În Rusia modernă, persoanele cu dizabilități sunt printre cele mai vulnerabile persoane. În mass-media, se discută mult despre încălcarea drepturilor minorităților sexuale sau despre conflicte pe motive etnice, dar nu se obișnuiește să se vorbească mult despre persoanele cu dizabilități. Se pare că nu avem persoane cu dizabilități. Într-adevăr, este dificil să întâlnești o persoană în scaun cu rotile sau un orb pe stradă. Ideea aici nu este că avem puține persoane cu dizabilități, ci doar că orașele noastre nu sunt adaptate pentru astfel de oameni. O persoană cu dizabilități din Rusia nu are posibilitatea de a lucra normal, de a se mișca normal și de a duce o viață plină. Astăzi vreau să vă povestesc despre un centru uimitor în care învață tinerii cu dizabilități. Din păcate, acesta este singurul astfel de centru din toată Moscova.
„Centrul de agrement și creativitate pentru tineret „Rusia” a fost deschis în 1990, iar în urmă cu 2 ani a fost reconstruit. Acum există rampe largi care duc în clădirea centrală, persoanele cu dizabilități pot urca la etajul trei folosind lifturi speciale. În curte există terenuri de sport luminoase pentru minifotbal, baschet, volei, care pot fi ușor transformate pentru joacă de către persoanele cu dizabilități. De exemplu, coșurile de baschet sunt coborâte - în special pentru utilizatorii de scaune cu rotile. După reconstrucție, „Rusia” seamănă mai puțin cu vechea grădiniță în a cărei clădire se afla centrul.
După cum a spus Tatyana Prostomolotova, directorul Centrului pentru Agrement și Tineret Creativ, aici vin persoane cu dizabilități din toată Moscova și chiar din regiunea Moscovei. Oricine poate vizita centrul - locul de reședință nu contează, principalul lucru este să ajungi acolo. Aici studiază aproximativ 150-160 de persoane cu dizabilități și 400 de copii obișnuiți din raionul Perovo din jur. Ei ajung acolo - unii cu metroul, alții cu propriul transport, dar centrul are și propria mașină pentru livrarea persoanelor cu dizabilități din zone îndepărtate. Centrul operează un „Serviciu de voluntariat”. Acestea sunt opt organizații de tineret care sunt pregătite în orice moment să organizeze sprijin pentru evenimente care implică persoane cu dizabilități.
01. Există 12 site-uri experimentale - agrement, sport și jocuri. Clădirea are două lifturi pentru utilizatorii de scaune cu rotile. 
02. Este curat și „distractiv” în interior. Desigur, acest design nu este foarte aproape de mine, principalul lucru este că totul este făcut cu înaltă calitate. 
03. Totul aici este adaptat persoanelor cu dizabilități. Un cerc alb - pentru cei care au dificultăți de vedere, marchează începutul podelei. De asemenea, aceste cercuri sunt duplicate cu indicatori strălucitori. 
04. Schema de evacuare pentru nevăzători și cu deficiențe de vedere. 
05. Usile au toate 90 de centimetri latime pentru ca carucioarele sa poata trece usor prin ele. Pe coridoare există săli speciale pentru persoanele în scaune cu rotile. 
06. Echipament special pentru persoane cu dizabilități. În dreapta este un monitor Braille. De asemenea, un sistem special sună prin căști tot ce se întâmplă pe monitor. 
07. Denis, șeful primului centru de integrare din Moscova „Bliard sportiv pentru tineri cu dizabilități”, a prezentat o clasă de biliard. 
08. În centru sunt două mese de biliard. Băieții sunt susținuți atât de guvernul de la Moscova, cât și de comunitatea profesională. 
09. Pe lângă persoanele cu dizabilități, copiii obișnuiți merg la centru. Acest lucru ajută persoanele cu dizabilități să se adapteze mai repede și să ducă o viață plină în afara centrului. 
10. Curs de muzică. Tobe și tamburine, sintetizatoare și alte zeci de instrumente muzicale pentru toate gusturile. Aici învață majoritatea copiilor cu deficiențe de auz. 
11.
12.
13. Atelier de costum istoric și mărgele. 
14.
15. Anul trecut, Patriarhului Kirill a fost prezentată o icoană creată de mâinile elevilor. 
16. Este nevoie de aproximativ un an pentru a face un costum! Aici stăpânesc toate tehnicile de mărgele și chiar creează altele noi. 
17. Dar m-a frapat mai ales munca școlii de ceramică și a atelierului de olărit. Aici sunt cuptoare și o roată de olar. Aici lucrează copii cu paralizie cerebrală, retard mintal, sindrom Down... 
18.
19.
20. „Misiunea noastră principală”, spune Tatyana Vladimirovna, „este să introducem tinerii cu dizabilități în viața socială și profesională activă prin creativitate. Centrul angajează 60 de angajați - psihologi, profesori, specialiști în lucrul cu tinerii - pentru a acorda asistență tinerilor cu dizabilități.” 
21. Tinerii cu handicap vin la centru de la 4 la 32 de ani. După vârsta de 32 de ani, oamenii de obicei fie se stabilesc și duc o viață normală, fie merg la alte centre pentru adulți. 
22. Lucrările elevilor. 
23.
24. Expoziție de lucrări ale studenților. În curând, centrul Rossiya plănuiește să deschidă un magazin online și să vândă unele dintre lucrările sale. Aici se țin și discoteci și baluri costumate. Balul de Crăciun din 1812 va avea loc în decembrie. Discotecile sunt organizate în principal pentru persoanele cu deficiențe de auz. 
25.
26. Aici este și un teatru. 
27. Regizorul însuși este surd, ei acționează aici fără cuvinte. 
28. Și există și o astfel de cameră de relaxare magică. 
29. O sală de sport dotată cu echipamente de exerciții special adaptate pentru utilizatorii de scaune rulante. 
30.
31. Exista un loc de joaca pentru copii afara. 
32. Acesta este probabil singurul loc de joacă pentru persoanele cu dizabilități din Moscova. 
Acest centru, deschis sub auspiciile departamentului orașului de politică pentru familie și tineret, este, de asemenea, unic, deoarece dezvoltă metode de organizare a timpului liber și creativității pentru persoanele cu dizabilități din Moscova. Dar, desigur, un centru nu este suficient pentru un oraș de zece milioane. Astfel de centre ar trebui să fie în fiecare district al Moscovei și în toate orașele mari ale Rusiei. Persoanele cu dizabilități ar trebui să aibă ocazia să ducă o viață plină, să muncească, să se relaxeze, să meargă la cinema și să se întâlnească cu prietenii. Acum, pentru persoanele cu dizabilități, oricare dintre aceste acțiuni este un mare test. Ar fi bine ca societatea și activiștii pentru drepturile omului să acorde mai multă atenție problemelor persoanelor cu dizabilități, care acum par să nu mai existe.
Public și câteva postări pe
PROBLEMA SOCIALIZĂRII TINERILOR HANDICAPAT ÎN INSTITUȚIILE DE ÎNVĂȚĂMÂNT
AdnotareAcest articol examinează problemele cu care se confruntă tinerii cu dizabilități. În articol se discută și procesul de socializare a tinerilor cu dizabilități.
PROBLEMA SOCIALIZĂRII TINERILOR CU HANDICAPĂ ÎN INSTITUȚIILE DE ÎNVĂȚĂMÂNT
Ismailova Hava Alikovna
Universitatea de Stat Cecenă
Student în anul III, Facultatea de Drept, specialitatea „Asistență socială”
Abstract
În acest articol sunt luate în considerare problemele cu care tinerii se confruntă cu oportunități limitate. Și, de asemenea, în articol este luat în considerare procesul de socializare a tinerilor cu dizabilități.
Potrivit diverselor studii statistice, numărul tinerilor cu dizabilități crește treptat. Dizabilitatea nu este doar o problemă a unui anumit cerc de „oameni inferiori”, ci o problemă a întregii societăți în ansamblu. Cele mai acute probleme ale dizabilității în rândul tinerilor sunt asociate cu apariția a numeroase bariere sociale care nu permit persoanelor cu dizabilități să participe activ la viața societății.
Tinerii, din punct de vedere al relațiilor sociale, se remarcă prin faptul că copilăria și adolescența constituie etapa principală, definitorie a procesului de socializare umană. Socializarea este unul dintre factorii principali în intrarea unui tânăr în vârsta adultă, procesul de familiarizare cu viata sociala, care constă în asimilarea de către o persoană a unui sistem de cunoștințe, valori, norme, atitudini, modele de comportament inerente unei anumite societăți, comunități sociale, grup. În procesul de socializare, un individ devine o persoană capabilă să funcționeze într-o societate dată.
Cu toate acestea, socializarea persoanelor cu dizabilități, în special a copiilor cu dizabilități, este un sistem și un proces de restabilire a abilităților persoanei cu dizabilități pentru activități sociale și familiale independente. Trebuie remarcat faptul că, inițial, asistența pentru această categorie de copii din toate țările, inclusiv Rusia, s-a dezvoltat sub forma creării de instituții de învățământ specializate, în urma cărora izolarea copiilor cu dizabilități în societate a crescut treptat. Centrele de reabilitare consideră ca sarcina lor principală adaptarea copiilor cu dizabilități în procesul de socializare, asigurarea stării confortabile a părinților lor, formarea unei atitudini adecvate în rândul populației față de copiii cu dizabilități și integrarea acestor copii în societatea modernă. . Multe persoane cu dizabilități depind complet de părinții lor. Aceștia sunt cei care nu pot să se miște independent și să aibă grijă de ei înșiși. Oportunitatea de a studia și de a munci creează condiții pentru autoexprimarea și autorealizarea persoanelor cu dizabilități și, de asemenea, contribuie la rezolvarea celor mai importante probleme de viață: reabilitarea socială și profesională, adaptarea socială și îmbunătățirea nivelului de viață al familiei unui individ. Munca activă îi ajută pe tinerii cu dizabilități să depășească conștientizarea inferiorității lor și să se considere membri cu drepturi depline ai societății. Din păcate, mulți oameni care dobândesc o profesie nu își găsesc un loc de muncă corespunzător. Chiar dacă obțin un loc de muncă, nu este în specialitatea lor sau pentru un loc de muncă prost plătit. Una dintre principalele probleme ale tinerilor cu dizabilități este problema obținerii unei profesii care să le ofere oportunitatea de a munci. A fost creată o rețea extinsă de instituții pentru dezvoltarea profesională a tinerilor, care include o combinație de autorități executive și instituții de reabilitare; centre de orientare profesională și locuri de muncă; instituţii de învăţământ şi centre de asistenţă socială. Dar în practică, din păcate, implementarea principalelor direcții de dezvoltare profesională a unui tânăr cu dizabilități se confruntă cu multe probleme. Una dintre probleme este lipsa suportului pedagogic, psihologic și social pentru elevii cu dizabilități. Procesul de socializare și adaptare este cunoscut a fi lent la tinerii cu dizabilități.
O altă problemă de socializare a tinerilor cu dizabilități este problema stabilirii de relații sau contacte interpersonale. Pentru tineri, aceasta este o problemă acută, pentru că cei din jur îi tratează diferit: de exemplu, unii pur și simplu nu îi observă sau încearcă să nu-i observe, în timp ce alții încearcă să-i ajute și să-i susțină. Singurul loc în care se simt cel mai confortabil este familia lor părintească.
Un factor important în socializarea personalității tinerilor cu probleme sănătatea fizică, este formare în instituții de învățământ. În acest mediu, comunicarea interpersonală este posibilă nu numai în procesul de învățare la clasă al unei discipline academice, ci și la nivel informal, în afara orelor de curs.
Tinerii cu dizabilități care studiază în instituțiile de învățământ se confruntă cu diverse probleme. Da, multe instituţiile de învăţământ nu sunt dotate cu rampe, dispozitive pentru antrenarea persoanelor cu deficiențe de vedere și nevăzători, sau aparate auditive, calculatoare adaptate, nu există lifturi, săli de odihnă pentru persoanele cu dizabilități și, adesea, nici un post de prim ajutor. În sălile de calculatoare, tehnici speciale nu sunt folosite pentru a compensa defectele vizuale sau auditive. De exemplu, sunt foarte puține persoane cu dizabilități diagnosticate cu paralizie cerebrală în instituțiile profesionale, deoarece fizic nu pot ajunge singure în sălile de clasă de la etajele al doilea sau mai sus. Tinerii cu probleme ale coloanei vertebrale sunt forțați să-și petreacă întreaga viață între cei patru pereți ai caselor lor. Marea problemă pentru astfel de persoane cu dizabilități este că ușile și lifturile sunt prea mici pentru scaune cu rotile, scările aproape niciodată nu sunt echipate cu platforme pentru coborârea scaunelor cu rotile sau orice dispozitive de ridicare; Întregul sistem de transport urban nu este adaptat persoanelor cu dizabilități.
Când se analizează trăsăturile de adaptare ale tinerilor cu dizabilități, trebuie avut în vedere faptul că gradul de adaptare a unei persoane la condițiile de viață depinde în mare măsură de componenta psihologică-volitivă, de disponibilitatea psihologică de a se „găsi” și „a-și lua loc în viață.”
Analizând problemele de adaptare a tinerilor cu dizabilități, putem remarca principalele modalități de creștere a proceselor de adaptare a tinerilor cu dizabilități:
Dezvoltarea de programe publice și de stat de reabilitare pentru tinerii cu dizabilități;
Crearea de centre specializate de reabilitare care să rezolve problemele de asistență socială, precum și de comunicare și asistență reciprocă; formarea unui spațiu sociocultural deschis, atragerea de voluntari, studenți de specialități psihologice și pedagogice ca asistenți sociali;
Efectuarea de lucrări de autodeterminare profesională a tinerilor cu dizabilități pe baza cunoștințelor existente despre propriile caracteristici psihologice, ținând cont de programele de autodezvoltare.
Societatea s-a confruntat cu persoane cu dizabilități și cu nevoia, într-un fel sau altul, de a rezolva numeroasele probleme cu care se confruntă de-a lungul istoriei sale. Pe măsură ce umanitatea s-a „maturat” social și moral, opiniile și sentimentele publice s-au schimbat semnificativ cu privire la cine sunt persoanele cu dizabilități, ce loc ar trebui să ocupe aceștia în viața socială și cum își poate și ar trebui să-și construiască societatea sistemul de relații cu ei. O analiză a istoriei obiceiurilor și ideilor sociale sugerează că aceste puncte de vedere s-au schimbat după cum urmează.
Prima idee despre modul în care cei sănătoși și puternici ar putea și ar trebui să trateze membrii slăbiți fizic și inferiori ai societății a fost ideea distrugerii lor fizice. Acest lucru s-a explicat, în primul rând, prin nivelul extrem de scăzut de dezvoltare economică a societății, care nu permitea sprijinirea celor care nu puteau aduce o contribuție fezabilă la asigurarea tribului, clanului și familiei. Ulterior, astfel de idei au fost consolidate de alți factori, de exemplu, religioși și politici. Această atitudine a societății față de persoanele cu handicap, grav bolnavi și pur și simplu slabi din punct de vedere fizic a durat destul de mult timp. Chiar și în antichitatea târzie se pot găsi ecouri ale acestor idei.
Pe măsură ce societatea se dezvoltă social și spiritual, ideile ei despre om și oameni se schimbă. Apariția și răspândirea creștinismului duce la schimbări în ideile despre valoarea vieții umane. Cu toate acestea, este prea devreme să vorbim despre recunoașterea deplină și necondiționată a drepturilor egale pentru persoanele cu dizabilități ca persoane sănătoase. Societatea medievală a fost caracterizată de ideea persoanelor cu dizabilități ca fiind „blestemate de Dumnezeu”, care a devenit baza pentru formarea ideilor de izolare socială a persoanelor cu dizabilități și ostilitate față de aceștia.
Următorul pas în dezvoltarea ideilor despre atitudinea persoanelor sănătoase față de persoanele cu dizabilități este ideea necesității de a-i atrage la muncă, fie și doar pentru a le oferi persoanelor cu dizabilități posibilitatea de a-și câștiga existența. și, parțial, îndepărtați această „povara” din societate. Într-o anumită măsură, aceste idei sunt încă destul de răspândite și cu autoritate în conștiința publică și a maselor de astăzi.
Etapa actuală a dezvoltării sociale se caracterizează prin formarea și înrădăcinarea în conștiința publică a înțelegerii că dizabilitatea nu poate și nu trebuie să fie o bază pentru izolarea socială și, mai ales, pentru discriminarea socială a unei persoane. Astăzi, în societate, devine din ce în ce mai autoritar punctul de vedere conform căruia este necesară o muncă constantă și eficientă de reintegrare socială și resocializare a persoanelor cu dizabilități. Astăzi, societatea vede problemele persoanelor cu dizabilități nu doar ca probleme cu o importanță restrânsă de grup, ci ca probleme care afectează întreaga societate, ca fiind universal, semnificative din punct de vedere social.
Principalele motive pentru această geneză a gândirii sociale și a sentimentului public sunt:
Cresterea nivelului de maturitate sociala a societatii si imbunatatirea si dezvoltarea capacitatilor sale materiale, tehnice si economice;
Creșterea intensității dezvoltării civilizației umane și a utilizării resurselor umane, ceea ce, la rândul său, duce la o creștere bruscă a „prețului” social al multor tulburări din viața umană.
Cele mai importante cauze și factori ai dizabilității în societatea modernă sunt:
Sărăcie;
Nivel scăzut de dezvoltare în domeniul sănătății;
Daunatoare si conditii periculoase muncă;
Proces de socializare eșuat;
Norme și valori conflictuale și altele.
Natura sociogenă a cauzelor de dizabilitate dă naștere și la o mulțime de probleme acestei categorii de persoane. Principala și principala dintre ele este problema numeroaselor bariere sociale care nu permit persoanelor cu dizabilități să se implice activ în viața societății și să participe pe deplin la aceasta.
Declarația ONU privind drepturile persoanelor cu dizabilități, adoptată în decembrie 1971 și ratificată de majoritatea țărilor lumii, oferă următoarea definiție a conceptului de „persoană cu dizabilități”: aceasta este orice persoană care nu își poate satisface în mod independent nevoile în totalitate sau parțial. pentru o viata sociala si personala normala datorita unui handicap capacitati fizice sau psihice. Această definiție poate fi considerată una de bază, care stă la baza dezvoltării acelor idei despre persoanele cu dizabilități și dizabilități care sunt inerente unor state și societăți specifice.
În legislația rusă modernă, a fost adoptată următoarea definiție a conceptului de persoană cu dizabilități - „o persoană care are o afectare a sănătății cu o tulburare persistentă a funcțiilor corpului, cauzată de boli, consecințele rănilor sau defectelor, conducând la o limitare. a activității vieții și care necesită protecția sa socială.”
Astfel, conform legii Federația Rusă, baza pentru a oferi unei persoane cu handicap o anumită asistență socială este restrângerea sistemului său de activitate de viață, adică pierderea totală sau parțială a capacității unei persoane de a se îngriji de sine, de mișcare, de orientare, de controlul comportamentului său și de angajare. .
Dizabilitatea este un termen care combină diverse deficiențe, limitări ale activității și posibila participare în societate. Tulburările sunt probleme care apar în funcțiile sau structurile corpului; restricțiile de activitate sunt dificultăți întâmpinate de o persoană în îndeplinirea oricăror sarcini sau acțiuni; în timp ce restricțiile de participare sunt problemele cu care se confruntă un individ atunci când se angajează în situații de viață. Astfel, dizabilitatea este un fenomen complex care reflectă interacțiunea dintre caracteristicile corpului uman și caracteristicile societății în care trăiește această persoană.
Organizarea unui sistem de asistență socială, sprijin și protecție a persoanelor cu dizabilități necesită luarea în considerare a caracteristicilor „interne” ale acestei categorii de persoane: vârsta, capacitatea de muncă, capacitatea de deplasare etc. Aceasta definește principalele tipuri de dizabilități, care pun sarcini destul de specifice pentru asistenții sociali, medici, profesori și alți specialiști. Tipurile de dizabilitate pot fi distinse și analizate pe mai multe motive.
În funcție de caracteristicile de vârstă:
Copii cu handicap și adulți cu dizabilități.
După originea handicapului:
Persoane cu handicap din copilărie, război, muncă, boli generale etc.
În funcție de capacitatea de mișcare:
Mobil, imobil și imobil.
După gradul de capacitate de muncă:
Cei apți de muncă (persoane cu dizabilități din grupa a 3-a), cei cu capacități de muncă limitate și cu dizabilități temporare (persoane cu handicap din grupa a 2-a), cei cu handicap (persoane cu handicap din grupa I).
În conformitate cu această stratificare intragrup a persoanelor cu dizabilități ca categorie socială, societatea dezvoltă și implementează politici sociale adecvate care vizează protejarea intereselor acestui grup de persoane. Obiectivul principal al politicii sociale în relația cu persoanele cu dizabilități este de a le oferi acestora șanse egale cu toți cetățenii de a-și realiza drepturile și libertățile, de a elimina restricțiile în activitățile lor de viață și de a crea condiții pentru o viață normală și împlinită. Rezolvarea acestei probleme presupune bazarea pe anumite fundamente fundamentale. Principiile de bază ale implementării politicii sociale privind persoanele cu dizabilități includ:
Parteneriat social, activități comune de sprijin și protecție socială a persoanelor cu dizabilități de către organizații atât de stat, cât și non-statale (publice, religioase, politice);
Solidaritatea socială, care presupune formarea și educarea cetățenilor sănătoși și apți de muncă pentru a ajuta și sprijini persoanele cu dizabilități;
Participarea care vizează implicarea persoanelor cu dizabilități în dezvoltarea unor programe sociale și guvernamentale adecvate și în rezolvarea propriilor probleme;
Compensarea socială, crearea unui mediu de viață accesibil și confortabil pentru persoanele cu dizabilități, oferindu-le anumite beneficii și avantaje față de ceilalți membri ai societății;
Garanții de stat și publice, sugerând că, indiferent de starea lor economică, socio-politică și tehnologică, societatea și statul nu vor abandona niciodată persoanele cu dizabilități în soarta lor și nu le vor refuza sprijinul și asistența socială.
După cum s-a menționat mai sus, societatea modernă este prost potrivită pentru normal și viata confortabila persoane cu handicap. Alături de restricțiile pur materiale și materiale, persoanele cu dizabilități întâmpină multe dificultăți în accesarea unor astfel de oportunități și beneficii sociale, cum ar fi obținerea unei educații prestigioase, locuri de muncă bine plătite care sunt solicitate pe piața muncii și posibilitatea de a fi aleși în organele administrației publice locale sau puterea de stat. Ca urmare, o persoană cu dizabilități este nevoită să se izoleze într-un mediu destul de limitat, ceea ce dă naștere unor probleme și dificultăți suplimentare, pe care tehnologiile de asistență socială cu această categorie de populație vizează să le depășească. Principalele scopuri ale utilizării lor sunt:
Depășirea stării de neputință a unei persoane;
Asistență în adaptarea la noile condiții de existență și viață;
Formarea unui mediu de viață nou, adecvat pentru o persoană cu dizabilități;
Restaurarea și compensarea capacităților umane pierdute și
Funcții
Aceste obiective determină tehnologiile sociale care pot fi utilizate pentru sprijin și asistență socială eficientă pentru persoanele cu dizabilități.
În primul rând, este o tehnologie de reabilitare socială, care face posibilă restabilirea funcțiilor, capacităților și stării psihologice pierdute și, dacă este posibil, readucerea unei persoane la o viață normală, plină și activă. Sistemul de reabilitare socială a persoanelor cu dizabilități include varietăți precum reabilitarea medicală și socială, psihologică și pedagogică, socio-economică, profesională și casnică. Implementarea acestor tipuri de reabilitare socială permite nu numai vindecarea unei persoane și depășirea, complet sau parțial, infirmitatea și slăbiciunea fizică, ci și formarea în el idei despre necesitatea de a duce o viață activă, un nou sistem de muncă și profesional. abilități, un mediu cotidian și obiectiv de existență adecvat și pentru a depăși consecințele psihologice vătămare, vătămare sau boală.
În al doilea rând, aceasta este o tehnologie de securitate socială, care reprezintă participarea statului la întreținerea cetățenilor săi, inclusiv a persoanelor cu dizabilități, atunci când, din motive semnificative din punct de vedere social, aceștia nu dispun de mijloace independente de existență sau le primesc într-un cantitate insuficientă pentru a satisface nevoile necesare.
În al treilea rând, aceasta este tehnologia serviciilor sociale, adică activitățile de organizare și implementare a muncii care vizează satisfacerea nevoilor unei persoane cu dizabilități pentru diverse servicii sociale. În structura asistenței sociale, putem distinge elemente precum îngrijirea sistematică a unei persoane cu handicap, asistența în obținerea serviciilor sociale necesare, în formarea profesională și încadrarea în muncă, în obținerea unei educații, asistența în organizarea timpului liber și a comunicării etc. Această tehnologie socială este strâns legată de tehnologia de acordare a asistenței sociale, care reprezintă acțiuni unice sau pe termen scurt care vizează eliminarea sau neutralizarea situațiilor critice și negative de viață.
Asistența socială poate fi acordată persoanei cu handicap în regim de urgență sau urgent, sub formă de patronaj social sau socio-medical, în spitale, cămine sau centre de zi și la domiciliu.
În știința modernă, există un număr semnificativ de abordări ale înțelegerii teoretice a problemelor reabilitării sociale. Termenul de reabilitare provine din latinescul tîrziu rehabilitatio (re - din nou, din nou, habilitas - abilitate, fitness) și înseamnă restaurarea abilității, fitness-ului. Nu există o definiție clară a acestui concept.
Încărcarea semantică a conceptului de „reabilitare” implică un scop și un proces, o metodă și un rezultat, un concept și un sistem. Astfel, reabilitarea ca proces include activități și pași care vizează atingerea unor obiective specifice. Reabilitarea ca restabilire a abilităților și a fitness-ului este, de asemenea, scopul acestui proces. Reabilitarea poate fi considerată și ca o metodă, adică o modalitate de atingere a unui scop. Reabilitarea este si rezultatul care se obtine in procesul activitatilor de restaurare.
Din punct de vedere istoric, conținutul conceptelor de „persoană cu dizabilități” și „reabilitare socială a persoanelor cu dizabilități” s-a schimbat în mod repetat. Termenul „persoană cu dizabilități” se întoarce la rădăcina latină (valid - eficient, cu drepturi depline, puternic) și înseamnă literal „inapt”, „inferior”. În cele mai vechi timpuri, o persoană cu defecte anatomice era considerată cu handicap.
În Evul Mediu, acest simptom a fost completat de tulburări mintale, iar în secolul al XX-lea, dizabilitatea a fost identificată cu afectarea funcției corpului și pierderea capacității de muncă.
În prezent, reabilitarea socială a persoanelor cu dizabilități include un set de măsuri care vizează restabilirea legăturilor și relațiilor sociale care au fost distruse sau pierdute de către o persoană din cauza unor probleme de sănătate. Scopul reabilitării sociale este de a restabili statutul social al individului, de a asigura adaptarea socială în societate, de a obține independența materială și cea mai rapidă și completă restabilire a capacității de a funcționa social.
Înțelegerea procesului de reabilitare socială necesită luarea în considerare a acelor procese fundamentale, de bază, care introduc oamenii în societate, îi fac capabili să participe la viața socială sau îi condamnă pe indivizi la inadaptare și singurătate. Mecanismul de includere a unui individ într-o comunitate socială este cunoscut sub numele de socializare.
Socializarea poate fi considerată ca intrarea unui individ în societate, introducerea lui în viața socială. În acest proces, se realizează inseparabilitatea naturii duale a omului, dualismul biologicului și al socialului. Introducerea principiilor sociale în baza biologică a personalității umane include trei elemente: educația ca transmisie intenționată a valorilor sociale, percepția inconștientă (internaționalizarea) informațiilor sociale, formarea caracterului, structura emoțională și alte trăsături de personalitate.
Socializarea este un proces cu mai multe fațete de familiarizare cu cultura umană și viața societății, de asimilare a normelor, regulilor, cunoștințelor acesteia; apare atât în condiții de influență spontană a diferitelor circumstanțe ale vieții în societate, cât și în condiții de educație - formarea intenționată a personalității.
Adaptarea socială este un proces special organizat sau un sistem de măsuri care vizează adaptarea unei persoane aflate într-o situație dificilă de viață la regulile și normele de comportament acceptate în societate și în mediul din jurul său prin restabilirea funcțiilor și legăturilor sociale pierdute.
Pentru a efectua cercetarea, este necesar să se acorde atenție următoarelor concepte și definiții:
Grupa de dizabilități – se stabilește pentru persoanele recunoscute ca handicapate, în funcție de gradul de afectare a funcțiilor corpului și limitările în activitatea de viață (se stabilesc trei grupe de dizabilități); Persoanelor sub 18 ani li se atribuie categoria „copil cu handicap”.
Limitarea sistemului de activitate vitală este o pierdere completă sau parțială a capacității unei persoane de a se îngriji de sine, de mișcare, de orientare, de control asupra comportamentului și de angajare.
Persoanele cu nevoi speciale sunt persoanele care, din cauza anumitor probleme, tulburări fizice și psihice, nu pot participa pe deplin la activitățile instituțiilor sociale și primesc sprijinul la care au dreptul fără intervenția profesioniștilor și a altor ajutoare.
Dizabilitate înseamnă vătămare socială adusă unui individ care rezultă din funcții corporale limitate sau dizabilitate care împiedică capacitatea de a îndeplini un rol care este considerat normal (în funcție de vârstă, sex, factori sociali și culturali).
Nevoile sociale sunt nevoi exprimate în mod obiectiv și tipuri de interes ale subiecților sociali pentru ceva necesar pentru viața normală și dezvoltarea de succes.
Defectul intelectual este o afectare ireversibilă a gândirii (retardarea mintală).
Retardarea mintală este o încălcare a dezvoltării generale, mentale și intelectuale, cauzată de o deficiență a sistemului nervos central și este persistentă și ireversibilă.
teza
1.1 Tinerii cu dizabilități ca obiect al asistenței sociale
Dizabilitatea este un fenomen social pe care nicio societate din lume nu-l poate evita. În același timp, numărul persoanelor cu dizabilități crește anual cu o medie de 10%. Potrivit experților ONU, persoanele cu dizabilități reprezintă în medie 10% din populație, iar aproximativ 25% din populație suferă de boli cronice.
În Rusia astăzi există 13 milioane de persoane cu dizabilități, iar numărul acestora tinde să crească în continuare. Unii dintre ei sunt invalidi de la naștere, alții au devenit invalidi din cauza unei boli sau răni, dar toți sunt membri ai societății și au aceleași drepturi și responsabilități ca și ceilalți cetățeni.
În conformitate cu Legea federală din 24 noiembrie 1995 nr. 181-FZ „Cu privire la protecția socială a persoanelor cu handicap în Federația Rusă”, o persoană cu dizabilități este o persoană care are o tulburare de sănătate cu o tulburare persistentă a funcțiilor corpului, cauzată prin boli, consecinte ale unor leziuni sau defectiuni, conducand la limitarea activitatilor vietii si determinand necesitatea protectiei sale sociale.
Principalele semne ale dizabilității sunt pierderea completă sau parțială a capacității sau abilității unei persoane de a-și îngriji de sine, de a se deplasa independent, de a naviga, de a comunica, de a-și controla comportamentul, de a învăța și de a se angaja în muncă.
Categoria „tineri cu dizabilități” include cetățenii cu vârsta cuprinsă între 14 și 30 de ani care au probleme de sănătate cauzate de boli, defecte sau consecințe ale vătămărilor. În prezent, tinerii cu dizabilități sunt împărțiți în mai multe grupe: cu dizabilități intelectuale, cu boli mintale și autism precoce, cu tulburări musculo-scheletice, cu deficiențe de auz, cu deficiențe de vedere și cu o combinație complexă de deficiențe. Dizabilitatea la o vârstă fragedă este însoțită de o stare de inadaptare socială persistentă cauzată de boli cronice sau afecțiuni patologice care limitează drastic posibilitatea includerii unui tânăr în procese educaționale, sociale, politice și economice adecvate vârstei, în legătură cu aceasta; este o nevoie constantă de îngrijire suplimentară, asistență sau supraveghere.
Principalele motive care duc la dizabilitate la o vârstă fragedă includ:
1. Medical și biologic (calitatea scăzută a îngrijirilor medicale, activitate medicală insuficientă).
2. Social și psihologic (nivel scăzut de educație al părinților unui tânăr cu dizabilități, lipsa condițiilor de viață și dezvoltare normală etc.).
3. Socio-economice (venituri materiale reduse etc.).
În prezent, viața copiilor cu dizabilități și a tinerilor cu dizabilități este foarte grea. Complexitatea se manifestă prin faptul că, din cauza problemelor de sănătate, o persoană are bariere care o privează de o existență deplină în societate, ducând la o deteriorare a calității vieții sale. Lipsa contactelor sociale suficient de intense poate duce la declinul ireversibil al abilităților intelectuale ale unor astfel de persoane, iar lipsa asistenței psihologice, juridice și informaționale accesibile poate duce la pierderea sau neutilizarea acelor oportunități de integrare în societate pe care acestea le pot. , de foarte multe ori fără să-și dea seama, au.
Dizabilitatea, fie că este congenitală sau dobândită, limitează poziția unui tânăr în societate. Statutul social este de obicei determinat de poziția unui individ într-un grup sau de relația unui grup cu alte grupuri (unii cercetători folosesc termenul „poziție socială” ca sinonim pentru statutul social). Statutul social este, de asemenea, un anumit set de drepturi, privilegii și responsabilități ale unui tânăr cu dizabilități. Toate statusurile sociale sunt împărțite în două tipuri principale: cele care sunt prescrise individului de către societate sau un grup, indiferent de abilitățile și eforturile sale, și cele pe care individul le realizează prin propriile eforturi. Recunoașterea unei persoane ca handicapată este asociată cu dobândirea unui anumit statut social care asigură garanții sociale de la stat şi în acelaşi timp limitând viaţa omului. Statutul social al tinerilor cu nevoi speciale se caracterizează prin anumiți indicatori: starea de sănătate, situația financiară, nivelul de educație, specificul angajării și caracteristicile organizării activităților de agrement.
O mare atenție în sistemul de protecție socială este acordată sănătății tinerilor cu dizabilități, ca indicator al statutului lor social. Limitările în activitatea de viață a unui tânăr asociate cu probleme de sănătate pot fi dobândite în copilărie (boli congenitale și leziuni la naștere, boli și leziuni în copilărie), precum și în adolescență (boli cronice, accidentări domestice și de muncă, leziuni în timpul serviciului militar și etc.). În prezent acest concept este considerat nu numai ca absența bolii, ci și ca bunăstarea psihologică și socială a unei persoane. Scopul principal al serviciilor sociale în cadrul unei abordări integrate a sănătății este de a atinge capacitatea unui tânăr cu dizabilități de a trăi independent, de muncă productivă și de petrecere a timpului liber.
Tranziția către un tip inovator de dezvoltare economică orientată social în Rusia nu poate fi realizată fără a-și dezvolta potențialul uman. Ca unul dintre rezultatele necesare ale activității de dezvoltare a potențialului uman al Rusiei, „Conceptul de dezvoltare socio-economică pe termen lung a Federației Ruse pentru perioada până în 2020” indică crearea unui sistem țintit eficient de sprijin pentru o serie de categorii sociale vulnerabile de cetățeni, inclusiv persoanele cu dizabilități. Conceptul stipulează în mod specific necesitatea creșterii nivelului de integrare socială a persoanelor cu dizabilități, în special, prin crearea condițiilor pentru integrarea lor în muncă, crearea unei infrastructuri de centre de reabilitare care să asigure reabilitarea completă a persoanelor cu dizabilități și revenirea acestora la o viață plină. în societate. În plus, din conținutul Conceptului, este evident că implicarea tinerilor în practica socială și informarea acestora despre potențialele oportunități de autodezvoltare este cel mai important element în crearea condițiilor pentru socializarea cu succes și autorealizarea efectivă a tinerilor. persoane, inclusiv tineri cu dizabilități, în interesul dezvoltării inovatoare a țării.
Recent, când se vorbește despre situația tinerilor cu dizabilități din Rusia, termenul de „privare socială” este din ce în ce mai folosit. Implică privarea, limitarea, insuficiența anumitor condiții, resurse materiale și spirituale necesare supraviețuirii tinerilor, datorate în primul rând unui nivel de trai scăzut. Deprivarea îi afectează în mod deosebit pe tinerii cu dizabilități.
Dizabilitatea face dificilă o persoană să aibă contacte sociale depline, iar lipsa unui cerc suficient de prieteni duce la inadaptare, care, la rândul său, duce la o izolare și mai mare și, în consecință, la deficiențe de dezvoltare. În ultimii ani, numărul tinerilor cu dizabilități din țară a crescut constant.
Aceasta înseamnă că creșterea numărului de tineri cu dizabilități devine o problemă nu numai pentru indivizi, sau chiar pentru o parte a populației, ci pentru societate în ansamblu. Problema protecției sociale a tinerilor cu dizabilități devine din ce în ce mai acută, care este activitatea statului și a societății de a proteja această categorie de cetățeni de pericolele sociale și de a preveni deteriorarea situației persoanelor cu dizabilități. Dizabilitățile tinerilor le limitează în mod semnificativ abilitățile de îngrijire de sine, mișcare, orientare, învățare, comunicare și muncă în viitor. În plus, handicapul, fie el congenital sau dobândit, limitează poziția unui tânăr în societate.
Principalii factori care determină creșterea dizabilității sunt gradul de dezvoltare economică și socială a regiunii, care determină nivelul de trai și venitul populației, morbiditatea, calitatea activităților instituțiilor medicale, gradul de obiectivitate al examinării în Biroul de examinare medicală și socială, starea mediului (ecologie), leziuni industriale și casnice, accidente rutiere, dezastre provocate de om și naturale, conflicte armate și alte motive.
În ceea ce privește persoanele cu dizabilități, și în special tinerii cu dizabilități, discriminarea care există în societate este clar vizibilă în toate caracteristicile.
Nivelul de educație al tinerilor cu dizabilități este mult mai scăzut decât cel al persoanelor fără dizabilități. Aproape toți cei care au doar studii primare peste 20 de ani sunt cu dizabilități. Dimpotrivă, ponderea tinerilor cu studii superioareîn rândul persoanelor cu handicap este de 2 ori mai mic. Chiar și ponderea absolvenților de școli profesionale în rândul persoanelor cu dizabilități de 20 de ani este mai mică. Venitul monetar al tinerilor cu dizabilități este de două ori mai mic decât al colegilor lor fără dizabilități.
Educația tinerilor cu dizabilități joacă un rol decisiv în reabilitarea lor profesională, deoarece creează baza pentru implementarea principiului egalității de șanse pentru persoanele cu dizabilități. Pentru a rezolva problemele educației tinerilor cu dizabilități, sunt implementate proiecte de extindere a rețelelor învăţământ la distanţă bazat pe cursuri pe Internet. O astfel de pregătire și angajare ulterioară le permite persoanelor cu dizabilități să realizeze conceptul de viață independentă, asigură venituri independente și este, de asemenea, benefică din punct de vedere economic pentru stat. Educația creează condiții pentru a satisface multe dintre nevoile tinerilor cu dizabilități și, de asemenea, reduce procesele de marginalizare a persoanelor cu dizabilități.
Cu toate acestea, majoritatea instituțiilor de învățământ încă nu sunt pregătite să primească persoane cu dizabilități. În domeniul educației tinerilor cu dizabilități sunt identificate următoarele dificultăți. În primul rând, lipsa unui mediu confortabil și a programelor educaționale speciale în instituțiile de învățământ. În al doilea rând, cadre didactice nepregătite. În al treilea rând, există adesea o atitudine părtinitoare față de elevii cu dizabilități, ceea ce nu garantează egalitatea de șanse nivelul de studii în comparație cu toți elevii. În ultimii ani s-au înregistrat tendințe pozitive în rezolvarea problemelor educației tinerilor cu dizabilități. Acest lucru se manifestă prin apariția unor noi forme de educație. În general, educația tinerilor cu dizabilități este o valoare fundamentală care determină statutul lor social și oportunitățile de autorealizare personală. Crearea unui sistem de învățământ integrat pe mai multe niveluri este imposibilă fără un sistem de pregătire specială a cadrelor didactice care vizează dezvoltarea competențelor în relația cu persoanele cu dizabilități. Izolarea socială a tinerilor cu dizabilități implică șanse reduse de angajare efectivă și statut socio-economic scăzut.
Veniturile mai mici ale tinerilor cu dizabilități sunt o consecință directă a barierelor în calea accesului la activități generatoare de venituri, inclusiv la locuri de muncă bine plătite. Statisticile privind ocuparea forței de muncă pentru această categorie nu sunt publicate. În același timp, conform unui sondaj prin sondaj al populației privind problemele de ocupare a forței de muncă, durata medie rata de căutare a unui loc de muncă pentru toate persoanele cu dizabilități depășește în mod constant aceeași cifră pentru toți șomerii.
Nivelul mai scăzut de educație al tinerilor cu dizabilități se reflectă în structura profesională a angajării lor: printre tinerii cu dizabilități sunt semnificativ mai mulți angajați în profesii de gulere albastre, inclusiv mulți muncitori necalificați, decât în rândul colegilor lor sănătoși. În prezent, tinerii cu dizabilități sunt puțin solicitați pe piața muncii angajarea lor este o problemă semnificativă în societate, deși tinerii cu dizabilități au anumite perspective de angajare în sfera intelectuală și în întreprinderile mici. Numărul tinerilor angajați cu dizabilități scade în fiecare an. Există o discrepanță semnificativă în situațiile de angajare ale diferitelor grupuri de persoane cu dizabilități. Tinerii cu dizabilități au șanse mai mari decât colegii lor sănătoși de a fi angajați în locuri de muncă de tip guler albastru și sunt mult mai puțin probabil să ocupe funcții de conducere. Putem evidenția principalele dificultăți în angajarea tinerilor cu dizabilități. În primul rând, aceasta este inaccesibilitatea programelor educaționale și lipsa orientării în carieră a persoanelor cu dizabilități, care are un impact direct asupra angajării și competitivității acestora pe piața muncii. În al doilea rând, întreprinderile specializate nu au posibilitatea de a angaja pe toți cei care doresc să lucreze, deoarece întâmpină dificultăți semnificative într-o economie de piață. Prin urmare, oportunitățile de reabilitare prin muncă a tinerilor cu dizabilități prin angajarea în întreprinderi specializate sunt reduse semnificativ. În al treilea rând, angajarea unei persoane cu handicap implică costuri suplimentare pentru organizarea locului de muncă, ceea ce afectează reticența angajatorului de a coopera cu o persoană tânără cu dizabilități.
Formarea unei căsătorii este o provocare uriașă pentru mulți tineri cu dizabilități. Dintre ei, de 2-3 ori mai multi sunt singuri si jumatate mai multi sunt casatoriti. De asemenea, sunt jumătate din ei care trăiesc singuri (separați de părinți sau alte rude). Acest lucru indică lipsa lor semnificativă de independență și dependență de îngrijirea rudelor lor.
Aceasta este și mobilitatea socială mai scăzută a persoanelor cu dizabilități, care se manifestă prin separarea mai puțin intensă a persoanelor cu dizabilități de familia părinților și rudelor acestora. În consecință, există o mobilitate mai scăzută a rudelor persoanelor cu dizabilități din cauza nevoii de îngrijire a acestora.
Cu un grad mai mare de probabilitate, putem spune că invaliditatea unuia dintre soți „crește” de câteva ori probabilitatea ca și celălalt soț să fie invalid. De fapt, acest lucru poate indica izolarea socială a persoanelor cu dizabilități, ceea ce duce la căsătoria lor în primul rând între ele.
Toate caracteristicile sociale de mai sus indică faptul că tinerii cu dizabilități din Rusia reprezintă un grup complet specific nu numai în populație, ci și în rândul persoanelor adulte cu dizabilități, deoarece în generațiile mai în vârstă diferențele sociale dintre persoanele cu dizabilități și cele fără handicap sunt netezite și chiar dispărea.
Din această scurtă analiză se pot trage următoarele concluzii privind construirea unor politici eficiente de incluziune socială a tinerilor cu dizabilități:
1. Semnele discriminării sociale sunt deosebit de pronunțate în raport cu tinerii cu dizabilități. Vârsta trebuie luată în considerare ca una dintre cele mai importante dimensiuni atunci când se formulează o strategie care vizează egalitatea de șanse pentru persoanele cu dizabilități.
2. Centrele de Servicii Sociale sunt un real sprijin pentru persoanele cu dizabilități. Deși ele reprezintă obiectul principal al politicii sociale actuale privind persoanele cu dizabilități, este necesară dezvoltarea unei abordări individuale pentru determinarea unui sprijin social țintit pentru o persoană cu dizabilități, ținând cont de mediul său microsocial - familia.
3. Statutul educațional și profesional scăzut al acestor persoane cu handicap necesită programe speciale de formare și recalificare profesională, precum și de îmbunătățire a educației și calificărilor acestora.
4. O proporție semnificativă (peste un sfert) de persoane cu dizabilități din primul grup, cel mai grav, precum și rata extrem de ridicată a mortalității în rândul tinerilor cu dizabilități (depășind de 3 sau mai multe ori rata mortalității persoanelor fără handicap la aceste vârste) necesită un program special de reabilitare medicală.
Asistența socială cu tinerii cu dizabilități este construită pe baza unui sistem de protecție socială a populației, al cărui scop este de a oferi persoanelor cu dizabilități oportunități de a-și realiza drepturile și libertățile civile, economice, politice și de altă natură prevăzute de Constituția Federația Rusă, precum și în conformitate cu principii general acceptateși normele dreptului internațional și tratatele internaționale ale Federației Ruse.
Principalele sarcini ale protecției sociale a persoanelor cu dizabilități:
Să dezvolte cât mai mult posibil abilitățile individuale și calitățile morale și volitive ale persoanelor cu dizabilități, încurajându-i să fie independenți și să își asume personal responsabilitatea pentru tot;
Promovarea realizării înțelegerii reciproce între persoana cu dizabilități și mediul social;
Efectuează lucrări de prevenire și prevenire a fenomenelor nedorite din punct de vedere social;
Promovarea difuzării de informații despre drepturile și beneficiile persoanelor cu dizabilități, responsabilitățile și oportunitățile serviciilor sociale;
Oferiți consiliere cu privire la aspectele juridice ale politicii sociale.
Astfel, dizabilitatea este un fenomen social pe care nicio societate nu-l poate evita, iar fiecare stat, în concordanță cu nivelul său de dezvoltare, priorități și capacități, își formează o politică socială și economică față de persoanele cu dizabilități. Trebuie avut în vedere faptul că amploarea dizabilității depinde de mulți factori, cum ar fi: starea de sănătate a națiunii, dezvoltarea sistemului de sănătate, dezvoltarea socio-economică, starea mediului ecologic, motive istorice și politice. , în special, participarea la războaie și conflicte militare etc. În Rusia, toți acești factori au o orientare negativă pronunțată, care predetermină o răspândire semnificativă a dizabilității în societate.
Toate cele de mai sus ne permit să afirmăm că tinerii cu dizabilități reprezintă o categorie socială specială care necesită sprijin din partea statului. Lucrul cu acesta necesită o abordare individuală a tuturor.
În ultimii ani, situația socială a tinerilor cu dizabilități a început să se schimbe semnificativ în bine. Tehnologiile inovatoare sunt introduse în practică pentru a extinde oportunitățile tinerilor cu dizabilități de a accesa informații, educație și angajare și pentru a-și îmbunătăți situația financiară. Crearea unui mediu de viață accesibil pentru tinerii cu dizabilități este o parte integrantă a politicii sociale a țării noastre, ale cărei rezultate practice sunt menite să ofere persoanelor cu dizabilități șanse egale ca ceilalți cetățeni în toate sferele vieții și în statutul lor social.
1.2 Cadrul legal pentru asistența socială cu tinerii cu dizabilități
Prin implementarea unui set serios de măsuri pentru a oferi sprijin social tinerilor cu dizabilități, pentru a îmbunătăți calitatea și accesibilitatea pentru aceștia a serviciilor sociale care caracterizează calitatea vieții, Rusia se ghidează după standardele internaționale adoptate atât de comunitățile mondiale, cât și de cele europene.
De aceea, țara noastră a participat în mod constructiv la elaborarea Convenției privind drepturile persoanelor cu dizabilități, adoptată de Adunarea Generală a ONU în decembrie 2006. Această convenție ocupă un loc important în rândul tratatelor internaționale multilaterale în domeniul drepturilor omului și vizează la asigurarea exercitării depline și egale de către persoanele cu dizabilități a tuturor drepturilor și libertăților fundamentale ale omului, precum și promovarea respectului pentru demnitatea persoanelor cu dizabilități și prevenirea oricărei discriminări pe bază de dizabilități.
Trebuie remarcat faptul că toate regulile privind drepturile persoanelor cu dizabilități cuprinse în Convenție sunt consacrate în acordurile internaționale existente și ratificate de Federația Rusă, cum ar fi Pactul internațional cu privire la drepturile civile și politice, Convenția privind drepturile Copilul etc. Astfel, Convenția cu privire la drepturile persoanelor cu dizabilități, adoptată de Adunarea Generală a ONU în 2006, nu introduce noi drepturi pentru persoanele cu dizabilități, ci conține articole care subliniază caracteristicile implementării drepturilor și libertăților fundamentale ale omului în raportat la condiţiile specifice de viaţă ale persoanelor cu dizabilităţi. Articolul 4, paragraful 2, subliniază că, în ceea ce privește punerea în aplicare a drepturilor economice, sociale și culturale ale persoanelor cu dizabilități, fiecare stat parte „se angajează să ia măsuri pentru realizarea progresivă a realizării depline a acestor drepturi”.
De asemenea, un document important de un standard internațional înalt care definește politica de stat cu privire la persoanele cu dizabilități sunt Recomandările privind implementarea la nivel național a Planului de acțiuni al Consiliului Europei pentru promovarea drepturilor și a participării depline a persoanelor cu dizabilități în societate pentru anul 2006- 2015. Acest plan a fost prezentat reprezentanților guvernelor naționale ale țărilor membre ale Consiliului Europei, organizațiilor neguvernamentale și presei la Conferința Europeană de la Sankt Petersburg (septembrie 2006), unde a fost lansată implementarea efectivă a Planului.
Marea majoritate a normelor incluse în documentele standard internaționale (crearea unei infrastructuri accesibile pentru persoanele cu dizabilități, adaptarea urbanismului, transporturilor, comunicațiilor și a altor standarde la nevoile acestora; formarea persoanelor cu dizabilități în instituțiile de învățământ; protejarea sănătății persoanelor cu dizabilități, a acestora; reabilitare; asigurarea unor condiții favorabile pe piața muncii etc.) sunt cuprinse în legislația rusă actuală. Ele sunt consacrate în diferite ramuri ale dreptului. În legislația rusă, drepturile persoanelor cu dizabilități sunt consemnate în documente atât de importante precum Declarația drepturilor și libertăților omului și cetățeanului, adoptată de Consiliul Suprem al RSFSR la 22 noiembrie 1991, Constituția Federației Ruse, adoptată. prin vot popular la 12 decembrie 1993, Legea Federației Ruse „Cu privire la protecția persoanelor cu handicap” din Federația Rusă” din 20 iulie 1995, Fundamentele legislației Federației Ruse privind protecția sănătății cetățenilor, adoptat de Consiliul Suprem al Federației Ruse la 22 iulie 1993, Decretele Președintelui Federației Ruse „Cu privire la măsurile suplimentare de sprijin de stat pentru persoanele cu dizabilități” și „Cu privire la măsurile de creare a unui mediu de viață accesibil pentru persoanele cu dizabilități” din octombrie 2, 1992, rezoluția Consiliului de Miniștri al Guvernului Federației Ruse „Cu privire la sprijinul științific și informațional pentru problemele persoanelor cu dizabilități și persoane cu dizabilități” din 5 aprilie 1993 etc.
Principalul act juridic care garantează dreptul persoanelor cu dizabilități la securitate socială pe teritoriul Federației Ruse este Constituția Federației Ruse.
Constituția Federației Ruse stabilește drepturile cetățenilor Federației Ruse:
a) pentru servicii sociale;
b) dreptul la îngrijire medicală.
Multe prevederi ale Constituției sunt direct legate de securitatea socială. Astfel, articolul 7 din Constituție stabilește că Federația Rusă este un stat social, a cărui politică vizează crearea condițiilor care să asigure o viață decentă și o dezvoltare liberă a oamenilor. Rusia oferă sprijin de stat persoanelor cu dizabilități, dezvoltă un sistem de servicii sociale, stabilește pensii și beneficii de stat și alte garanții de protecție socială. Prevederea articolului 7 din Constituție implică datoria statului de a urma o anumită politică socială și de a-și asuma responsabilitatea pentru viața decentă a oamenilor și pentru libera dezvoltare a fiecărei persoane.
În art. 39 din Legea fundamentală a Federației Ruse prevede că fiecărui cetățean „i se garantează securitatea socială în funcție de vârstă, în caz de boală, invaliditate, pierderea întreținătorului familiei, pentru creșterea copiilor și în alte cazuri stabilite de lege”. Acest articol atribuie statului obligația de a oferi sprijin social cetățenilor care se află în situații dificile de viață. Pentru a-și îndeplini funcțiile în acest domeniu, statul a creat un sistem de protecție socială a populației, care include plata pensiilor, compensații, furnizarea de servicii medicale și de altă natură socială, și gestionează crearea unei baze financiare și organizatorice. structuri care sunt necesare realizării dreptului fiecărui cetăţean al ţării noastre la asigurări sociale .
Prevederile Constituției referitoare la problemele de securitate socială constituie temeiul juridic pe care se bazează toată legislația.
Principalele acte juridice privind problemele de securitate socială pentru tinerii cu dizabilități sunt legile federale „Cu privire la serviciile sociale pentru cetățenii în vârstă și persoanele cu handicap” și „Cu privire la protecția socială a persoanelor cu handicap în Federația Rusă”.
Legea federală „Cu privire la protecția socială a persoanelor cu handicap în Federația Rusă” din 24 noiembrie 1995 definește politica de stat în domeniul protecției sociale a persoanelor cu handicap, al cărei scop este de a oferi persoanelor cu handicap șanse egale cu ceilalți cetățeni din implementarea drepturilor și libertăților civile, economice, politice și de altă natură prevăzute de Constituția Federației Ruse, precum și în conformitate cu principiile și normele general recunoscute ale dreptului internațional și tratatele internaționale ale Federației Ruse.
Conform definitiei date de lege, persoana cu handicap este persoana care are o afectare a sanatatii cu o tulburare persistenta a functiilor organismului, cauzata de boli, consecinte ale unor leziuni sau defectiuni, conducand la limitarea activitatii vietii si necesitand protectia sa sociala. Limitarea activității vieții - pierderea completă sau parțială a capacității sau abilității unei persoane de a-și asigura auto-îngrijirea, de a se deplasa independent, de a naviga, de a comunica, de a-și controla comportamentul, de a învăța și de a se angaja în muncă. În funcție de gradul de afectare a funcțiilor corpului și limitările în activitatea de viață, persoanelor recunoscute ca handicapate li se atribuie un grup de dizabilități, iar persoanelor sub 18 ani li se atribuie categoria „copil cu handicap”.
Recunoașterea unei persoane ca handicapată se face de către Serviciul de Stat pentru Expertiză Medicală și Socială. Procedura și condițiile pentru recunoașterea unei persoane ca handicapate sunt stabilite de Guvernul Federației Ruse.
De asemenea, legea prevede conceptul de protecție socială a persoanelor cu dizabilități. Acesta este un sistem de măsuri economice, sociale și juridice garantate de stat care oferă persoanelor cu dizabilități condiții pentru depășirea, înlocuirea (compensarea) dizabilităților și care vizează crearea de șanse egale pentru a participa la societate ca și ceilalți cetățeni.
Legea reglementează aspectele examinării medicale și sociale a persoanelor cu handicap, reabilitarea acestora, asigurarea activității de viață a persoanelor cu dizabilități și, de asemenea, definește întreaga gamă de sprijin pentru activitatea de viață a persoanelor cu handicap - medical, social și profesional. Legea garantează cetățenilor cu dizabilități dreptul la o viață decentă și împlinită, la crearea unei infrastructuri care înlătură barierele dintre persoanele cu dizabilități și persoanele sănătoase. Scopul politicii de stat este de a „oferi persoanelor cu dizabilități șanse egale cu ceilalți cetățeni în punerea în aplicare a drepturilor și libertăților civile, economice, politice și de altă natură prevăzute de Constituția Federației Ruse, precum și în conformitate cu principiile general recunoscute. și normele dreptului internațional, tratatele Federației Ruse.”
Implementarea scopului stabilit de lege presupune evidențierea următoarelor domenii cheie în politica privind dizabilitățile:
1. Organizare îngrijire medicală. Politica de sănătate urmărește să ofere cetățenilor cu dizabilități îngrijiri medicale accesibile și de înaltă calitate, creând condiții favorabile îmbunătățirii sănătății acestora. Fiecărei persoane cu dizabilități care locuiește pe teritoriul Federației Ruse i se garantează dreptul inalienabil la îngrijire medicală și îngrijire medicală în cazul pierderii sale. Potrivit concluziei medicului, cetăţenii care nu au refuzat pachetul de servicii sociale li se poate acorda tratament sanatoriu-staţiune, care se poate extinde asupra persoanei cu handicap şi persoanei care o însoţeşte (Legea „Privind Fundamentele Asigurărilor Sociale Obligatorii” din iulie). 16, 1999 Nr. 165-FZ Legea „Cu privire la asistenţa socială de stat” 17.07.1999 Nr. 178-FZ Din septembrie 2005 au fost luate măsuri pentru implementarea proiectului naţional „Sănătate”, care include: dezvoltarea asistenţei medicale primare; , îngrijire preventivă și furnizarea de îngrijiri medicale de înaltă tehnologie către populație.
2. Asigurarea persoanelor cu dizabilități cu spațiu de locuit. Politica de locuințe este un element esențial în asigurarea dezvoltării efective a statului. Fără aceasta, nu este posibilă asigurarea persoanelor cu dizabilități de protecție socială de înaltă calitate. Principalul act juridic de reglementare care facilitează implementarea acestei direcții este „Codul locuinței al Federației Ruse” din 29 decembrie 2004 nr. 188-FZ. Documentul prevede posibilitatea de a asigura persoanelor cu dizabilități cu venituri mici un loc de locuit în condiții sociale de închiriere. Ca măsuri suplimentare, Decretul Guvernului Federației Ruse „Cu privire la acordarea de prestații persoanelor cu handicap și familiilor cu copii cu dizabilități pentru a le oferi locuințe, plata pentru locuințe și utilitati" din 27 iulie 1996.
3. Educația persoanelor cu dizabilități. Statul asigură continuitatea creșterii și educației, adaptarea socială și de zi cu zi a copiilor cu dizabilități. Conform Legii Federației Ruse „Cu privire la educație” din 10 iulie 1992 nr. 3266-1, dreptul la educație pentru toate categoriile de cetățeni, inclusiv pentru cei cu dizabilități, este o condiție esențială pentru construirea unei Rusii competitive. Statul trebuie să se asigure că persoanele cu dizabilități primesc învățământ general și învățământ profesional - primar, secundar și superior - în conformitate cu un program individual de reabilitare. Cetăţenilor cu dizabilităţi li se asigură cu prioritate locuri în instituţii preşcolare, de tratament, de prevenire şi de îngrijire a sănătăţii. Și pentru a primi educație profesională pe bază necompetitivă, sub rezerva promovării cu succes a examenelor. Conform Legii „Cu privire la învățământul profesional superior și postuniversitar” din 22 august 1996 Nr. 125-FZ, pentru studenții cu dizabilități sunt prevăzute garanții sociale suplimentare (burse majorate, plăți suplimentare etc.)
4. Promovarea angajării persoanelor cu dizabilităţi. Oferirea de muncă pentru cetățenii cu dizabilități este un domeniu cheie al politicii sociale de stat. În sistemul ocupării forței de muncă, o persoană șomeră este recunoscută ca persoană cu handicap care are o recomandare de muncă, o concluzie cu privire la natura posibilă și condițiile de muncă, care este emisă în în modul prescris(program individual de reabilitare). Sunt reglementate drepturile persoanelor cu dizabilități în domeniul ocupării forței de muncă Codul Muncii Federația Rusă din 24 iulie 2002 Nr. 97-FZ. Unde sunt stabilite ore de lucru, ore și condiții speciale de activitate profesională a cetățenilor cu dizabilități.
5. Asistență în organizarea timpului liber pentru o persoană cu dizabilități. Pentru integrarea eficientă a cetățenilor cu dizabilități în societate, este necesar să se acorde o atenție deosebită includerii acestora în activitățile de agrement (făcând sport, vizitarea muzeelor, bibliotecilor, teatrelor etc.).
În conformitate cu articolul 15 din Legea federală din 24 noiembrie 1995 nr. 181-FZ „Cu privire la protecția socială a persoanelor cu handicap în Federația Rusă”, Rezoluția comună a Comitetului de stat pentru construcții din Rusia și Ministerul Muncii al Federația Rusă Nr. 74/51 din 22 decembrie 1999 a aprobat „Procedura de implementare a cerințelor de accesibilitate pentru persoanele cu dizabilități la infrastructura socială”, care reglementează condițiile și nivelurile de interacțiune dintre participanții la procesul investițional în domeniul construcțiilor în pregătirea documentației inițiale de autorizare, dezvoltarea, coordonarea, aprobarea și implementarea documentației de proiect pentru construcția, extinderea, reconstrucția sau reechiparea tehnică a infrastructurii sociale de pe teritoriul Federației Ruse, ținând cont de nevoile persoanelor cu dizabilități .
Conform articolului 15 din Legea federală din 24 noiembrie 1995 nr. 181-FZ „Cu privire la protecția socială a persoanelor cu dizabilități în Federația Rusă”, crearea condițiilor de accesibilitate pentru persoanele cu dizabilități la instalațiile de inginerie, transport și infrastructură socială. este asigurată de proprietarii acestor facilități (Guvernul Federației Ruse, autoritățile executive ale entităților constitutive ale Federației Ruse, organismele și organizațiile administrației publice locale, indiferent de formele organizatorice și juridice) în limitele alocațiilor anuale prevăzute în aceste scopuri în bugetele de toate nivelurile.
Problemele privind realizarea dreptului la accesibilitate și crearea unui mediu de viață accesibil pentru persoanele cu dizabilități, inclusiv copiii cu dizabilități, sunt reglementate de Codul de urbanism al Federației Ruse.
Pentru a crea condiții pentru accesul nestingherit la facilitățile și serviciile prioritare în domeniile prioritare ale vieții pentru persoanele cu dizabilități, programul de stat „Mediul accesibil” pentru 2011-2015 a fost aprobat prin Ordinul Guvernului Federației Ruse din 26 noiembrie 2012 nr. 2181-r „Cu privire la aprobarea programului de stat al Federației Ruse” Mediu accesibil” pentru 2011-2015”. Legea federală „Cu privire la serviciile sociale pentru cetățenii în vârstă și persoanele cu handicap” din 15 noiembrie 1995. Nr. 195 reglementează relaţiile în domeniul serviciilor sociale pentru cetăţenii în vârstă şi persoanele cu dizabilităţi.
Serviciile sociale pentru cetățenii în vârstă și persoanele cu dizabilități sunt activități care să răspundă nevoilor acestor cetățeni de servicii sociale. Include un ansamblu de servicii sociale (îngrijire, catering, asistență în obținerea asistenței medicale, juridice, socio-psihologice și naturale, asistență în formare profesională, angajare, timp liber, asistență în organizarea de servicii funerare etc.) care sunt acordate cetățenii vârstnici și persoanele cu dizabilități la domiciliu sau în instituțiile de servicii sociale, indiferent de forma de proprietate. Legea stabilește principiile de bază ale activității în domeniul serviciilor sociale pentru persoanele cu dizabilități, drepturile și garanțiile acestora de respectare a drepturilor persoanelor cu dizabilități, precum și regulile de organizare a serviciilor sociale în Federația Rusă.
Pe lângă actele juridice internaționale, Constituția Federației Ruse și legile federale, securitatea socială pentru persoanele cu dizabilități este reglementată de următoarele documente legale: Decrete ale președintelui Federației Ruse, Decrete ale Guvernului Federației Ruse, reglementări ale ministerelor și departamentelor, organelor guvernamentale ale entităților constitutive ale Federației Ruse, guvernelor locale, precum și actele organizațiilor publice și actele juridice locale.
Exemple de acte juridice de acest nivel pot fi Decretul Guvernului Federației Ruse „Cu privire la Lista federală a serviciilor sociale garantate de stat furnizate cetățenilor în vârstă și persoanelor cu handicap de către instituțiile de servicii sociale de stat și municipale”, „Cu privire la schimbarea mărcii”. a unui autoturism destinat eliberării gratuite persoanelor cu handicap”, etc.
Astfel, sistemul actelor juridice care asigură protecție socială persoanelor cu dizabilități include acte juridice la diferite niveluri. Ele sunt interconectate de principiile principale care stau la baza organizării securității sociale pentru persoanele cu dizabilități. În elementele fundamentale ale legislației Federației Ruse privind protecția sănătății cetățenilor, articolul privind drepturile persoanelor cu dizabilități precizează: „Persoanele cu dizabilități, inclusiv copiii cu dizabilități și persoanele cu dizabilități încă din copilărie, au dreptul la asistență medicală și socială. , reabilitare, furnizare de medicamente, proteze, produse protetice și ortopedice, mijloace de transport în condiții preferențiale, precum și pentru formare și recalificare profesională.
Persoanele cu handicap și cu handicap au dreptul la îngrijire medicală și socială gratuită în instituțiile sistemului de sănătate de stat sau municipal, la îngrijire la domiciliu, iar în caz de incapacitate de a satisface nevoile de bază ale vieții, la întreținere în instituțiile sistemului de protecție socială. ”
Drepturile garantate ale acestei categorii de cetățeni intră în vigoare la primirea statutului oficial de persoană cu handicap și, prin urmare, specialistul trebuie să cunoască procedura de trimitere a cetățenilor spre examinare medicală și socială.
Ministerul rus al Sănătății și Dezvoltării Sociale a elaborat un proiect de Concept pentru dezvoltarea serviciilor sociale pentru populația din Federația Rusă. Proiectul de Concept definește obiectivele dezvoltării serviciilor sociale: creșterea disponibilității și calității serviciilor sociale furnizate; asigurarea unei vieți autonome, independente în familiar condiţiile sociale vârstnici și persoane cu dizabilități; prevenirea problemelor familiale; dezvoltarea unui sistem de servicii sociale nestatale.
Standardele sunt, de asemenea, unul dintre elementele de protecție a drepturilor cetățenilor în calitate de consumatori de servicii. Fără ele, este imposibil să vorbim despre crearea unei piețe civilizate a serviciilor sociale și îmbunătățirea cu adevărat a calității acestora. În prezent, au fost elaborate 22 de standarde naționale, dintre care 6 sunt standarde fundamentale actuale: GOST PS2142 - 2003 „Servicii sociale pentru populație. Calitatea serviciilor sociale. Prevederi generale”, GOST PS2153-2003 „Servicii sociale pentru populație. Principalele tipuri de servicii sociale”, GOST PS2495 2005 „Servicii sociale pentru populație. Termeni și definiții”, GOST PS2497 2005 „Instituții de servicii sociale. Sistemul calității instituțiilor de servicii sociale”, GOST PS2496 2005 „Servicii sociale pentru populație. Controlul calității. Dispoziții generale”, GOST PS2498 2005 „Clasificarea instituțiilor de servicii sociale”. Aceste standarde sunt aprobate în conformitate cu procedura stabilită de către organismul național de standardizare autorizat (Gosstandart, Rostekhregulirovanie).
În viitor, ținând cont de structura actuală a sistemului de servicii sociale, este recomandabil să se creeze un sistem de standarde pe trei niveluri, inclusiv standarde naționale, standarde ale entităților constitutive ale Federației Ruse și standarde pentru activitățile sociale. institutii de servicii.
Ministerul rus al Sănătății și Dezvoltării Sociale va pregăti în curând cerințe pentru elaborarea și aprobarea Regulamentelor administrative pentru furnizarea tuturor tipurilor de servicii sociale către populație. La rândul lor, autoritățile executive regionale trebuie să elaboreze Reglementări administrative pentru activitatea lor privind furnizarea fiecărui tip de servicii sociale.
Astfel, tinerii cu dizabilități dintr-o categorie mai generală - persoanele cu dizabilități - din Federația Rusă au anumite drepturi și libertăți socio-economice și personale, oferindu-le șanse egale cu ceilalți cetățeni în implementarea drepturilor civile, economice, politice și de altă natură și libertățile prevăzute de Constituția Federației Ruse, precum și în conformitate cu principiile și normele general recunoscute de drept internațional și tratatele internaționale ale Federației Ruse.
