Zvonurile despre salariile fără precedent ale funcționarilor emoționează mințile cetățenilor de rând. Mulți vor fi șocați de vestea că din ianuarie 2019, salariile vor fi indexate cu 38% pentru funcționarii publici. Rosstat indică salariul mediu al funcționarilor la 99.900 de ruble. Dacă la această sumă adăugăm un procent atât de mare, atunci fiecare funcționar public va primi aproximativ 140 de mii. Mărimea „adăugării” va depăși întregul salariu al unui profesor de cea mai înaltă categorie sau al unui medic cu puțină experiență. Din exterior poate părea că aceasta este o creștere procentuală astronomică a plăților pentru funcționari, dar există motive destul de obiective pentru aceasta, iar calculul se va desfășura oarecum diferit.
Motive pentru creșterea bruscă a salariilor funcționarilor
Începând din 2014, prin decretul lui V.V Putin, tuturor funcționarilor publici li s-a refuzat indexarea salariilor la nivelul inflației. Ordinele emise anterior obligau această indexare să fie efectuată, dar nu existau fonduri pentru aceasta. Inițial, anularea majorărilor salariale pentru angajații guvernamentali a fost planificată doar pentru 2014-2015. Ulterior, s-a decis extinderea abolirii indexării pentru funcționari.
Potrivit lui Rosstat, din 2014, rata inflației a fost observată de la 5,68% la 15,58% timp de 12 luni. Totalitatea acestor procente pe mai mulți ani este valoarea de indexare. Un 38% revoltător de mare nu pare prea convingător atunci când este împărțit la numărul de ani fără mărire. De asemenea, este de remarcat faptul că această indexare nu va fi o adăugare semnificativă la salarii pentru toți funcționarii.
Diferența de venit între angajații autorităților municipale și centrale
Nu este prima dată când statisticienii atrag atenția asupra diferențelor de salarii între diferiți angajați ai guvernului. Mass-media îi place să discute despre nivelurile de venituri ale miniștrilor și ale administrației prezidențiale. Această categorie de funcționari este cea mai bine plătită - veniturile lor pot fi de câteva ori mai mari decât salariile angajaților din municipalitățile regionale îndepărtate sau ale tinerilor angajați.
De exemplu, puteți compara veniturile diferitelor categorii de funcționari:
- 208 mii de ruble - administrație prezidențială;
- 100-120 mii de ruble - autorități regionale;
- 26-40 mii de ruble - angajați din prima categorie.
Lista arată clar o diferență de 5 ori de salariu între personalul prezidențial și un funcționar public obișnuit. Indexarea vizează în mod special categoria obișnuită de angajați, dar o vor primi toți funcționarii. Acest lucru nu înseamnă că salariul fiecăruia va crește cu 38% - se vor face angajări la venitul parțial.
Cu cât vor crește salariile funcționarilor publici?
În ciuda aceluiași procent de indexare, nivelul salariilor va crește inegal. Acest lucru se datorează faptului că este planificată creșterea doar a părții salariale din venit, fără a afecta alte plăți. Pentru persoanele care nu au prea multă experiență și cea mai înaltă categorie, această abordare este benefică - valoarea salariului din salariile lor constituie cea mai mare parte.
Folosind această abordare, guvernul încearcă să netezească cel puțin parțial diferențele mari dintre funcționarii publici din diferite departamente. Chiar și la Moscova, un oficial începător de categoria 1 primește nu mai mult de 40 de mii de ruble în regiuni, salariul este și mai modest. O creștere exclusiv a porțiunii de salariu va permite funcționarilor de rând să primească o creștere procentuală mai mare decât angajații autorităților regionale, angajații aparatului prezidențial și miniștrii.
O astfel de măsură va contribui nu numai la o uşoară reducere a diferenţei dintre salarii. În același timp, o creștere mai semnificativă a veniturilor angajaților municipali va reduce nivelul corupției locale. Acest lucru este valabil mai ales pentru orașele mici și așezările rurale îndepărtate de partea centrală a Rusiei. Principiul este simplu - pentru astfel de angajați, salariul lor constă aproape în întregime din salariu, ceea ce înseamnă că creșterea acestuia va fi aproape aceeași indexare de 38%. Venitul total al înalților funcționari va crește cu o sumă mult mai modestă - salariul din salariile lor ocupă o mică parte, respectiv, în termeni procentuali creșterea va fi destul de mică.
Timp de citire ≈ 4 minute
Anul trecut, guvernul a anunțat o creștere a salariilor pentru funcționari nivel municipal. Acest lucru se va face pentru prima dată din 2014. Despre acest lucru s-a discutat încă din 2016, numind chiar și cifre specifice pentru creșterea salariilor în municipii. Oficialii municipii ar fi trebuit să primească o creștere salarială de 38%. Din mai multe motive, s-a decis amânarea creșterii salariale pentru anul 2019, deși conform statisticilor oficiale, veniturile acestui grup de populație nu au fost afectate în niciun fel de o absență atât de lungă a indexării salariilor angajaților municipali. .
În 2019, potrivit ultimelor știri de la Ministerul de Finanțe, salariile funcționarilor municipali vor fi majorate. Este dificil de spus cât de mult va avea loc în medie creșterea reală, deoarece salariile în acest domeniu de management sunt influențate de diverși factori.
Introducerea unui nou principiu de angajamente
Într-o conferință de presă, au anunțat reprezentanți ai Ministerului de Finanțe noua reformă, care va trebui să schimbe radical însuși principiul calculării salariilor funcționarilor. În locul unei creșteri generale, se introduce o componentă motivațională, care va face posibilă evaluarea eficienței fiecărui manager în mod individual.
Din nou despre promovare salariile in 2019 cele mai recente știri anul acesta au început să vorbească în legătură cu diferența mare de salarii dintre administrație nivel superiorși funcționari din prima categorie, majoritatea lucrând în municipalități.
Astfel, planul nu este atât de a crește salariile managerilor de nivel inferior, cât de a le compara cu rata inflației.
Indexarea va fi efectuată în două etape:
- în primul rând, se vor adăuga 4% în trimestrul 1 și 2;
- în octombrie, când se vor crește salariile militarilor, angajații municipali vor primi restul de 4%.
Indexarea salariilor Cea mai mare parte a creșterii salariale va veni din plăți de stimulente. Experții sunt înclinați să creadă că în 2019 salariul corespunzător unei anumite poziții și plăți suplimentare pentru rang vor crește. Plățile suplimentare vor crește doar pentru acei manageri care lucrează în condiții deosebit de dificile sau supraveghează organizații clasificate. Creșterea lor pentru vechimea în muncă poate ajunge la 60%.
Potrivit inovațiilor, doar acei funcționari care respectă în totalitate termenii contractului vor primi plăți. Astfel, autorii reformei doresc să stimuleze creșterea profesională a tinerilor manageri la nivel municipal.
Acest lucru va face posibilă obținerea unei rezerve de personal calificat pentru federali și asigurarea unei îndepliniri mai profesioniste a atribuțiilor guvernamentale de către managerii locali, lucru deosebit de important în perioada îndeplinirii sarcinilor de dezvoltare ale țării stabilite de Vladimir Putin.
Vladimir Putin Dându-și seama că vor primi bani mari pentru dezvoltarea competenței lor, tinerii funcționari din primării vor fi mai dispuși să primească o a doua și a treia educație și să-și îmbunătățească profesionalismul în general.
Principalul document care reglementează munca angajaților municipali este 25-FZ. Articolul 22 conține toate cerințele necesare.
În plus, conform articolului 3 din această lege federală, salariile sunt reglementate de:
- Constituția;
- Legile Federației Ruse;
- documentele de reglementare ale unei anumite regiuni;
- Cartele municipiilor;
- Codul Muncii al Federației Ruse.
Principii generale:
- Clauza 1 a articolului 22 din Legea federală nr. 25 descrie structura salarială a angajaților municipali.
- Alineatul 2 al articolului 22 din Legea federală nr. 25 stabilește valoarea și condițiile plăților în numerar către angajații municipali.
Este necesară includerea acestuia în Regulamentul de salarizare?
Conform paragrafului 2 al articolului 22 din Legea federală nr. 25, municipalitățile stabilesc în mod independent cuantumul salariilor și condițiile de muncă în actele municipale.
Regulamentul de remunerare este un act local care funcționează în cadrul unei structuri.
Astfel, nu este exclusă consolidarea principiilor și nuanțelor de bază în mod specific în Regulamentul privind salarizarea angajaților municipali.
Un exemplu de astfel de document:
Caracteristicile remunerației
angajații municipali
Să luăm în considerare în ce constă salariul angajaților municipalității, cum este calculat și calculat.
În ce constă și cum se formează?
Structura salariale:
- salariu in functie de functie;
- salariu pentru gradul atribuit;
- plăți efectuate lunar și suplimentar.
Plăți suplimentare:
- plata suplimentară efectuată în fiecare lună pentru vechimea în muncă;
- premium pentru conditii speciale activitatea muncii;
- bonus lunar plătit pentru efectuarea de lucrări cu date care constituie secret de stat;
- bonusuri pentru îndeplinirea sarcinilor importante;
- stimulent financiar lunar;
- o dată plată în numerar pentru concediu plătit.
În ce constă fondul de salarii?
Fondul este format:
- din salariile posturilor ocupate;
- din mărimea salariilor pentru grade;
- din plata suplimentară efectuată în fiecare lună pentru vechime în muncă;
- din indemnizația pentru condiții speciale;
- de la stimulente suplimentare pentru lucrul cu informații care conțin secrete de stat;
- din fonduri bonus pentru îndeplinirea sarcinilor importante;
- din cuantumul stimulentelor financiare lunare.
De ce depind marimile salariilor?
Vă prezentăm un tabel pentru claritatea informațiilor.
Procedura de acumulare si plata
Remunerarea în localitățile rurale se face în conformitate cu cerințele stabilite în actele locale ale municipiului.
Dacă un angajat municipal:
- trece recalificare profesională sau recalificare;
- se află într-o călătorie de afaceri;
- suspendat din funcție pe perioada conflictului de interese;
- lucrări în perioada unei inspecții interne;
apoi primește salariu ca pentru timpul efectiv lucrat (adică, conform sistemului de salarizare bazat pe timp).
Se rețin următoarele plăți:
- salariu in functie de functie;
- salariu pentru grad;
- plăți suplimentare pentru vechime în muncă, condiții speciale, pentru lucrul cu date care conțin secrete de stat;
- stimulent financiar plătit în fiecare lună.
Dacă un angajat este în concediu plătit, acesta este reținut în plus față de lista de mai sus:
- bonusuri pentru sarcini importante;
- asistență financiarăîn cuantum de 1/12 din cuantumul plăţilor pentru cele 12 luni premergătoare zilei plecării în concediu.
Suplimentele sunt reținute în următoarele cazuri:
- în curs de recalificare sau recalificare;
- într-o călătorie de afaceri;
- într-o perioadă de conflict de interese activ;
- în timpul unei inspecții interne;
- în timpul vacanței;
- la concediere ca urmare a reorganizării sau lichidării.
Se acordă asistență financiară:
- în concediu plătit;
În toate celelalte cazuri, asistența financiară nu este reținută.
Bonusurile se acordă angajaților municipali:
- în vacanță (pentru timpul efectiv lucrat anterior);
- la concediere ca urmare a reorganizării sau lichidării;
- la rezilierea unui contract de servicii din cauza încălcării regulilor de întocmire a unui contract de servicii.
Metoda de calcul
Să ne uităm la modul în care sunt calculate salariile angajaților municipali.
Exemple de calcul
Exemplul #1:
Savelev M.G. ocupă postul de angajat municipal și primește:
- salariu oficial - 4352 ruble;
- salariu pentru rang de clasă– 1143 de ruble.
Soluţie:
Salariul lunar va fi egal cu: 4352 + 1143 = 5495 ruble.
Exemplul #2:
Mukhin E.N. a fost trimis în călătorie de afaceri în perioada 6 iunie - 8 iunie 2017 la inițiativa reprezentantului angajatorului.
- salariu - 5643 ruble;
- pentru rangul de clasă - 1359 ruble;
- pentru vechimea în serviciu - 10% (564,3 ruble);
- pentru condiții speciale – 5643 ruble.
Soluţie:
5643 + 1359 + 564,3 + 5643 = 13209,3 ruble – totalul alocației în numerar.
Conform calendarului de producție din iunie 2017:
- 21 muncitori;
- 9 zile libere.
Să facem calculul: 13209,3 / 21 * 3 = 1887 ruble.
Indexarea salariilor
Indexarea salariilor unui angajat municipal se efectuează anual ținând cont de nivelul inflației, în conformitate cu legile stabilite în entitatea constitutivă relevantă a Federației Ruse.
Pentru ultimii ani indexarea salariilor pentru angajații municipali nu a fost foarte semnificativă. Va fi o creștere în 2019?
În 2019, este planificată indexarea salariilor angajaților municipali în funcție de nivelul de inflație proiectat, dar procedura nu a fost încă implementată. Nivelul estimat de creștere a prețurilor este de așteptat să fie de 5,5%.
Angajatii autorităţile municipale autoritățile primesc nu numai un salariu pentru funcția lor, ci și diverse indemnizații, plăți suplimentare și bonusuri. Remunerația angajaților municipali este reglementată de legislația federală și locală.
