При производстве работ необходимо руководствоваться следующими документами:

СП 49.13330.2012 « Безопасность труда в строительстве. Часть 1 »;

Пб 10-382-00 «Правила устройства и безопасной эксплуатации грузоподъемных кранов»;

ГОСТ 12.1.013-78 «ССБТ. Строительство. Электробезопасность. Общие требования»;

ГОСТ 12.1.004-85 «ССБТ. Строительство. Пожарная безопасность. Общие требования»;

ГОСТ 12.1.012-75 «ССБТ. Приспособления по обеспечению безопасного производства работ. Общие требования»;

ГОСТ 12.3.009 -76 «ССБТ. Работы погрузочно-разгрузочные. Общие требования».

Вновь поступающих на строительство рабочих можно допускать к работе после прохождения ими вводного инструктажа и инструктажа по технике безопасности непосредственно на рабочем месте.

Рабочие, занятые на монтаже, обязаны пройти обучение безопасным приемам работы, после чего выдается удостоверение со сдачей экзамена; при переходе на другую работу необходим инструктаж по технике безопасности на новом рабочем месте.

Машинисту крана выдается наряд-допуск на производство работ.

Опасная зона должна ограждаться согласно ГОСТ 23407-78 (сигнальное ограждение).

Рабочих-монтажников обеспечивают спецодеждой установленного образца (предохранительными поясами, касками и т.д).

Не допускается хождение рабочих по площадке при монтаже.

При монтаже в ночное время должно быть обеспечено освещение рабочих мест, мест складирования, лестниц, проездов.

При ветре более 6 баллов, тумане, гололеде и т.п. работы прекращаются.

При отрицательных температурах воздуха принимают меры борьбы с обледенением подмостей и конструкций.

Должны быть организованы помещения для согрева рабочих и сушилки для одежды.

Элементы конструкций, по которым предполагается перемещение монтажников в процессе монтажа, должны быть оборудованы подмости, переходными мостиками, лестницами, страховочными поясами.

Разгрузку производят специальными приспособлениями по схемам.

Не допускается подъем грузов, превышающих грузоподъемность подъемного оборудования.

Запрещается подъем и монтаж конструкций, не имеющих маркировки, меток, обеспечивающих строповку, и штампы ОТК.

Не допускается подача материалов между перекрытиями в отверстие.

Запрещается оставлять поднятые элементы на весу.

Расстроповка элементов допускается после надежного их закрепления.

При монтаже с транспортных средств запрещается пребывание людей в кабине транспорта.

При перемещении грузов расстояние между ними и выступающими частями смонтированных конструкций не должно быть по горизонтали менее 1м, по вертикали менее 0,5 м.

В соответствии со СНиП 12-03-2001 "Безопасность труда в строительстве" и СНиП 12-04-2002 “Безопасность труда в строительстве. Часть 2”.

Организация строительной площадки, участка работ и рабочих мест должна обеспечивать безопасность труда работающих на всех этапах выполнения работ.

При организации строительной площадки, размещении участков работ, рабочих мест, проездов строительных машин и транспортных средств, проходов для людей следует установить опасные для людей зоны, в пределах которых постоянно действуют опасные производственные фактора. Эти зоны (вблизи от неизолированных токоведущих частей электроустановок, вблизи от неогражденных перепадов по высоте на 1.3 м и более, в местах перемещений машин и оборудования или их частей и рабочих органов, в местах, где содержатся вредные вещества в концентрациях выше ПДК или воздействует шум интенсивностью выше предельно-допустимой и т.д.)должны быть обозначены знаками безопасности и надписями установленной формы.

Перед началом строительства необходимо огородить территорию строительства забором с навесами. На весь период строительства объект обеспечивается необходимыми санитарно-бытовыми помещениями (душевой, туалетом, местом для отдыха, гардеробной, сушилкой для одежды и др.).

Погрузка грунта в автосамосвалы при помощи экскаватора должна производиться со стороны заднего или бокового борта автомобиля. Запрещается находиться людям между землеройной машиной и транспортным средством во время погрузки грунта.

При производстве земляных работ наряду с общими должны соблюдаться специальные требования по технике безопасности. Вблизи подземных коммуникаций земляные работы должны производиться вручную или механизированным инструментом только под наблюдением мастера-прораба. В тех случаях, когда такие коммуникации, как газопроводы и электрокабели, являются действующими, при производстве земляных работ обязательно присутствие работников газового или энергетического хозяйства. К разрешению должен быть приложен план с указанием расположения и глубины залегания коммуникаций, составленный на основании исполнительных чертежей.

Осуществляя любые виды строительных и ремонтных работ, строго придерживаются установленных правил. Благодаря им труд станет не только безопасным, но и продуктивным. Травма, полученная на стройке, влечет за собой множество проблем для руководителя, связанных с санкциями, предусмотренными действующим законодательством. Рассмотрим, какими документами регулируется охрана труда и техника безопасности в строительстве, какие положения, определяющие минимизацию рисков и как наладить процессов безопасного труда в учреждении.

Как регулируются требования

В течение длительного срока основными документами в этой сфере были СНиП 12-03-2001 и 12-04-2002. С июня 2015 года СНиПы они не обязательны для применения нанимателем. Теперь они носят рекомендательный характер. С августа 2015 года охрана труда и промышленная безопасность в строительстве обеспечиваются в соответствии с правилами, утвержденными приказом Минтруда № 336Н. Они обязательны к применению любыми работодателями, вне зависимости от формы юрлица (даже ИП обязаны им подчиняться) и вида строительных работ.

Рассмотрим документы подробнее.

Приказ от 01.06.2015 № 336н

Приказ 336н содержит требования к общим и специальным строительным работам, таким как новые стройки, реконструкция, расширение, ремонт сооружений капитального и текущего характера.

Документ включает свод правил безопасности труда в строительстве, связанные с:

организацией работ и процессов;
содержанием строительных площадей;
обеспечением условий труда;
требованиями при осуществлении процессов производства;
использованием оборудования;
перемещением и хранением стройматериалов, отходов.

Приказ включает формы основных документов, используемых в строительной сфере:

акт-допуск к осуществлению работ;
наряд-допуск к работе в условиях воздействия вредных факторов;
акт соответствия произведенных работ условиям безопасной трудовой деятельности.

СНиП 12-04-2002

Кроме приказа, охрану труда при строительстве обеспечивают строительные нормы и правила — так называемые СНиПы.

Часть 1 СНиП включает общую информацию по использованию нормативных актов в строительстве. Она содержит положения, связанные с:

устройством строительных площадок, мест для производства;
складированием и хранением материалов;
реализацией требований по пожарной и электробезопасности;
применением механизмов подъема грузов, инструментов.

Обратите внимание, что предлагаемые в этом документе варианты бланков уже не являются актуальными. Действующие формы утверждены приказом 336Н, который приведен ранее.

СНиП 12-04-2002

Часть 2 СНиП включает правила, которые применимы при производстве как строительных работ общего характера, так и специальных. Процедуры выполняются в процессе нового строительства, при проведении расширения, реконструкции, технического перевооружения, капитального ремонта зданий и сооружений.

Важно обратить внимание на пункт 3.3 документа. Он включает требования к подготовительным мероприятиям при устройстве стройплощадки:

необходимость оградить территорию для строительства;
очистка площадки для будущей стройки, включая возможный снос строения;
обустройство автодорог временного пользования, временных электросетей;
сооружение зданий, имеющих санитарно-бытовой характер использования, и других;
прокладка путей для кранов;
организация складов.

Подготовительные процессы завершаются подписанием акта, фиксирующего их завершение (СНиП 12-03).

Работы производятся в той технологической последовательности, которая предусматривается календарным планом. Он обязательно содержится в проекте строительства. Окончание предыдущего становится стартом для следующего.

СНиП 12.04 содержит требования по составу проекта строительства и производства работ. Генеральный подрядчик обеспечивает безопасный труд привлеченного субподрядчика.

СНиП включает перечни мер безопасности, которые необходимо предусматривать при проведении основных видов строительных процедур, таких как:

земляные;
буровые;
монтажные;
каменные;
отделочные;
изоляционные;
кровельные и т.д.

В целом, каждая часть, посвященная безопасности при конкретном виде строительных работ, представляет собой готовую инструкцию по ОТ строителя.

Аналогично части 1, документ не является обязательным к применению, используется как рекомендованный.

Утвержденные ГОСТы

В сентябре 2017 года ГОСТ Безопасность труда в строительстве пополнился новыми документами, регулирующими высотные работы и конструкции, связанные с защитно-улавливающими сетками:

ГОСТ Р 12.3.049-2017 (определяет основные понятия при обеспечении безопасности на высоте);
ГОСТ Р 12.3.050-2017 (определяет требования к );
ГОСТ Р 12.3.051-2017 (устанавливает нормативы использования защитно-улавливающих сеток при мероприятиях на высоте до ста метров).

Дополнительные своды правил

Существуют своды правил (СП), которые содержат инструкции по ОТ, касающиеся сотрудников сферы строительства, например, СП Безопасность труда в строительстве, актуализированная редакция СП 12-135-2003 действует в настоящее время. СП Безопасность труда в строительстве (общие требования к инструкциям введены с 2003 года) призваны помочь в разработке инструкций по ОТ для строительных работников вне зависимости от того, в какой сфере они трудятся.

В строительной сфере других государств действуют нормативные акты в сфере безопасного строительства, в которых много полезной информации. Например, ТКП 44 безопасность труда в строительстве (технический кодекс установившейся практики 45-1.03-44-2006 (02250) в Беларуси реализовывает положения СНиП 12 -04-2002 РФ и определяет требования к безопасной организации строительного процесса. ТКП Безопасность труда в строительстве строительное производство охватывает в полной мере, включая монтажные и специальные работы. ТКП Безопасность труда в строительстве (общие требования к безопасности содержатся в документе) действует с 2006 года.

Кто отвечает за безопасность

Наниматель или тот, кто ведет стройку, в соответствии с приказом 336н, обязан реализовать:

отвечающие требованиям безопасности условия строительного производства;
использование оборудования в безопасном режиме;
условия строительного производства в соответствии с требованиями законодательства по ОТ;
контроль соблюдения имеющихся правил.

Работодатель обязан разработать инструкции по безопасности и утвердить их своим распорядительным документом, учитывая мнение профсоюза.

Если применяются какие-либо средства, не указанные в приказе, работодатель обязан реализовать особые мероприятия в соответствии с требованиями ОТ.

Помочь работодателю надлежащим образом реализовать процесс помогут не только нормативные, но и обучающие материалы, к примеру, учебник: Д.В. Коптев, Безопасность труда в строительстве.

Как организовать безопасность труда на стройке

Для организации безопасной работы на стройке работодатель проводит комплекс мероприятий:

Создать безопасные условия труда (исключить или минимизировать влияние вредных условия на строителей).
Оборудовать надлежащим образом рабочее место.
Обеспечить выдачу по нормативам средств индивидуальной и коллективной защиты.
Обеспечить нормальное функционирование машин и применяемых механизмов.
Выделить зоны опасности.
Установить график проведения работ.
Проверить уровень подготовки работников.
Учесть влияние климата.
Проводить медосмотры.

Ответственность за несоблюдение норм

Работодатель обязан соблюдать установленные действующим законодательством требования к проведению мероприятий по обеспечению безопасноти работников. В случае нарушения норм грозят санкции от предупреждения до штрафа на сумму 200 000 рублей (в зависимости от виду нарушенного положения) и приостановки деятельности.

Действующий

СП 12-135-2003 Безопасность труда в строительстве. Отраслевые типовые инструкции по охране труда

Название документа:	СП 12-135-2003 Безопасность труда в строительстве. Отраслевые типовые инструкции по охране труда
Номер документа:	2
Вид документа:	Постановление Госстроя России СП (Свод правил)
Принявший орган:	Госстрой России
Статус:	Действующий
Опубликован:	Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти, N 23, 09.06.2003 (текст постановления) Приложение к Бюллетеню нормативных актов федеральных органов исполнительной власти, N 23, 09.06.2003 (текст Свода правил) Российская газета, N 164, 20.08.2003 (без приложения) Приложение к "Российской газете", N 19-20, 37, 2003 год Информационный бюллетень "Нормирование, стандартизация и сертификация в строительстве", N 2, 2003 год (без приложения) Бюллетень Министерства труда и социального развития РФ, N 9, 2003 год (без приложения) Госстрой России - ГУП ЦПП, 2003 год Информационный бюллетень о нормативной, методической и типовой проектной документации, N 11, 2005 (поправка)
Дата принятия:	08 января 2003
Дата начала действия:	01 июля 2003

О Своде правил "Безопасность труда в строительстве. Отраслевые типовые инструкции по охране труда"

ГОСУДАРСТВЕННЫЙ КОМИТЕТ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО СТРОИТЕЛЬСТВУ И ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОМУ КОМПЛЕКСУ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

О Своде правил "Безопасность труда в строительстве.
Отраслевые типовые инструкции по охране труда"

Государственный комитет Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу

постановляет:

Утвердить и ввести в действие с 1 июля 2003 года Свод правил по проектированию и строительству СП 12-135-2003 "Безопасность труда в строительстве. Отраслевые типовые инструкции по охране труда".

Председатель
Н.Кошман

Зарегистрировано
в Министерстве юстиции
Российской Федерации
25 марта 2003 года,
регистрационный N 4321

Свод правил по проектированию и строительству СП 12-135-2003 "Безопасность труда в строительстве. Отраслевые типовые инструкции по охране труда"

Свод правил по проектированию и строительству

БЕЗОПАСНОСТЬ ТРУДА В СТРОИТЕЛЬСТВЕ

ОТРАСЛЕВЫЕ ТИПОВЫЕ ИНСТРУКЦИИ ПО ОХРАНЕ ТРУДА

Дата введения 2003-07-01

1. Область применения

Настоящий Свод правил содержит пакет отраслевых типовых инструкций по охране труда по наиболее массовым профессиям и видам работ в строительстве и предназначен для использования при подготовке инструкций по охране труда для работников строительства независимо от ведомственной принадлежности и организационно-правовых форм собственности юридических лиц, осуществляющих строительную деятельность.

2. Нормативные ссылки

Настоящий нормативный документ разработан в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 23 мая 2000 года N 399 "О нормативных правовых актах, содержащих государственные требования охраны труда" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2000, N 22, ст.2314) с учетом следующих законодательных и нормативных правовых актов, содержащих государственные нормативные требования охраны труда:

Трудовой кодекс Российской Федерации . Федеральный закон от 30 декабря 2001 года N 197-ФЗ (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 1 часть 1, ст.3);

Федеральный закон от 17 июля 1999 года N 181-ФЗ "Об основах охраны труда в Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1999, N 29, ст.3702);

"Перечень тяжелых работ и работ с вредными или опасными условиями труда, при выполнении которых запрещается применение труда лиц моложе 18 лет ". Утвержден постановлением Правительства Российской Федерации от 25 февраля 2000 года N 163

"Перечень тяжелых работ и работ с вредными или опасными условиями труда, при выполнении которых запрещается применение труда женщин" . Утвержден постановлением Правительства Российской Федерации от 25 февраля 2000 года N 162 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2000, N 10, ст.1131);

"Правила обеспечения работников специальной одеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты ". Утверждены постановлением Минтруда России от 18.11.98* N 51 . Зарегистрированы Минюстом России 6 февраля 1999 года N 1700 (Бюллетень Минтруда России, 1999, N 2);
_________________________
* Вероятно ошибка оригинала. Дата принятия постановления 18.12.98

"О проведении предварительных и периодических осмотров работников ". Приказ Минздрава России от 10.11.96* N 405 . Зарегистрирован Минюстом России 31 декабря 1996 года N 1224;
_________________________
* Вероятно ошибка оригинала. Дата принятия постановления 10.12.96. - Примечание изготовителя базы данных.

СНиП 12-03-2001 "Безопасность труда в строительстве. Часть 1. Общие требования". Утверждены постановлением Госстроя России от 23 июля 2001 года N 80 . Зарегистрированы Минюстом России 9 августа 2001 года N 2862;

СНиП 12-04-2002 "Безопасность труда в строительстве. Часть 2. Строительное производство". Утверждены постановлением Госстроя России от 17 сентября 2002 года N 123 . Зарегистрированы Минюстом России 18 октября 2002 года, N 3880;

ППБ 01-93**. Правила пожарной безопасности в Российской Федерации . Утверждены МВД России 14 декабря 1993 года, N 536 . Зарегистрированы Минюстом России 27 декабря 1993 года N 445.

3. Определения

В настоящем нормативном документе применены термины и определения, установленные действующими законодательными актами, содержащими государственные нормативные требования охраны труда.

4. Общие положения

4.1. Инструкции по охране труда для работников организаций следует разрабатывать на основе межотраслевых и приведенных в настоящем документе отраслевых типовых инструкций по охране труда с учетом требований безопасности, изложенных в эксплуатационной и ремонтной документации организаций - изготовителей оборудования, а также проектах производства работ на наиболее характерные условия производства работ.

Порядок разработки и оформления инструкций определяется рекомендациями Минтруда России.

4.2. При разработке инструкций следует исходить прежде всего из профессии работников с учетом особенности работы в конкретной организации. При этом следует из соответствующей типовой инструкции выбрать то, что относится к этим условиям организации и дополнить материалами, указанными в п.4.1.

В вводной части инструкции по охране труда следует указать наименование и номер типовой инструкции, на основе которой она подготовлена, а также наименование других документов, используемых при ее разработке.

4.3. Инструкции по видам работ следует применять как дополнение к инструкциям по профессиям. При этом инструкции по профессиям и видам работ могут объединяться в одну инструкцию или применяться отдельно. Например, может быть инструкция "маляр-верхолаз", "монтажник-стропальщик" или могут быть инструкции отдельно по профессии и видам работ.

4.4. Инструкции по охране труда для работников должны разрабатываться руководителями соответствующих структурных подразделений организации при участии службы охраны труда организации и утверждаться приказом работодателя по согласованию с профсоюзным органом либо иным уполномоченным работниками представительным органом.

4.5. Пересмотр инструкций должен производиться не реже одного раза в 5 лет.

Инструкции по охране труда досрочно пересматриваются:

а) при изменении законодательства и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, содержащих государственные нормативные требования охраны труда;

б) при применении новой техники и технологии;

в) по результатам анализа производственного травматизма, профессиональных заболеваний, аварий и катастроф, происшедших в организации.

Проверку и пересмотр инструкций по охране труда должен организовать работодатель.

4.6. Инструкции по охране труда должны храниться у руководителя подразделения, а их копии выдаваться под роспись работникам для изучения. Учет инструкций по охране труда в организации осуществляется службой охраны труда.

5. Типовые инструкции по охране труда для работников строительных профессий, включая:

5. Типовые инструкции* по охране труда для работников
строительных профессий, включая:

________________
* Здесь и далее обозначение Инструкций приведено в соответствии с официальным изданием "Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти" N 23 от 09.06.2003 (приложение). - Примечание изготовителя базы данных.