința cărora se aplică măsuri de reglementare de stat în domeniul protecției mediului, aprobate prin ordin al Guvernului Federației Ruse din 08.07.2015 nr. 1316-r […].
[…]

Judecând după formulare, va fi necesar să se efectueze calcule de dispersie pentru toate substanțele, ca și înainte.

Nota 8

Proiectul de Metode nu spunea nimic despre numărul de măsurători ale concentrațiilor de substanțe, frecvența acestora și locația punctelor. În plus, s-a indicat că proiectul de Metode nu conținea cazuri de testare pe baza cărora să poată fi verificat algoritmul de calcul și testare a programelor. După ultima ediție, exemple de calcul nu au apărut niciodată în Metode (în afară de exemplul de calcul al concentrațiilor pe termen lung, care era și în versiunile anterioare).

Drept urmare, după toate bătăliile, avem noi metode de calcul a dispersiei emisiilor, care sunt în esență vechea metodă într-o nouă acoperire.

Concluzie

Noua reglementare document legal a făcut doar modificări minore la modalitățile de calcul a dispersiei, menținând totodată întregul aparat birocratic de avize, eliberare informatiile necesare etc. UPRZA se va modifica într-o măsură minimă, dar va trebui totuși să plătiți pentru ele pentru a primi aprobarea pentru proiecte în viitor. Și unul dintre motivele oficiale pentru introducerea unui nou document, și anume promisiunea vagă a dezvoltatorilor de a lua în considerare „noile rezultate științifice” în el, a rămas o promisiune în noile Metode.

Metodologia de calcul a concentrațiilor în aerul atmosferic substanțe nocive conținute în emisiile de la întreprinderi (OND-86), aprobate de Comitetul de Stat pentru Hidrometeorologie al URSS la 4 decembrie 1986 nr. 192.

La momentul semnării emisiunii pentru tipărire, Ordinul Ministerului Resurselor Naturale al Rusiei din 26 decembrie 2016 nr. 674 „Cu privire la aprobarea metodelor de calcul a dispersiei emisiilor de substanțe nocive (poluante) în aerul atmosferic” este fiind înregistrată la Ministerul Justiției din Rusia.

În articol vom lua în considerare noile Metode de calcul a dispersiei emisiilor de substanțe nocive (poluante) în aerul atmosferic, aprobate prin Ordinul Ministerului Resurselor Naturale al Rusiei din 06.06.2017 nr. 273 (denumit în continuare Metode), în comparație cu vechea Metodologie de calcul a concentrațiilor în aerul atmosferic a substanțelor nocive conținute în emisiile de la întreprinderi (OND-86), aprobat de Comitetul de Stat pentru Hidrometeorologie al URSS la 4 august 1986 Nr. 192.

Metodele trebuie folosite cu 01.01.2018 . Din aceeași perioadă, OND-86 își pierde valabilitatea, în timp ce documentația elaborată și aprobată înainte de 01.01.2018 pe baza calculelor efectuate în conformitate cu OND-86 este valabilă pentru perioada stabilită pentru aceasta.

Metodele sunt destinate calculării concentrațiilor de substanțe nocive (poluante) în aerul atmosferic (cu excepția substanțelor radioactive), incl. incluse în Lista poluanților pentru care se aplică măsuri de reglementare de stat în domeniul protecției mediului, aprobată prin Ordinul Guvernului Federației Ruse din 8 iulie 2015 nr. 1316-r (denumită în continuare Lista nr. 1316- r).

Metodele stabilite pentru calcularea dispersiei emisiilor repetă practic prevederile OND-86 cu introducerea anumitor ajustări și completări, astfel încât să putem vorbi nu despre metode noi, ci mai degrabă actualizate.

Astfel, Metodele sunt completate cu prevederi pentru calcularea dispersiei emisiilor din surse în care temperatura amestecului gaz-aer (praf-gaz-aer) (denumit în continuare ACM) depășește 3000 °C sau viteza ACM. jetul care iese din gura sursei de emisie depășește viteza sunetului în aerul atmosferic.

De asemenea, în noul document:

Posibilitatea simplificării calculului dispersiei emisiilor prin determinarea listei de poluanți conform parametrului F a fost eliminată Pe baza scopului Metodelor, este logic să presupunem că calculul trebuie efectuat pentru toate substanțele incluse în Lista nr. 1316-r;

A fost clarificată abordarea determinării coeficientului A, care depinde de stratificarea temperaturii atmosferei, și a coeficientului F, care ține cont de rata de depunere a poluanților în aerul atmosferic;

Determinarea îmbunătățită a influenței terenului asupra calculelor de dispersie a emisiilor;

Abordarea calculării distribuției concentrațiilor maxime individuale de poluanți la diferite înălțimi sa schimbat;

Sunt conturate cerințele pentru justificarea de calcul a mărimii zonei de protecție sanitară în ceea ce privește poluarea aerului;

S-a adăugat calculul domeniului concentrațiilor medii pe termen lung de poluanți.

Spre deosebire de OND-86, Metodele nu oferă secțiuni care să permită rezolvarea problemelor inverse de determinare a înălțimii conductei, a puterii de emisie la un anumit nivel de concentrație maximă la suprafață, a consumului de combustibil la o înălțime și diametru fix al gurii conductei, concentrația medie la gura sursei la sarcina maximă a echipamentului .

Vă rugăm să rețineți: rezolvarea unor astfel de probleme inverse este posibilă și folosind Metode (de exemplu, în calcule ca parte a proiectării de noi obiecte). Cu toate acestea, se pune întrebarea cu privire la statutul unor astfel de calcule în lumina anulării OND-86, care le prevede în mod direct.

Calculul domeniului concentrațiilor medii pe termen lung de poluanți

Metodele introduc un nou termen - concentrația medie pe termen lung.

A.G. Dudnikova, deputat director general SRL „ECOTIM”, membru al subcomitetului pentru protecția mediului al Asociației Întreprinderilor Europene
A.A. Samokhina, șeful departamentului de consultanță juridică și de mediu al EKOTIM LLC

Materialul este publicat parțial. Îl puteți citi integral în revistă

În cele din urmă, s-a întâmplat evenimentul mult așteptat. OND-86 este valabil până la 30 decembrie 2017, iar de la 1 ianuarie 2018 se înlocuiește cu Metodologia aprobată de Ministerul Naturii al Rusiei.

Se stabilește că documentația elaborată și aprobată înainte de 1 ianuarie 2018 pe baza calculelor efectuate în conformitate cu Metodologia de calcul a concentrațiilor în aerul atmosferic a substanțelor nocive conținute în emisiile de la întreprinderi (OND-86) este valabilă pe teritoriul Federația Rusă pentru perioada stabilită pentru aceasta. Cu alte cuvinte, proiectul MPE până la sfârșitul anului 2017 poate fi dezvoltat folosind OND-86.

Ce este nou în Dispersion Methods 2018?

Mai jos este o listă scurtă de produse noi care nu au fost incluse în OND-86:

S-a adăugat capacitatea de a lua în considerare sursele a căror temperatură este mai mare de 3000 de grade Celsius;

S-a adăugat capacitatea de a lua în considerare poluanții la viteze mai mari decât viteza sunetului;

Calculul dispersiei prin coeficienții A (stratificarea atmosferei) a fost modificat;

Calculul folosind coeficientul F a fost modificat, care ia în considerare depunerea gravitațională a particulelor;

Calculul legat de luarea în considerare a terenului a fost modificat;

Abordarea calculării limitelor concentrațiilor maxime individuale la diferite altitudini a fost schimbată;

A fost adăugat un nou termen „concentrații medii pe termen lung de poluanți” (adică perioada medie - sezon sau an).

Vă prezint o scurtă prezentare a „ Metode de calcul a dispersiei emisiilor de substanțe nocive (poluante) în aerul atmosferic„(denumite în continuare Metode):

Domeniul de aplicare

Aceste Metode se aplică persoane juridiceŞi antreprenori individuali să efectueze calcule ale dispersiei emisiilor de poluanți în aerul atmosferic într-un strat de doi metri deasupra suprafeței Pământului la o distanță de cel mult 100 km de sursa de emisie, precum și distribuția verticală a concentrațiilor de poluanți la:

Determinarea standardelor pentru emisiile de substanțe nocive (poluante) în aerul atmosferic (proiect MPE);

Dezvoltarea PMOOS ca parte a secțiunilor documentației proiectului;

Justificarea dimensiunilor aproximative ale zonelor de protecție sanitară (proiect SPZ);

Elaborarea și justificarea măsurilor organizatorice și tehnice care influențează nivelul de poluare a aerului, la evaluarea rezultatelor acestora;

Evaluarea impactului activităților economice sau de altă natură planificate asupra calității aerului atmosferic (EIA).

Evaluarea nivelurilor de poluare a aerului pe termen scurt și pe termen lung și a concentrațiilor corespunzătoare de poluanți atmosferici create de toate sursele de emisie, cu excepția celor luate în considerare (luate direct în considerare în calculul dispersiei emisiilor) (denumite în continuare concentrații de fond).

Prevederi generale

Concentrații maxime unice de poluanți corespunzătoare unei combinații de NMU, inclusiv viteze periculoase ale vântului și condiții nefavorabile pentru eliberarea de poluanți în aerul atmosferic, adică o astfel de combinație de capacități și alți parametri ai eliberării de poluanți în aer. aer atmosferic (înălțimea, diametrul gurii, consumul de apă caldă, temperatura apei calde, viteza de evacuare a apei calde din gură, puterea de evacuare), la care, în condiții de conformitate întreprindere industrială modul de funcționare stabilit realizează valori maxime ale concentrațiilor maxime de suprafață (denumite în continuare condiții nefavorabile pentru eliberarea de poluanți în aerul atmosferic);

Concentrații adimensionale qK de poluanți în aerul atmosferic a grupelor de substanțe cu efecte nocive combinate (sumare completă, însumare incompletă, potențare);

Concentrațiile medii de poluanți în aerul atmosferic, corespunzătoare unui timp mediu pe termen lung (sezon, an), în special, concentrațiile medii anuale de poluanți în aerul atmosferic (denumite în continuare concentrații medii pe termen lung de poluanți în aerul atmosferic). aer).

În cazul prezenței în comun în aerul atmosferic a mai multor substanțe care au o însumare a efectelor, concentrația adimensională a poluanților în aerul atmosferic qK a poluantului în cauză se determină pentru toate punctele calculate pe sol.

În funcție de înălțimea H a deschiderii instalate prin care amestecul de praf-gaz-aer care conține poluant pătrunde în aerul atmosferic (denumit în continuare gura sursei de emisie), sursele de emisie sunt clasificate ca terestre (de la H în sus. pana la 2 m inclusiv), joasa (de la 2 la 10 m inclusiv), inaltime medie (de la 10 la 50 m inclusiv), inalta (peste 50 m).

Pentru întreprinderile care operează pe un program sezonier (clauza 5.5 din aceste Metode), este permisă înlocuirea valorilor vitezei maxime ale vântului de proiectare utilizate în calcule, a căror valoare într-o anumită zonă în media pe termen lung este depășită în 5% din cazuri (clauzele 5.11 și 8.1 din prezentele Metode), cu valori determinate separat pentru anotimpurile reci sau calde ale anului (se poate folosi și o singură valoare anuală de I m.r). În cazurile în care nu există informații pentru teritoriul luat în considerare cu privire la valoarea vitezei maxime de proiectare ale vântului.

Metodă de calcul a concentrațiilor maxime individuale din emisiile unei singure surse punctuale

Prevederile acestui capitol sunt utilizate la calcularea dispersiei emisiilor de la coșuri, puțuri de ventilație, precum și din sursele de eliberare organizată a poluanților atmosferici din deschiderile instalate (denumite în continuare surse punctuale de emisie), cu condiția ca viteza de ieșire w0 a amestecului gaz-aer (denumit în continuare ACM) de la gura sursei de emisie nu depășește viteza sunetului în aerul atmosferic (în sensul acestor Metode se consideră egală cu 330 m/s), iar temperatura Тg din alimentarea cu apă caldă nu depășește 3000°C. În cazurile de nerespectare a acestor condiții, calculul se face pe baza Capitolului XII al acestor Metode.

Luând în considerare influența terenului la calcularea dispersiei emisiilor de poluanți în aerul atmosferic

Influența terenului asupra concentrației maxime de suprafață a poluanților Cm dintr-o singură sursă punctuală de emisie este luată în considerare de coeficientul adimensional n din formulele (3), (11), (13). În cazul terenului plat sau ușor accidentat, cu o diferență de înălțime care nu depășește 50 m la 1 km, n=1.

Dacă diferența de înălțime depășește 50 m la 1 km, atunci coeficientul n se stabilește pe baza analizei materialului cartografic care caracterizează terenul din vecinătate cu o rază R = 50-Hm, unde Hm este înălțimea celei mai mari surse de emisie situată. pe una sau mai multe terenuri, în cadrul căreia se află o anumită instalație care are un impact negativ asupra mediului (denumit în continuare sit industrial). În acest caz, R nu trebuie să fie mai mic de 2 km.

Materialul cartografic ar trebui să fie hărți topografice la scara 1:25.000 sau 1:10.000 cu linii de înălțimi de teren egale (izohipse) și semne de cotă, precum și să indice locația amplasamentului industrial al întreprinderii și a surselor de emisie. În acest caz, hărțile topografice sunt utilizate atât pe suport hârtie, cât și pe suport electronic, inclusiv cele obținute din surse deschise pe rețeaua de informare și telecomunicații de pe Internet.

Metodă pentru luarea în considerare a concentrațiilor de fond ale poluanților la calcularea poluării atmosferice și determinarea fondului prin calcul

Dacă la calcularea poluării aerului atmosferic nu sunt luate în considerare toate sursele de emisii poluante (adică date de înălțimea acestora, valorile puterii de emisie și alte caracteristici), atunci rezultatele calculului trebuie ajustate pentru a se asigura că contribuția la se ia în considerare concentrația totală de fond, adică sursele necontabilizate. Dacă sunt disponibile datele necesare pentru toate sursele de emisie, contribuția cantitativă a părții din sursele de emisie neincluse direct în calcule poate fi luată în considerare prin efectuarea unui calcul sumar al poluării atmosferice cu partajarea informațiilor atât cu privire la aspectele considerate. (deja luate în considerare în calcul) și sursele de emisie de fond (adică toate, cu excepția celor considerate, sursele de emisie care creează poluare a aerului într-o zonă industrială, oraș sau alte localitate). Luarea în considerare a contribuției surselor de emisie de fond poate fi asigurată și prin adăugarea valorilor concentrației de fond la rezultatele calculării poluării aerului atmosferic prin emisiile din sursele luate în considerare.

Excluderea contribuției surselor de emisie luate în considerare la calcularea poluării aerului (adică determinarea Sph" din Sph calculat) se realizează folosind formulele (145) - (148). Utilizarea concentrațiilor de fond calculate pe baza prevederilor din acest paragraf nu este permisă ajustarea valorilor de fond determinate de datele observaționale, precum și ajustarea rezultatelor calculelor rezumative (clauza 11.1 din aceste Metode).

Metode de calcul a dispersiei emisiilor de poluanți în aerul atmosferic din surse de emisie de diferite tipuri

Pentru calcularea dispersiei emisiilor, cu condiția ca temperatura de alimentare cu apă caldă Tg să depășească 3000 °C, sursa în cauză se înlocuiește cu una virtuală, ținând cont de prevederile paragrafului 12.2 din prezentele Metode.

Dragi abonați, modificări în legislatia de mediu emoționați încă o dată imaginația specialiștilor de mediu!

Ministerul Resurselor Naturale din Rusia a aprobat în sfârșit o nouă metodă de calcul a dispersiei substanțelor nocive în aerul atmosferic!!!

Ordinul corespunzător „Cu privire la aprobarea metodelor de calcul a dispersiei substanțelor nocive (poluante) în aerul atmosferic” din 26 decembrie 2016 nr. 674 a fost trimis pentru a doua oară Ministerului Justiției al Rusiei! De data asta trebuie să ne lovim cu ochiul taurului?!

Ordinul a fost elaborat pentru a înlocui Metodologia de calcul a concentrațiilor în aerul atmosferic a substanțelor nocive conținute în emisiile de la întreprinderi (OND-86), aprobată de Comitetul de Stat pentru Hidrometeorologie al URSS la 4 august 1986.

De ce avem nevoie de calcule ale dispersiei substanțelor nocive în aerul atmosferic?

Metodele aprobate pentru calcularea dispersiei substanțelor nocive (poluante) în aerul atmosferic vor face posibilă efectuarea de calcule, inclusiv a concentrațiilor medii anuale de poluanți, care pot fi utilizate pentru evaluarea impactului pe termen lung al poluării aerului atmosferic asupra mediului, ca precum și pentru a evalua și a minimiza riscurile pentru sănătatea publică cauzate de poluarea aerului.

Documentul oferă, de asemenea, recomandări pentru calcularea dispersiei emisiilor de poluanți în aerul atmosferic pentru sursele de poluare a aerului caracterizate prin viteze mari periculoase, viteze ale poluanților eliberați în atmosferă care depășesc viteza sunetului, sursele de ardere a focului și sursele mobile de poluare a aerului. .

Proiectul este destinat utilizării de către persoane fizice și juridice care efectuează calcule de dispersie a emisiilor de poluanți în aerul atmosferic sub:

• stabilirea standardelor pentru emisiile de substanțe nocive (poluante) în aerul atmosferic;
• efectuarea de calcule sumare ale dispersiei emisiilor poluante dintr-un ansamblu de IASW pentru teritoriul așezărilor urbane și altor așezări și părțile acestora, luând în considerare transportul sau alte vehicule mobile și instalații de toate tipurile care sprijină exploatarea infrastructurii de transport, precum și ca surse neautorizate de emisii;
• prognozarea și evaluarea pe termen scurt și lung a impactului activităților economice și de altă natură planificate asupra mediului;
• evaluarea calculată și prognoza nivelurilor pe termen scurt și lung de poluare a aerului atmosferic și concentrațiile de fond corespunzătoare ale poluanților;
• justificarea de calcul pentru dimensiunea zonelor de protecție sanitară (SPZ);
• calculul indicatorilor de poluare a aerului utilizați în evaluarea numerică a riscului pentru sănătatea publică atunci când sunt expuși la substanțe chimice care poluează mediul;
• la desfășurarea lucrărilor de amenajare a teritoriului, zonare urbană, amenajarea teritoriului, proiectare arhitecturală și de construcție, construcție de instalații construcție capitală, reconstrucția lor, renovare majoră, exploatarea clădirilor, structurilor, precum și la efectuarea celor necesare în aceste scopuri anchete de inginerie etc.

Metodele de calcul a dispersiei emisiilor de substanțe nocive (poluante) în aerul atmosferic se aplică de la 1 ianuarie 2018.

De asemenea, conform ordinului, documentația elaborată și aprobată înainte de 1 ianuarie 2018 pe baza calculelor efectuate în conformitate cu OND-86 va fi valabilă pe perioada stabilită pentru acesta.

Asta e tot pentru noi, aboneaza-te si urmareste noutatile de pe site!

Nota a fost pregătită de asistentul meu pentru dezvoltarea rubricii „Siguranța mediului”, Ksenia Raldugina.

De continuat…