• Понятие жилищного права
  • Система жилищного права
    • Принципы жилищного права
    • Взаимосвязь жилищного права с другими отраслями права
  • Объекты жилищного права
  • Формы собственности
• Жилищное законодательство (источники жилищного права)
  • Конституционные основы жилищного права
  • Понятие жилищного законодательства
  • Структура жилищного законодательства
  • Действие жилищного законодательства во времени
• Жилищные фонды
  • Понятие жилищного фонда
  • Классификация жилищных фондов
  • Государственные меры по содействию развитию жилищного строительства
• Специализированный жилищный фонд
  • Возникновение права на служебное помещение
  • Иные основания возникновения права на жилое помещение
  • Жилые помещения в домах системы социального обслуживания населения и фондов для временного поселения вынужденных переселенцев и лиц, признанных беженцами
• Жилищные отношения
  • Жилищные отношения как вид гражданских правоотношений
  • Правовое регулирование жилищных отношений
  • Требования, предъявляемые к жилым помещениям
  • Жилищные нормы
  • Обеспечение жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941-1945 гг.
• Субъекты жилищных отношений
  • Стороны в жилищных отношениях
  • Члены семьи пользователя жилым помещением
  • Временные жильцы
• Возникновение жилищных отношений
  • Договор социального найма
  • Коммерческий наем
  • Наем жилого помещения в домах ЖСК и ЖК
  • Участие в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости
    • Государственное регулирование, контроль и надзор в области долевого строительства
  • Возникновение права на жилое помещение, находящееся в собственности граждан
• Жилищные накопительные кооперативы
  • Понятие жилищного накопительного кооператива
  • Члены жилищного накопительного кооператива: права, обязанности, ответственность
  • Источники финансирования деятельности жилищного накопительного кооператива
  • Управление жилищным накопительным кооперативом
    • Правление жилищного накопительного кооператива
  • Обеспечение устойчивой финансовой деятельности жилищного накопительного кооператива и контроль за его деятельностью
    • Контроль за деятельностью жилищного накопительного кооператива
  • Создание, реорганизация и ликвидация жилищного накопительного кооператива
• Ипотека (залог недвижимости)
  • Договор об ипотеке (залоге недвижимости)
  • Обеспечение прав по договору об ипотеке
  • Особенности ипотеки для военнослужащих
    • Организация накопительно-ипотечной системы
    • Участие военнослужащих в накопительно-ипотечной системе
    • Государственное регулирование, государственный контроль (надзор) в сфере отношений по формированию, инвестированию и использованию накоплений для жилищного обеспечения
  • Особенности предоставления молодым семьям социальных выплат на приобретение жилья
  • Ответственность за нарушение договорных обязательств и норм жилищного законодательства
• Товарищество собственников жилья
  • Создание и деятельность товарищества собственников жилья
  • Правовое положение членов товарищества собственников жилья
  • Средства товарищества собственников жилья
• Изменение жилищных отношений
  • Изменение жилищных отношений
  • Вселение в жилое помещение других членов семьи. Выбытие из жилого помещения
  • Раздел жилого помещения. Объединение пользователей жилого помещения в одну семью
  • Замена нанимателя жилого помещения или члена кооператива. Отказ пользователя от части жилого помещения
  • Перевод жилого помещения на другой правовой режим
• Переустройство и перепланирование жилого помещения
  • Понятие и виды переустройства и перепланирования
  • Основания проведения переустройства и перепланировки
  • Ответственность за незаконное переустройство и перепланирование жилья
• Распоряжение жилыми помещениями
  • Договор купли-продажи жилого помещения
  • Договор мены жилыми помещениями
  • Договор ренты. Пожизненное содержание с иждивением
  • Договор дарения жилого помещения
  • Договор аренды жилого помещения
  • Пользование жилым помещением, предоставленным по завещательному отказу
  • Договор безвозмездного пользования жилым помещением
• Охрана жилищных отношений
  • Сохранение жилой площади за временно отсутствующими гражданами
  • Переселение на время капитального ремонта
  • Принудительный обмен
• Прекращение жилищных отношений
  • Основания для прекращения жилищных отношений
    • Выселение с предоставлением другого благоустроенного жилого помещения
    • Выселение с предоставлением другого жилого помещения
    • Выселение без предоставления другого жилого помещения
• • Плата за жилое помещение и коммунальные услуги
  • Предоставление субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг
  • Организация предоставления коммунальных услуг
  • Работа с неплательщиками
    • Мероприятия по предупреждению задолженности
    • Мероприятия по снижению задолженности
  • Взыскание задолженности по обязательным платежам
    • Исполнение решения суда
• • Государственная политика в области доступности жилья населению. Новый Жилищный кодекс Российской Федерации и право на жилище
  • Управление многоквартирными домами
    • Управление непосредственно собственниками помещений в многоквартирном доме
    • Управление управляющей организацией
  • Договор управления многоквартирным домом
  • Проблемы на этапах создания и деятельности товариществ собственников жилья и рекомендации по их устранению
• • Фонд содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства
    • Органы управления фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства
• Жилищное страхование
  • Общие понятия и роль жилищного страхования
  • Страхование жилищного фонда как важнейшая часть жилищного страхования
  • Современный страховой рынок и необходимость жилищного страхования
  • Региональные особенности жилищного страхования
  • Страхование жилых помещений в г. Москве
  • Перспективы развития жилищного страхования
  • Правовое обеспечение жилищного страхования
  • Государственное регулирование жилищного страхования
• Судебная защита жилищных прав
  • Жилищные права как объекты судебной защиты
  • Основные процессуальные условия осуществления права на судебную защиту жилищных прав
  • Способы судебной защиты жилищных прав (по материалам судебной практики)
    • Иски о присуждении
    • Иски о признании
    • Преобразовательные иски
  • Защита права выбора места жительства, права на регистрацию по месту жительства и по месту пребывания
• • Правовое регулирование жилищных правоотношений в условиях подготовки к Олимпиаде 2014 года

Договор социального найма

Пользование квартирами по договору социального найма регулируется как собственно жилищными нормативными актами (глава 8 раздела III Жилищного кодекса РФ), так и отдельными нормами (глава 35 Гражданского кодекса РФ).

Несколько дополнив общее определение договора найма, данное Жилищным кодексом, можно определить договор социального найма как соглашение, по которому наймодатель предоставляет во владение и пользование, или только в пользование из состава фонда социального использования нанимателю и членам его семьи пригодное для постоянного проживания жилое помещение, как правило, в виде отдельной квартиры в пределах нормы жилой площади, либо сохраняет право проживания по договору найма нанимателя в жилом помещении независимо от его площади, а наниматель обязуется использовать это жилое помещение по назначению, своевременно вносить плату за пользование им и за коммунальные услуги.

Договор социального найма является консенсуальным, взаимным, возмездным.

Признание договора консенсуальным означает, что договор считается заключенным, и права и обязанности возникают с момента достижения согласия по всем существенным условиям договора (в отличие от реального, при котором права и обязанности возникают с момента передачи вещи).

Взаимность договора означает, что права и обязанности по договору приобретают обе стороны.

Возмездным является договор, при котором сторона должна получить встречное предоставление за исполнение своих обязанностей.

Договор социального найма также можно назвать договором присоединения, поскольку, заключая договор, гражданин не имеет возможности изменить его условия в сторону от установленных наймодателем.

Согласно ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма одна сторона - наймодатель (орган государственной власти, орган местного самоуправления, государственное унитарное предприятие, государственное учреждение) обязуется передать другой стороне - нанимателю (гражданину) жилое помещение по договору социального найма за плату во владение и пользование для проживания в нем. Данный договор заключается без установления срока его действия.

Заключение договора социального найма невозможно без наличия жилищного фонда социального использования - совокупности всех жилых помещений, включая жилые дома, квартиры и иные жилые помещения, заселенные на условиях договора найма и предоставляемые в пределах нормы жилой площади, жилые помещения в коммунальных квартирах, специализированные дома и жилые помещения в них.

Жилищный фонд социального использования формируется местной администрацией из государственного, муниципального, общественного жилищных фондов с обеспечением гласности, государственными и муниципальными предприятиями, учреждениями, общественными объединениями.

Как мы уже говорили, законодатель четко подразделяет лиц, имеющих право на получение жилого помещения из фонда социального использования.

Во внеочередная порядке имеют право на получение жилого помещения малоимущие и нуждающиеся в жилых помещениях граждане, жилище которых стало непригодным для проживания в результате аварийного состояния, стихийного бедствия или другой чрезвычайной ситуации и ремонту или реконструкции не подлежит.

Предоставление жилых помещений остальным гражданам, нуждающимся в улучшении жилищных условий, происходит в общем порядке исходя из времени принятия их на учет и включения в списки на получение жилых помещений.

Статья 52 Жилищного кодекса РФ определяет условия признания гражданина нуждающимся в улучшении жилищных условий. Принятие гражданина на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий происходит по его заявлению по месту жительства. Как правило, жилое помещение по договору социального найма предоставляется гражданам, постоянно проживающим на территории данного населенного пункта.

Одним из главнейших оснований для признания нуждающимся в улучшении жилищных условий является обеспеченность общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы. Учетная норма устанавливается органом местного самоуправления субъекта РФ и не должна превышать установленной законом данного субъекта РФ социальной нормы.

Конкретную социальную норму площади жилья (эквивалентную минимальному размеру предоставляемой жилой площади) определяют органы государственной власти субъектов Российской Федерации в зависимости от достигнутого уровня жилищной обеспеченности. Отдельные категории граждан имеют право на получение жилой площади сверх установленной нормы.

Среди требований к жилым помещениям, предоставляемым по договорам социального найма кроме размера можно назвать благоустроенность применительно к условиям данного населенного пункта, соответствие установленным санитарным и техническим требованиям.

Если говорить о благоустроенности жилого помещения, то обычно в это понятие включается обеспеченность помещения необходимыми удобствами (кухней, санузлом), водопроводом, электро- и газоснабжением.

Соответствие санитарным и техническим требованиям должно обеспечить комфортное и безопасное проживание граждан. Жилое помещение должно обладать качественной термо- и звукоизоляцией, вентиляцией, позволяющей обеспечить необходимый воздухообмен, отвечать требованиям пожарной безопасности.

Напрямую законодателем не предусмотрены обязательные требования к местонахождению жилого помещения. Однако исходя из норм ст. 89 ЖК РФ, регламентирующей предоставление благоустроенного жилого помещения при выселении из ранее занимаемого, можно сделать вывод, что и впервые предоставляемое жилое помещение должно находиться в границах данного населенного пункта.

Важной гарантией прав граждан является учет их интересов при предоставлении жилого помещения. Так, не допускается заселение одной комнаты лицами разного пола старше девяти лет, кроме супругов. Кроме того, при предоставлении жилого помещения учитывается состояние здоровья граждан и другие обстоятельства.

Заселение в жилое помещение осуществляется в предусмотренном законодательством порядке. Собственник соответствующего жилого фонда принимает решение о предоставлении гражданину помещения. На основании решения собственника о предоставлении жилого помещения по договору найма в домах государственного, муниципального жилищных фондов с гражданином заключается договор социального найма, который является единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение. Субъектами федерации могут предусматриваться дополнительные элементы порядка предоставления жилья.

В связи с особой важностью договор социального найма жилого помещения выдается непосредственно гражданину, которому предоставляется жилое помещение, или в исключительных случаях другому липу по доверенности, заверенной в установленном порядке.

Договор социального найма жилого помещения заключается только в письменной форме между наймодателем - жилищно-эксплуатационной организацией (а при ее отсутствии - соответствующим предприятием, имеющим свой жилой фонд) и гражданином. Основанием заключения договора социального найма является решение о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.

Договор социального найма закрепляет сведения о конкретном помещении, предоставленном гражданину, правах и обязанностях гражданина и наймодателя, ответственность сторон.

При получении жилья по договору социального найма граждане обязаны освободить ранее занимаемое ими помещение.

Улучшение жилищных условий граждан происходит не только путем предоставления им отдельного помещения по договору социального найма.

Изолированное жилое помещение в квартире, где проживают несколько нанимателей, должно предоставляться проживающим в этой квартире гражданам, нуждающимся в улучшении жилищных условий, а при отсутствии таковых - гражданам, имеющим жилую площадь менее установленной нормы на одного человека, а если таких граждан нет, то в общем порядке по договору социального найма.

Наниматель жилого помещения по договору социального найма обязан.

• использовать жилое помещение по назначению и в пределах, которые установлены Жилищным кодексом РФ;
• обеспечивать сохранность жилого помещения;
• поддерживать надлежащее состояние жилого помещения;
• проводить текущий ремонт жилого помещения;
• своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги;
• информировать наймодателя в установленные договором сроки об изменении оснований и условий, дающих право пользования жилым помещением по договору социального найма.

Наниматель жилого помещения, не исполняющий обязанностей, предусмотренных жилищным законодательством и договором социального найма несет ответственность, предусмотренную законом.

Расторжение договора производится:

• волеизъявлением нанимателя с письменным предупреждением наймодателя за три месяца;
• в судебном порядке в случае невнесения нанимателем платы за жилое помещение за шесть месяцев, если договором не установлен более длительный срок (при краткосрочном найме - до одного года - в случае невнесения платы более двух раз по истечении установленного договором срока платежа);
• в судебном порядке в случае разрушения и порчи жилого помещения нанимателем или другими гражданами, за действия которых он отвечает;
• в судебном порядке по требованию любой стороны, если помещение перестает быть пригодным для постоянного проживания, а также в случаях его аварийного состояния;
• в судебном порядке по требованию наймодателя в случае, если наниматель или другие граждане, за действия которых он отвечает, используют жилое помещение не по назначению, либо систематически нарушают права и интересы соседей (эта санкция применяется только после предупреждения, сделанного наймодателем, при продолжении такого поведения);
• в других случаях, предусмотренных жилищным законодательством.

В соответствии со ст. 672 Гражданского кодекса РФ в государственном и муниципальном жилищном фондах социального использования жилые помещения предоставляются гражданам по договору социального найма жилого помещения.

Договор социального наймазаключается в письменной форме на основании ордера на жилое помещениемежду наймодателем – жилищно-эксплуатационной организацией и нанимателем – гражданином, на имя которого был выдан ордер.

Предпосылками для заключения договора социального найма являются решение соответствующего органа исполнительной власти о предоставлении жилого помещения (административный акт) и выданный на основе этого решения ордер.

Ордер является единственным основанием для вселения в жилое помещение по договору найма.

Выдача ордера на заселение жилых помещений производится в точном соответствии с решением о предоставлении жилого помещения отделом по учету и распределению жилой площади или специально назначенным должностным лицом. Ордер может быть выдан только на фактически свободное жилое помещение.

Ордер выдается непосредственно гражданину, которому предоставляется жилое помещение или, в исключительных случаях, другому лицу по доверенности, удостоверенной в установленном порядке.

При получении ордера должны быть представлены паспорта (свидетельства о рождении) на всех членов семьи, подлежащих включению в ордер, а также письменное согласие всех совершеннолетних членов семьи на переселение в предоставленное жилое помещение.

Выдача ордера на жилое помещение может быть приостановлена в случаях, когда фактический состав семьи не соответствует указанному в решении о предоставлении жилого помещения или при выявлении других обстоятельств, которые могли повлиять на решение вопроса о предоставлении жилого помещения.

При вселении в предоставленное жилое помещение ордер должен быть сдан в жилищно-эксплуатационную организацию, где он хранится как документ строгой отчетности.

После выдачи гражданину ордера с ним должен быть заключен собственно договор социального найма. Получив ордер, гражданин вправе требовать от жилищно-эксплуатационной или иной организации, в ведении которой находится жилой фонд, заключения с ним договора найма, а указанная организация обязана этот договор с ним заключить.

Договор социального найма должен быть заключен в письменной форме.

Ордер не является документом, подтверждающим, что договор заключен в письменной форме, поскольку он является односторонним административным актом.

В договоре должны быть указаны наймодатель и наниматель, предмет договора, права и обязанности сторон. Договор должен быть подписан как наймодателем, так и нанимателем.

Отсутствие письменной формы договора социального найма не влечет его недействительность, однако лишает стороны права в случае спора ссылаться в подтверждение сделки и ее условий на свидетельские показания, что не лишает их в то же время права приводить другие доказательства (ст. 162 Гражданского кодекса РФ).

Предметом (объектом) договора социального найма может быть только изолированное жилое помещение, состоящее из квартиры либо одной или нескольких комнат.

Не могут быть самостоятельным предметом договора социального найма часть комнаты или комната, связанная с другой комнатой общим входом (смежные комнаты), а также подсобные помещения.

Жилые помещения по договорам социального найма не предоставляются иностранным гражданам, лицам без гражданства, если международным договором Российской Федерации не предусмотрено иное.

Этап: Признание гражданина нуждающимся в жилом помещении по договору социального найма

– малоимущие. Устанавливается законом субъекта РФ порядок отнесения к малоимущим. Орган местного самоуправления осуществляет признание гражданина в качестве малоимущего. Жилые помещения предоставляются только из муниципального жилищного фонда. Норма предоставления жилого помещения определяется органами местного самоуправления.

– иные граждане, установленные ФЗ или законом субъекта РФ. Жилое помещение предоставляется из государственного жилого фонда (как исключение из муниципального). Норма предоставления может быть установлена ФЗ и законом субъекта РФ.

Норма предоставления – это минимальный размер площади жилого помещения исходя из которого предоставляется жилое помещение по договору социального найма.

Учетной нормой площади жилого помещения (далее – учетная норма) является минимальный размер площади жилого помещения, исходя из которого определяется уровень обеспеченности граждан общей площадью жилого помещения в целях их принятия на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

В г. Москве норма предоставления составляет 18 м2 на 1 человека, учетная норма – 10 м2 общей площади, 12 м2 – коммун. квартира.

Основания признания граждан нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма:

1) не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения;

2) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы;

3) проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям (аварийное, не подлежащее реконструкции);

4) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или принадлежащего на праве собственности.

При наличии у гражданина и (или) членов его семьи нескольких жилых помещений, занимаемых по договорам социального найма и (или) принадлежащих им на праве собственности, определение уровня обеспеченности общей площадью жилого помещения осуществляется исходя из суммарной общей площади всех указанных жилых помещений.

2 Этап: Постановка гражданина на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях

Принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях осуществляется органом местного самоуправления (далее – орган, осуществляющий принятие на учет) на основании заявлений данных граждан (далее – заявления о принятии на учет), поданных ими в указанный орган по месту своего жительства.

С заявлениями о принятии на учет должны быть представлены документы, подтверждающие право соответствующих граждан состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях. Гражданину, подавшему заявление о принятии на учет, выдается расписка в получении этих документов с указанием их перечня и даты их получения органом, осуществляющим принятие на учет.

Решение о принятии на учет или об отказе в принятии на учет должно быть принято по результатам рассмотрения заявления, не позднее чем через тридцать рабочих дней со дня представления указанных документов в данный орган.

Орган, осуществляющий принятие на учет, не позднее чем через три рабочих дня со дня принятия решения о принятии на учет выдает или направляет гражданину, подавшему соответствующее заявление о принятии на учет, документ, подтверждающий принятие такого решения.

Граждане, которые с намерением приобретения права состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях совершили действия, в результате которых такие граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях, принимаются на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях не ранее чем через пять лет со дня совершения указанных намеренных действий.

3 этап. Прохождение очереди.

Жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет (общая очередь).

Вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются:

1) гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат;

2) детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по окончании их пребывания в образовательных и иных учреждениях, в том числе в учреждениях социального обслуживания, в приемных семьях, детских домах семейного типа, при прекращении опеки (попечительства), а также по окончании службы в Вооруженных Силах Российской Федерации или по возвращении из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы;

3) гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний.

4 этап. Принятие решения органа местного самоуправления о предоставлении гражданину жилого помещения по договору социального найма.

Решения о предоставлении жилых помещений по договорам социального найма выдаются или направляются гражданам, в отношении которых данные решения приняты, не позднее чем через три рабочих дня со дня принятия данных решений.

Решение о предоставлении жилого помещения по договору социального найма, принятое с соблюдением требований Жилищного Кодекса, является основанием заключения соответствующего договора социального найма в срок, установленный данным решением.

При определении общей площади жилого помещения, предоставляемого по договору социального найма гражданину, имеющему в собственности жилое помещение, учитывается площадь жилого помещения, находящегося у него в собственности.

При предоставлении гражданину жилого помещения по договору социального найма учитываются действия и гражданско-правовые сделки с жилыми помещениями, совершение которых привело к уменьшению размера занимаемых жилых помещений или к их отчуждению, предшествующий предоставлению гражданину жилого помещения по договору социального найма, но не менее чем за пять лет.

Освободившееся жилое помещение в коммунальной квартире, в которой проживают несколько нанимателей и (или) собственников, на основании их заявления предоставляется по договору социального найма проживающим в этой квартире нанимателям и (или) собственникам, если они на момент освобождения жилого помещения признаны или могут быть в установленном порядке признаны малоимущими и нуждающимися в жилых помещениях.

5 этап. Заключение договора социального найма.

Несмотря на существенные изменения в российском законодательстве, которые произошли за последние пару десятков лет, граждане всё ещё могут получить муниципальную квартиру или прочую государственную жилплощадь. Существует такое понятие, как договор социального найма жилого помещения. Это некая форма льготной аренды, которая предоставляется категории малоимущих граждан.

По договору социального найма гражданам переходят муниципальные квартиры, которые оказались не в частной собственности, а на балансе государства. Когда государство предоставляет жилплощадь гражданам, составляется типовой договор социального найма жилого помещения. Этот документ является основанием для законного проживания в квартире, право которого получено безвозмездно. Действует такое соглашение бессрочно, при условии, что жилец оплачивает коммунальные услуги.

Подобная форма социального найма квартиры или прочего жилого помещения используется чаще всего в случаях льготных очередей на улучшение жилищных условий. Такой договор найма жилого помещения – обязательный документ для приватизации квартиры или комнаты.

Объекты и субъекты договора

Договор соцнайма заключается между нанимателем и сотрудником муниципального органа самоуправления. Приём и передача такого объекта недвижимости регулируется Жилищным кодексом Российской Федерации.

Дорогие читатели!

Наши статьи рассказывают о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай носит уникальный характер. Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему - обращайтесь в форму онлайн-консультанта справа →

Это быстро и бесплатно! Или звоните нам по телефонам (круглосуточно):

Предметом договора является квартира, комната или прочее жилое помещение, которое должно:

• Быть изолированным (отдельная квартира, дом или его часть);
• Отвечать санитарным и техническим требованиям, быть пригодным для проживания.

Говоря про объекты договора, можно выделить следующие виды:

• Жилой частный дом – индивидуальное строение, которое включает в себя не только жилые комнаты, но и помещения для бытовых потребностей (кухня, санузел, прочее);
• Квартира – отдельная жилплощадь в многоквартирном доме, со вспомогательными помещениями для бытовых и санитарных потребностей;
• Комната – часть квартиры в многоквартирном доме. Используется только для проживания и не включает в себя вспомогательных помещений.

Право на получение

Главным основанием для заключения договора социального найма является отсутствие какого-либо жилья. Это значит, что у гражданина, который обратился в государственное учреждение за помощью, не может быть в собственности никакого объекта недвижимости или же площадь имеющегося жилья меньше установленной нормы на человека.

Люди, которые уже имеют ордер на получение квартиры, оформляют типовой договор социального найма без каких-либо нюансов. На сегодняшний день граждане имеют право получить муниципальное или федеральное жильё, в соответствии с Жилищным кодексом. Для этого необходимо подать прошение в учреждение, которое находится по местонахождению заявителя.

Помимо малоимущих граждан, определены следующие категории льготников, которые могут стать в очередь на заключение договора соцнайма:

• Жильцы муниципальной квартиры, которая находится в многоквартирном доме, списанном под снос;
• Жильцы муниципальной квартиры, которая находится в доме, переходящем в коммерческую собственность;
• Граждане, желающие получить квартиру или комнату меньшей площади;
• Инвалиды первой и второй группы;
• Ветераны войны и ликвидаторы на ЧАЭС;
• Граждане, потерявшие жильё в результате стихийного бедствия;
• Военнослужащие, пострадавшие при исполнении служебных обязанностей.

Обязанности и права

Главным отличием договора о социальном найме жилья от коммерческой сделки является отсутствие арендной платы за пользование квартирой или комнатой. От платы за коммунальные услуги и прочие расходы по содержанию жилья граждане не освобождаются. Они обязуются своевременно их оплачивать, делать мелкие текущие ремонты, следить за чистотой в доме и поддерживать надлежащие условия для проживания. При этом от взносов на капитальный ремонт дома жильцы освобождаются полностью. Эта статья расходов лежит полностью на муниципалитете.

Несмотря на то, что договор считается бессрочным, изначально стороны подписывают его на срок до четырёх лет, а по истечении этого времени продлевают срок найма. Это можно назвать мерой предосторожности со стороны государственных органов от недобросовестных граждан. Подобная форма соглашения позволит муниципалитету беспрепятственно избавиться от такого жильца. Причинами может стать:

• Неуплата коммунальных услуг;
• Использование квартиры или комнаты не для проживания, а в качестве склада, офиса и т.д.;
• Сдача жилья в аренду третьим лицам;
• Проведение перепланировки без получения на это разрешения;
• Если жилец стал собственником объекта недвижимости, например, купил дом или получил жильё в наследство, по дарственной.

Особенности предоставления

Договор, составляющийся при социальном найме, — соглашение, согласно которому стороны договариваются о передаче квартиры или комнаты в пользование. Полагаясь на Жилищный кодекс, соцнайм предоставляется для малоимущих граждан. Этот факт придётся подтвердить. При этом будут учитываться нынешние условия жилья, а также доходы гражданина и его семьи.

Подобное соглашение невозможно для физических лиц без гражданства, а также для граждан других стран. Согласно с законодательными нормами, малоимущими гражданами, которые имеют право претендовать на муниципальное жильё, считаются:

• Уже существующие наниматели муниципальной квартиры или комнаты, а также члены их семьи, если нынешнее жильё по площади не отвечает установленным нормам на человека;
• Граждане, проживающие в непригодных для жизни условиях, несоответствующих санитарным нормам или техническому состоянию;
• Жители муниципальной квартиры, если с ними проживает хронически больной человек, представляя угрозу здоровью своим сожителям.

Документы для заключения

Для заключения договора гражданам потребуется подготовить следующие документы:

• Заявление от имени гражданина в произвольной форме;
• Паспорт заявителя (оригинал и копия);
• Паспорта всех членов семьи заявителя (оригиналы и копии);
• Свидетельство о браке или его расторжении;
• Документы, которые подтверждают родственные связи с заявителем – при необходимости внесения в договор родственников;
• Ордеры, вписки и прочие бумаги, подтверждающие право вселения;
• Справка из домовой книги обо всех имеющихся жильцах;
• Технический план с информацией о проведённых перепланировках;
• Иные документы, подтверждающие основания для улучшения жилищных условий и получения муниципальной квартиры.

После подачи документов ответственный сотрудник государственного учреждения должен проверить их, зарегистрировать и выдать расписку в получении. На ней должна стоять дата регистрации, инициалы и подпись ответственного сотрудника. Также будут объявлены примерные сроки рассмотрения заявления и подготовки договора.

Структура типового договора

При составлении договора социального найма квартиры или комнаты стороны должны следовать установленному структурному порядку. В нем должно быть:

• Указание места, где был составлен документ, дата подписания, наименования и юридические данные сторон;
• Описание предмета соглашения, его местонахождение, технические характеристики;
• Описание фактического состояния жилплощади на момент передачи;
• Перечисление всех граждан, которые будут проживать;
• Права и обязанности стороны.

Каждая сторона обладает определенными обязанностями.

Собственник жилплощади (муниципалитет)	Жилец по договору социального найма
Передать жилплощадь в установленный соглашением срок; Проследить за исправностью всех коммуникаций на момент передачи объекта недвижимости; Проводить капитальный ремонт многоквартирного дома; Своевременно информировать жильцов о повышении тарифов; Контролировать работу и исправность систем коммуникации	Принять жильё в установленный соглашением срок; Подписать документы, в том числе акт приёма-передачи объекта недвижимости; Поддерживать надлежащее состояние квартиры или комнаты; Оплачивать коммунальные услуги; Проводить перепланировку только с разрешения ответственных государственных структур; Освободить жилплощадь в момент прекращения соглашения

Срок действия

Отдельно стоит рассмотреть период, на который стороны заключают соглашение по договору социального найма. По закону чётко определены условия расторжения сделки как по обоюдному согласию сторон, так и по инициативе только одной из них. При этом прекращение договора может произойти в любой момент, даже если срок действия документа ещё не истёк. Этому способствуют некоторые определённые обстоятельства, о которых речь пойдёт немного далее.

Важно учесть, что жилец вправе прервать действие сделки своим решением, а вот собственник жилья должен обращаться в суд. Для судового рассмотрения заявления о досрочном расторжении сделки может служить:

• Причинение существенного ущерба жилью, которое привело к ухудшению жилищных условий;
• Использование жилья не по назначению;
• Неуплата за коммунальные услуги более полугода;
• Систематическое нарушение спокойствия, причиняющее неудобство соседям.

Если никаких оснований для преждевременного расторжения соглашения нет, то договор считается бессрочным и продляется по согласию сторон столько раз, сколько это необходимо.

Основные нюансы при оформлении

Родственники, которые будут проживать вместе с нанимателем жилья, обязательно указываются в тексте документа. При этом все указанные участники имеют равные права распоряжаться объектом имущества, то есть, давать своё согласие на регистрацию новых жильцов или протестовать против этого. Также они несут ответственность за причинение ущерба объекту недвижимости.

Наниматель обязан уведомить муниципалитет о том, что стал собственником недвижимости, а также об улучшении условий проживания. Стоит иметь в виду, что это является основанием для прекращения договора.

Нанимателем может быть лишь полностью дееспособный гражданин. Таким гражданином считается человек, который в состоянии самостоятельно реализовать свои права и нести ответственность. Иными словами, это совершеннолетний гражданин, у которого отсутствуют психические заболевания, наркотическая и алкогольная зависимость.

Российское законодательство за последние несколько десятков лет во многих аспектах существенно изменилось, что повлекло за собой немало вопросов у граждан, которые сталкиваются с необходимостью воспользоваться каким-либо из своих прав. Особенно тщательно следует разобраться в нюансах права пользования жилым домом, квартирой или другим объектом недвижимости у муниципалитета.

На сегодняшний день таким правом могут воспользоваться некоторые малоимущие граждане, а также льготные категории лиц, которые чётко определены нормативными актами. Помимо того, что необходимо подтвердить своё право и принадлежность к той или иной категории лиц, следует разобраться, как получить договор социального найма, какие условия необходимо выполнить и где оформить нужные документы.

Поскольку договор соцнайма жилого помещения представляет собой льготную аренду для населения, составляется он аналогично любой другой сделке в письменном виде. К тексту такого документа необходимо быть крайне внимательным. Обязательно прочтите все пункты, чтобы знать свои права и обязанности, а также обязанности государственных собственников жилья и последствия нарушения условий соглашения.

Льготная категория

Прежде чем задаваться вопросом, где получить договор социального найма жилого помещения, стоит отметить, что воспользоваться своим правом на государственную жилплощадь граждане могут только при отсутствии у них какого-либо жилья. Это значит, что таким гражданам не только негде жить в данный момент, но и в их собственности не числиться никаких объектов недвижимости. Исключением может быть наличие непригодной или слишком маленькой для проживания семьи квартиры, где на одного проживающего получается меньше площади, чем положено по закону.

Дорогие читатели!

Наши статьи рассказывают о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай носит уникальный характер. Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему - обращайтесь в форму онлайн-консультанта справа →

Это быстро и бесплатно! Или звоните нам по телефонам (круглосуточно):

Получение квартиры по договору соцнайма регулируется Жилищным кодексом Российской Федерации. В нём указывается, какие категории граждан имеют первоочерёдное право оформить такую сделку с государством, помимо упомянутых малоимущих семей и граждан:

Если физическое лицо попадает в какую-либо из этих категорий, то оно может подать заявление и документы для того, чтобы оформить и получить договор о социальном найме жилого помещения. Для этого нужно обратиться в соответствующее государственное учреждение по месту проживания заявителя.

Особые условия

По условиям вышеуказанного договора между сторонами заключается сделка, согласно которой муниципалитет бесплатно передаёт жилплощадь в пользование гражданину. При этом физическое лицо обязуется оплачивать коммунальные услуги, за исключением статьи на проведение капитального ремонта. Если договор соцнайма жилого помещения желает оформить малоимущая семья, комиссией будут учитываться нынешние условия проживания семьи и её доходы.

Претендовать на государственную жилплощадь могут исключительно граждане Российской Федерации. Граждане других государств или же вовсе не имеющие гражданства такого права не имеют.

В приоритете будут рассматриваться следующие семьи:

• Наниматели государственной жилплощади, если нынешнее жильё не отвечает установленным нормам по имеющейся площади на каждого проживающего;
• Проживающие в неприемлемых условиях, не отвечающих санитарным нормам или техническому состоянию;
• Где есть хронически больной человек, проживание с которым представляет угрозу здоровью и жизни.

Документы для оформления договора

Чтобы ускорить процесс принятия решения и оформить договор соцнайма жилого помещения, важно заранее подготовить все необходимые для этого документы. К ним относятся:

• Заявление. Пишется и подаётся в произвольной форме от имени физического лица, с которым будет заключён договор;
• Паспорт – оригинал и копия;
• Паспорта членов семьи – оригиналы и их копии. Для детей понадобятся свидетельства о рождении;
• Свидетельство о браке или его расторжении;
• Документы, подтверждающие наличие родственных связей с заявителем, если они будут внесены в текст документа;
• Ордеры, вписки и другие документы на право поселения;
• Справка (выписка) из домовой книги, в которой имеются сведения обо всех членах семьи;
• Технический план с информацией обо всех законных перепланировках, если речь идёт об обмене жилплощади;
• Другие документы, подтверждающие основания для улучшения жилищных условий путём получения государственной квартиры.

При подаче заявления и документов нужно проследить, чтобы ответственный за приём сотрудник сразу зарегистрировал их и выдал расписку о получении. Если каких-либо документов будет недоставать, об этом сообщат сразу, за исключением некоторых индивидуальных случаев со спорными моментами.

На что обратить внимание при подписании

Чтобы оформить договор социального найма, надо получить согласие муниципалитета, а на это решение существенно повлиять не представляется возможным. У каждого органа местного самоуправления, на балансе которого находится недвижимость, имеется типовая форма договора. Она может несколько изменяться в зависимости от того или иного случая. В целом структура документа остаётся неизменной и имеет следующий вид:

Основные обязанности сторон:

Государственный собственник	Наниматель жилья
Передача квартиры или комнаты с указанный срок; Исправность систем коммуникаций на момент передачи объекта недвижимости; Проведение капитального ремонта в доме; Своевременное уведомление о повышении тарифов; Контроль исправности всех коммуникационных систем и их починка	Подписание актов приёма-передачи и проверка указанных в нём сведений; Поддержание жилья в надлежащем состоянии, пригодном для жизни; Оплата коммунальных услуг; Проведение перепланировок только с разрешения государственных органов; Освобождение жилого помещения в указанный срок

Если граждане нуждаются в жилье, помочь им в этом могут государственные или муниципальные органы. Предоставление жилого помещения в пользование нуждающимся происходит на основании договора соцнайма. Расскажем в статье, как получить договор социального найма, где его можно оформить и с какими проблемами могут столкнуться граждане.

Договор социального найма – это документ, который регулирует отношения между наймодателем (государством или муниципалитетом) и нанимателем (гражданином РФ), в отношении жилплощади, предоставленной в постоянное пользование. Законодательно такие правоотношения регулируются Гражданским и Жилищным Кодексами РФ.

Квартиры, дома или комнаты передаются гражданам из жилищного фонда, предназначенного для социального использования. Жилье передается лицам особых категорий и их семьям на бессрочной основе и на льготных условиях.

Как правило, собственником жилого помещения остается региональный орган государственной власти или муниципалитет. Жилье передается в пользование согласно установленной очередности, однако некоторые граждане имеют право на льготное оформление договора социального найма.

Кто может оформить договор социального найма?

• инвалиды I и II групп;
• лица, получившие инвалидность в результате устранения последствий аварии на ЧАЭС;
• ветераны ВОВ и других боевых действий;
• лица, утратившие жилье в результате природных катаклизмов;
• граждане, нуждающиеся в особых условиях проживания по состоянию здоровья (перечень заболеваний приведен в ст. 51 ЖК РФ);
• военнослужащие, получившие увечья в процессе несения службы.

Этот перечень утвержден на федеральном уровне. Кроме того, получить социальное жилье вправе:

• малоимущие и многодетные семьи, которые не имеют своего жилья;
• лица, проживающие в , которое не подлежит ремонту;
• сироты и несовершеннолетние граждане, оставшиеся без попечения родителей.

Жилые помещения, которые не пригодны для использования по назначению, по результатам проведения комиссии могут быть переведены в нежилой фонд. Тогда гражданам также положено выделение муниципального жилья.

Помещения для проживания предоставляются в порядке живой очереди. Однако в администрации есть и отдельная льготная очередь – для лиц, которые согласны на получение жилья меньшего по площади. Положенные метры компенсируются другими преимуществами. Например, более новый дом или престижный район.

Куда обращаться для заключения договора социального найма?

Основанием для заключения договора социального найма является принадлежность к особой льготной категории. Заявление и документы, подтверждающие наличие этой категории, подаются в отдел муниципалитета, занимающийся жилищными вопросами.

Кроме того, можно обратиться в территориальный МФЦ. Оформление и рассмотрение вопроса осуществляется бесплатно.

Срок принятия решения составляет не более 30 дней. При желании получить жилье меньшей площадью этот период может быть сокращен до 10 дней.

Особенности и содержание договора социального найма

Согласно ст. 60 ЖК РФ, по передается во владение и пользование на условиях, предусмотренных законодательством. Это двусторонняя сделка, которая может быть возмездной и безвозмездной. Так, от арендной платы освобождаются граждане, признанные малоимущими. Они оплачивают только услуги ЖКХ и ремонт.

Минимальных или максимальных сроков для договора социального найма не предусмотрено. Жилье предоставляется бессрочно. Расторгнуть соглашение по причине истечения срока также невозможно.

В договоре фигурирует две стороны – наймодатель и наниматель. Наймодателем выступает государственный или муниципальный орган. Нанимателем может быть только гражданин РФ.

Наймодатель обязан предоставить нанимателю жилое помещение, которое соответствует законодательным требованиям, и в отношении которого нет прав у других лиц. Помещение должно быть изолированным и пригодным для жилья. Кроме того, собственник обязан осуществлять капитальный ремонт по мере необходимости и предоставлять гражданину коммунальные услуги. Договором на наймодателя могут быть возложены и иные обязанности.

При невыполнении взятых на себя собственником обязательств наниматель может потребовать:

• снижения уровня платы за пользование помещением;
• устранения недостатков и возмещения расходов;
• возмещения ущерба.

В свою очередь собственник вправе требовать своевременности внесения необходимых платежей в полном объеме, а также выполнения обязательств по содержанию предоставленного помещения.

Наниматель не может использовать жилье для иных нужд, кроме целевого назначения, указанного в договоре. Он обязан проводить текущие ремонтные работы для сохранения помещения в надлежащем виде, а также своевременно и в полном объеме вносить плату за услуги ЖКХ и наем. При каких-либо изменениях в составе семьи или других условий договора квартиросъемщик должен уведомить собственника. Соглашением могут быть предусмотрены и иные обязанности.

Уважаемые читатели! Мы рассказываем о стандартных методах решения юридических проблем, но ваш случай может быть особенным. Мы поможем найти решение именно Вашей проблемы бесплатно - попросту позвоните к нашему юристконсульту по телефонам:

Это быстро и бесплатно ! Вы также можете быстро получить ответ через форму консультанта на сайте.

Квартиросъемщик вправе пользоваться общедомовым имуществом и требовать от собственника выполнения обязанностей, предусмотренных договором и законодательством. Если по каким-то причинам наниматель отсутствует (отбывает наказание в местах лишения свободы, служит в рядах ВС и т.д.) за ним сохраняются все права, предусмотренные договором.

Кроме того, квартиросъемщик вправе сдавать предоставленное помещение в поднаем, вселять других лиц, допускать временное проживание жильцов, а также обменивать занимаемое жилье. В договоре могут быть прописаны и иные права.

Как заключить договор социального найма жилого помещения?

Для оформления договора необходимо получить решение о предоставлении жилплощади в администрации. Обращаться туда нужно с документами, подтверждающими потребность в жилье и соответствие социальной категории. По факту обращения будут проведены проверки материального положения заявителя, и после рассмотрения вопроса выдается решение.

Если гражданин уже проживает в муниципальном жилье, то, вероятно, у него есть ордер. При наличии такового договор заключается без дополнительных проверок.

Стоит сказать, что основанием для заселения является соответствующее решение органов. Договор – это лишь документальное подтверждение права на проживания. То есть заселиться можно и без оформления этого документа.

За оформлением договора социального найма следует обращаться в тот орган, который вынес решение о заселении с определенным пакетом документов.

Документы для заключения договора

Заявление о предоставлении жилья будет рассматриваться только при наличии полного пакета необходимых документов. Срок рассмотрения отсчитывается с даты предоставления всех требуемых бумаг.

Необходимо предоставить в жилищный отдел муниципалитета:

• документы, определяющие состав семьи – паспорта, свидетельства о рождении и заключении брака;
• выписку из Росреестра об отсутствии собственного жилья;
• документы, подтверждающие основание для предоставления муниципальной жилплощади.

Полный список документов необходимо уточнять в администрации. Он может дополняться в зависимости от ситуации. Перечень бумаг указывается в конце заявления списком. По итогу рассмотрения будет выдано решение о предоставлении жилья.

Следующим шагом будет заключение договора. Для этого потребуется:

• решение/ордер о вселении в жилплощадь;
• документы, удостоверяющие личность каждого члена семьи;
• выписка из домовой книги;
• номер лицевого счета.

Документы принимаются под расписку, в которой указывается дата готовности договора социального найма. В установленную дату необходимо прийти для подписания и получения своего экземпляра договора.

Если решения о заселении нет

Если вы действительно нуждаетесь в жилье, но ордер вам не выдают, то потребуется обращаться в суд. Для этого нужно иметь документы, удостоверяющие личность, а также подтверждение потребности в жилплощади и факта обращения в муниципалитет по этому вопросу.

Список бумаг в каждом конкретном случае может меняться. Лучше уточнить его по звонку, посредством личного посещения или путем получения юридической консультации. Узнать, как действовать, если вам необоснованно отказывают в выдаче ордера, можно на нашем сайте.

Если дом отсутствует на балансе

Одной из распространенных сложностей при получении договора социального найма является отсутствие дома на балансе органов власти. Это может произойти, если в период сбора бумаг объект недвижимости был передан в собственности другой организации.

Если это произошло, вы по-прежнему вправе получить жилье. Объект недвижимости может поменять собственника, но он остается государственным или муниципальным.

В этой ситуации нужно узнать, кому перешло право собственности на дом. Затем, обращайтесь к новому владельцу и оформляйте договор по стандартному алгоритму.

Заключение договора через суд

Заключить договор социального найма на основании судебного решения можно при отказе муниципальных органов. В процессе разбирательства будет выяснено, действительно ли семья нуждается в жилье и имеет ли основания на его получение.

В суд следует также обращаться, если ваши права на социальное жилье нарушают. Для сокращения времени рассмотрения дела рекомендуется собрать доказательную базу.

Нередки случаи, когда гражданин уже много лет проживает в социальном жилье, но договор по различным причинам с ним не заключен до сих пор. Это тоже является основанием для обращения в суд.

Прежде чем обращаться в суд, целесообразно проконсультироваться с юристом. Специалист поможет составить грамотный иск и предложит оптимальный алгоритм действий. Получить бесплатную консультацию можно на нашем сайте.

Иск подается в городской или районный суд. Ответчиком будет выступать организация, которая выдала жилплощадь в пользование. Исковым требованием будет необходимость обязать ответчика подписать договор социального найма.